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2019SDF-2019-0002《山东省建设工程施工合同（示范文本）》.doc
说 明
一、《示范文本》的组成
（一）合同协议书
（二）通用合同条款
（三）专用合同条款
二、《示范文本》适用范围
三、附件
第一部分 合同协议书
一、工程概况
二、合同工期
三、质量标准
四、签约合同价与合同价格形式
五、项目经理
六、合同文件构成
七、承诺
九、签订时间
十、签订地点
十一、补充协议
十二、合同生效
十三、合同份数
第二部分 通用合同条款
1.一般约定
1.1词语定义与解释
1.2语言文字
1.3法律
1.4标准和规范
1.5合同文件的优先顺序
1.6图纸和承包人文件
1.7联络
1.8严禁贿赂
1.9化石、文物
1.10交通运输
1.11知识产权
1.12保密
1.13工程量清单错误的修正
2.发包人
2.1许可或批准
2.2发包人代表
2.3发包人人员
2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.5资金来源证明及支付担保
2.6支付合同价款
2.7组织竣工验收
2.8现场统一管理协议
3.承包人
3.1承包人的一般义务
3.2项目经理
3.3承包人人员
3.4承包人现场查勘
3.5分包
3.6工程照管与成品、半成品保护
3.7履约担保
3.8联合体
4.监理人
4.1监理人的一般规定
4.2监理人员
4.3监理人的指示
4.4商定或确定
5.工程质量
5.1质量要求
5.2质量保证措施
5.2.1发包人的质量管理
5.2.3监理人的质量检查和检验
5.3隐蔽工程检查
5.4不合格工程的处理
5.5质量争议检测
6.安全文明施工与环境保护
6.1安全文明施工
6.2职业健康
6.3环境保护
7.工期和进度
7.1施工组织设计
7.2施工进度计划
7.3开工
7.4测量放线
7.5工期延误
7.6不利物质条件
7.7异常恶劣的气候条件
7.8暂停施工
7.9提前竣工
8.材料与设备
8.1发包人供应材料与工程设备
8.2承包人采购材料与工程设备
8.3材料与工程设备的接收与拒收
8.4材料与工程设备的保管与使用
8.5禁止使用不合格的材料和工程设备
8.6样品
8.7材料与工程设备的替代
8.8施工设备和临时设施
8.9材料与设备专用要求
9.试验与检验
9.1试验设备与试验人员
9.2取样
9.3材料、工程设备和工程的试验和检验
9.4现场工艺试验
10.变更
10.1变更的范围
10.2变更权
10.3变更程序
10.4变更估价
10.5承包人的合理化建议
10.6变更引起的工期调整
10.7暂估价
10.8暂列金额
10.9计日工
11.价格调整
11.1市场价格波动引起的调整
11.2法律变化引起的调整
12.合同价格、计量与支付
12.1合同价格形式
12.2预付款
12.3计量
12.4工程进度款支付
12.4.1付款周期
12.4.3进度付款申请单的提交
12.5人工费（农民工工资）
12.6转账结算外的支付方式
12.7支付账户
13.验收和工程试车
13.1分部分项工程验收
13.2竣工验收
13.2.4拒绝接收全部或部分工程
13.3工程试车
13.4提前交付单位工程的验收
13.5施工期运行
13.6竣工退场
14.竣工结算
14.1竣工结算申请
14.2竣工结算审核
14.3甩项竣工协议
14.4农民工工资专用账户注销
14.5最终结清
15.缺陷责任与保修
15.1工程保修的原则
15.2缺陷责任期
15.3质量保证金
15.4保修
16.违约
16.1发包人违约
16.2承包人违约
16.3第三人造成的违约
17.不可抗力
17.1不可抗力的确认
17.2不可抗力的通知
17.3不可抗力后果的承担
17.4因不可抗力解除合同
18.保险
18.1工程保险
18.2工伤保险
18.3其他保险
18.4持续保险
18.5保险凭证
18.6未按约定投保的补救
18.7通知义务
19.索赔
19.1承包人的索赔
19.2对承包人索赔的处理
19.3发包人的索赔
19.4对发包人索赔的处理
19.5提出索赔的期限
20.争议解决
20.1和解
20.2调解
20.3争议评审
20.4仲裁或诉讼
20.5争议解决条款效力
第三部分 专用合同条款
1.一般约定
1.1词语定义
1.4.2发包人提供国外标准、规范的名称：
1.5合同文件的优先顺序
1.6图纸和承包人文件
1.7联络
1.10交通运输
1.10.1出入现场的权利
1.10.3场内交通
1.11知识产权
1.11.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：
1.11.4承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：
2.发包人
2.2发包人代表
2.4施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.5资金来源证明及支付担保
3.承包人
3.2.4承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：
4.监理人
5.工程质量
5.1质量要求
5.3隐蔽工程检查
6.安全文明施工与环境保护
7.工期和进度
7.9提前竣工的奖励
8.材料与设备
8.6样品
8.8施工设备和临时设施
9.试验与检验
9.4现场工艺试验
10.变更
10.4变更估价
10.7暂估价
11.价格调整
12.合同价格、计量与支付
12.5农民工工资
13.验收和工程试车
13.6竣工退场
14.竣工结算
14.2竣工结算审核
15.缺陷责任期与保修
15.3质量保证金
15.3.1承包人提供质量保证金的方式
15.3.2质量保证金的扣留
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
16.违约
16.发包人违约
16.2承包人违约
17.不可抗力
17.4因不可抗力解除合同
18.保险
18.3其他保险
20.争议解决
20.3争议评审
20.3.1争议评审小组的确定
20.3.2争议评审小组的决定
20.4仲裁或诉讼
一、工程质量保修范围和内容
二、质量保修期
三、缺陷责任期
四、质量保修责任
五、保修费用
六、双方约定的其他工程质量保修事项：
（发包人名称）（以下简称“发包人”）
一、保证的范围及保证金额
二、保证的方式及保证期间
三、承担保证责任的形式
四、代偿的安排
五、保证责任的解除
六、免责条款
七、争议解决
八、保函的生效
11-1：材料暂估价表
11-2：工程设备暂估价表
SDF—2019—0002
合同编号：
号
山东省建设工程施工合同
（示范文本）
山东省住房和城乡建设厅
山 东 省 市 场 监 督 管 理 局
制定
说 明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中
华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》和住房城乡
建设部、国家工商行政管理总局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）等法
律法规及相关规定，山东省住房和城乡建设厅、山东省市场监督管理局制定了《山东省建设
工程施工合同（示范文本）》（SDF-2019-0002）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当
事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
一、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
（一）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计 13 条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签
约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，
集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。
（二）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国合同法》等
法律法规和相关规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则
性约定。
通用合同条款共计 20 条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工
程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调
整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗
力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，
也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。
（三）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条
款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的
专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；
2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直
接修改通用合同条款；
3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、
完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或
1
划“/”。
二、《示范文本》适用范围
《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等
