2017年11月26日广东省直机关遴选公务员考试真题及答案.doc

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2017 年 11 月 26 日广东省直机关遴选公务员考试真题及答案考试时间：9：00—12：00 一、案例分析材料 1：2017 年 10 月 18 日上午 9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。 11 月 1 日，学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团动员会在北京召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，结合党中央的重要会议、重大工作部署组织开展宣讲活动，受到广大干部号众欢迎。习近平总书记对做好党中央精神宣讲工作一贯高度重视，提出了明确要求。我们要切实做好这次集中宣讲工作，更好把广大干部号众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。王沪宁表示，要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，精心做好党的十九大精神集中宣讲，推动学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走，引导全党自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党的十八大以来党和国家事业之所以全面开创新局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，讲清楚党的十九大的鲜明主题，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响，讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署，把广大干部号众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。参加宣讲的同志要全力以赴做好宣讲工作，认真学习备课，既全面系统又突出重点，全面准确宣讲，创新宣讲方式，回应干部号众关切，增强宣讲的针对性和实效性。要到企业、农村、机关、校园、社区，同干部号众开展面对面、互动式的宣讲，推动党的十九大精神走进基层、走进号众。 11 月 1 日，广东省委书记李希主持召开省委常委会（扩大）会议,传达学习十九届中央政治局会议和政治局集体学习精神,审议并原则通过我省关于党的十九

大精神的宣传、宣讲、大学习大培训和调研督导的方案。李希强调,要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,切实把全省干部号众的思想统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来,推动十九大精神在广东落地生根、开花结果。会议指出,刚刚闭幕的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作制定了战略部署,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。材料 2：A 市开发区是国家设立的产业园区，分成高新技术开发区，动漫园区等，是各种人才的聚集地。A 市开发区党工委召开常委扩大会议，要求各级党组织和广大党员干部立即行动起来，以高度的政治责任感和使命感，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的新热潮。要求各部门、镇街机关干部带头学、用心学、深刻学，下一步要带头深入社区、村居、企业宣传宣讲，开展多种形式学习实践活动。问题：假如你是 A 市开发区党工委工作人员，由你牵头组织在开发区开展“党的十九大精神进企业”系列活动，请列出一份简要的工作计划，400 字左右。 [参考解析] 考察的是考生的公文写作能力，我们课程第 39 课刚刚讲了工作计划的写作，这次广东省直遴选就考察到了，这是应用型的公文，我们创奇遴选曾在两年前就告诉大家以后这种类型的考察角度将会越来越多。 [参考范文]（396 字） “党的十九大精神进企业”系列活动的工作计划为认真抓好“党的十九大精神进企业”系列活动，把行动统一到中央的决策部署上来，制定以下工作计划：一、总体要求通过宣传、学习等形式，增强企业对十九大精神的理解，提高理论指导实践的精准度，助力我区的发展。二、主要任务 1.召开一次集中宣讲。重点宣讲党的十九大报告，推动十九大精神为企业所知悉了解。 2.开展一次氛围营造。利用宣传专栏、板报、横幅等载体进行宣传，营造出浓厚的学习宣传氛围。 3.收集一批意见建议。采取座谈、个别走访等形式，深入到企业当中，倾听合理诉求。 4.解决一批实际问题。从企业最关心的事情出发，集中力量为企业办几件看得见、摸得着的好事实事。三、工作要求 1.强化领导，压实责任。坚持分片划区责任制，明确责任分工。 2.突出主题，精心策划。创新活动形式，突出活动特色。 3.注重服务，讲求实效。充分发挥党员干部先锋模范作用，讲究活动实效。 A 市开发区党工委

2017 年 11 月 26 日二、案例分析材料：党的十九大报告提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。 B 市水资源丰富，辖区内河流、湖泊、水库众多，但是，随着经济的发展人口的密集，人类来赖以生存的水资源污染日渐严重。经济的发展很多时候需要污染水资源为代价，同时，水资源的污染又增加了经济发展的成本，严重的制约着经济的发展。问题：为号召全民参与，共同维护良好的水生态，B 市环保部门计划向全市城乡居民发出“节约水资源保护水环境”的倡议，假如你是 B 市环保部门工作人员，请根据材料草拟一份倡议书。400 字左右。 [参考范文]（409 字）倡议书各位市民朋友：水是生命之源，虽然我们的地球是个蓝色的水球，可是淡水的含量却很少，而可供人们直接饮用的淡水更是少之又少„„ 随着工业的发展，科技的进步，水越来越多地被人们广泛地需求，全国 75% 的地表水污染严重，全国 2000 多万人饮水十分困难。这足以说明我国水资源紧缺的程度，节约用水刻不容缓。我们倡议: 1、爱护供水管网和用水设施，减少水的漏失，发现水管有漏水现象，马上向有关部门反映。 2、请尽量使用脸盆洗脸、洗手；在没有脸盆、水杯情况下，洗脸、洗手、刷牙时，请控制水龙头开关大小，并及时断水。 3、及时制止浪费水的现象。 4、有效利用部分生活废水，如洗菜水、淘米水均可重复使用。 5、宣传节约用水，做到身体力行，带动身边的人共同参与节约用水。我们倡议全体市民“节约每一滴水，关爱生命之源”。亲爱的市民朋友，节