建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，参照《示范文本》订立合
同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。
三、附件
附件 1 为协议书附件，附件 2 至 11 为专用合同条款附件。
2
目 录
第一部分 合同协议书……………………… …......................…...1
一、工程概况......................................................................... ..….1
二、合同工期................................................................................1
三、质量标准................................................................................2
四、签约合同价与合同价格形式.............................................. 2
五、项目经理................................................................................2
六、合同文件构成....................................................................... 3
七、承诺........................................................................................3
八、词语含义................................................................................4
九、签订时间................................................................................4
十、签订地点................................................................................4
十一、补充协议........................................................................... 4
十二、合同生效........................................................................... 4
十三、合同份数........................................................................... 4
第二部分 通用合同条款……………………......…...............…......6
1.一般约定.....................................................................................6
1.1 词语定义与解释................................................................ 6
1.2 语言文字.......................................................................... 11
1.3 法律...................................................................................11
1.4 标准和规范...................................................................... 12
1
1.5 合同文件的优先顺序......................................................12
1.6 图纸和承包人文件..........................................................13
1.7 联络...................................................................................14
1.8 严禁贿赂.......................................................................... 15
1.9 化石、文物...................................................................... 15
1.10 交通运输........................................................................16
1.11 知识产权........................................................................17
1.12 保密................................................................................ 18
1.13 工程量清单错误的修正...............................................19
2.发包人........................................................................................ 19
2.1 许可或批准...................................................................... 19
2.2 发包人代表...................................................................... 20
2.3 发包人人员...................................................................... 20
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供.................... 20
2.5 资金来源证明及支付担保............................................. 22
2.6 支付合同价款..................................................................22
2.7 组织竣工验收..................................................................22
2.8 现场统一管理协议..........................................................22
3.承包人........................................................................................ 22
3.1 承包人的一般义务..........................................................22
3.2 项目经理.......................................................................... 24
3.3 承包人人员...................................................................... 25
2
3.4 承包人现场查勘..............................................................27
3.5 分包...................................................................................27
3.6 工程照管与成品、半成品保护.....................................29
3.7 履约担保.......................................................................... 29
3.8 联合体...............................................................................29
4.监理人........................................................................................ 30
4.1 监理人的一般规定..........................................................30
4.2 监理人员.......................................................................... 30
4.3 监理人的指示..................................................................31
4.4 商定或确定...................................................................... 31
5.工程质量.................................................................................... 32
5.1 质量要求.......................................................................... 32
5.2 质量保证措施..................................................................33
5.3 隐蔽工程检查..................................................................34
5.4 不合格工程的处理..........................................................35
5.5 质量争议检测..................................................................36
6.安全文明施工与环境保护.......................................................36
6.1 安全文明施工..................................................................36
6.2 职业健康.......................................................................... 41
6.3 环境保护.......................................................................... 42
7.工期和进度................................................................................43
7.1 施工组织设计..................................................................43
3
7.2 施工进度计划..................................................................44
7.3 开工...................................................................................45
7.4 测量放线.......................................................................... 45
7.5 工期延误.......................................................................... 46
7.6 不利物质条件..................................................................47
7.7 异常恶劣的气候条件......................................................48
7.8 暂停施工.......................................................................... 48
7.9 提前竣工.......................................................................... 50
8.材料与设备................................................................................51
8.1 发包人供应材料与工程设备.........................................51
8.2 承包人采购材料与工程设备.........................................51
8.3 材料与工程设备的接收与拒收.....................................52
8.4 材料与工程设备的保管与使用.....................................53
8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备............................ 53
8.6 样品...................................................................................54
8.7 材料与工程设备的替代................................................. 55
8.8 施工设备和临时设施......................................................56
8.9 材料与设备专用要求......................................................57
9.试验与检验................................................................................57
9.1 试验设备与试验人员......................................................57
9.2 取样...................................................................................58
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验........................ 58
4
9.4 现场工艺试验..................................................................59
10.变更 ..........................................................................................59
10.1 变更的范围....................................................................59
10.2 变更权............................................................................ 59
10.3 变更程序........................................................................60
10.4 变更估价........................................................................60
10.5 承包人的合理化建议................................................... 61
10.6 变更引起的工期调整................................................... 62
10.7 暂估价............................................................................ 62
10.8 暂列金额........................................................................64
10.9 计日工............................................................................ 65
11.价格调整..................................................................................65
11.1 市场价格波动引起的调整...........................................65
11.2 法律变化引起的调整................................................... 69
12.合同价格、计量与支付.........................................................69
12.1 合同价格形式................................................................69
12.2 预付款............................................................................ 70
12.3 计量................................................................................ 71
12.4 工程进度款支付........................................................... 73
12.5 人工费（农民工工资）...............................................77
12.6 转账结算外的支付方式...............................................78
12.7 支付账户........................................................................78
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