约用水，从我做起，从点滴做起，从现在做起。为了我们共同的地球，为了我们美好的未来，让我们一起行动起来! B 市环保局 2017 年 11 月 26 日三、案例分析材料 1：人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把 60 岁以上的人口占总人口比例达到 10%，或 65 岁以上人口占总人口的比重达到 7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10%，或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 2015 年中国 0-14 岁人口为 22681 万人，2015 年中国 15-64 岁人口为 100347 万人，2005-2010 年中国 0-14 岁人口逐年下降，2010 年 0-14 岁人口达到近十年最低值，为 22259 万人。2015 年中国 65 岁及以上人口为 14434 万人，近十年 65 岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，人口红利的消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少，因此，养老问题的严重性和必要性浮出水面。材料 2：我国人口老龄化的形势是非常严峻的。我国当前养老面临的最大问题，当然是养老服务体系建设滞后，满足不了老年人的养老服务需求，不仅入住养老机构难，而且居家养老的基本服务也供给不足。随着人口老龄化、生育率下降和家庭小型化，传统的家庭养老保障功能越来越弱化，人们对社会化养老保险及相关的服务需求不断上升，养老后顾之忧日益加重。养老难题如何破解？必须解决好两大问题。一是钱，或者说养老金，要能够保障老年人的基本生活需要，并随着经济的发展让老年人的养老金水平不断有所提高，分享经济社会发展的成果。这就必须健全养老保险制度和养老金水平正常增长机制，健全企业年金/职业年金制度，发展商业养老保险和老年人护理保险等等。二是养老服务。特别是高龄老人、空巢老人、失能老人的养老服务需求日益强劲，却难以满足。所以，有钱并不能完全解决养老难问题。因为养老服务供给的严重短缺，有钱也购买不到养老服务。更何况在供需严重失衡的情况下，不仅服务质量难以保障，而且服务价格将快速上涨，远远超过多数老年人的承受能力。为此，党的十八届五中全会《建议》强调，要积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。因此，在养老保险制度已经普遍建立且保障水平持续提高的背景下，加快发展养老服务业，提高养老服务水平，构建覆盖城乡居民的养老服务体系十分紧迫。材料 3：养老机构一直存在“冷热不均”的现象：老人多，而公立养老机构数量少，一床难求；而依靠市场力量迅速发展起来的民营养老机构，却面临床位空

置的状况。近几年来，我市出台了一系列扶持政策，大力鼓励社会力量兴办养老机构，给予民办机构和公办机构一样的补贴待遇，采取鼓励、优惠等举措提升养老机构的服务质量，但“挤不进”与“住不满”的博弈仍在养老机构中间进行。家中的冰箱坏了好几个月，如果不是有志愿者帮忙，家住李沧兴国路社区的刘阿姨恐怕还要忍受一段难挨的日子。75 岁的她一人独居，没有子女，生活勉强能自理。她告诉记者，曾经有人劝她去养老院，但她总想能离家近点。托人打听了一番后，发现周围只有一家公办养老院，而且名额已满。“私立的一个月要两三千，我退休金才多少，不去。” 与刘阿姨情况相似的是家住 C 省花园小区的王大妈，因为不想给子女增加负担，自从老伴去世后，她便动了住养老院的念头，因为看重公立养老机构费用低、管理好的优点，她将目标锁定为市区的养老院，但打听了一圈下来，环境相对较好的都被告知已无床位。“福彩的原来我最中意，但是排在其前边的还有好几百号人。”王阿姨说，随着观念的改变，自己所住的小区内不少老人都有过进养老院的想法，但之所以多数还住在家中，其中一个原因就是“排不上号。”当问及为何不选择民办养老机构时，她坦言，民办养老院水平参差不齐，自己不放心。记者随机探访了市内几家公立养老机构，都被工作人员告知“床位已满”。从建成之日起，福彩养老院就一直处于爆满状态。按照平均一个月空出 1 张床位的速度，消化现有的几百人，就需要十几年甚至几十年时间。不只福彩养老院，位于青大一路上的市老年公寓总共 700 多张床位，最高的时候也有好几百人报名排队。而与此同时，除口碑较好的大型民营养老机构外，多数民营养老机构有半数以上床位处于空置状态，等待“有人上门”。“正式营业到现在已经三年，现在入住率在 50%左右，已经处于不错的状态了。”市北福山老年公寓的负责人王伟告诉记者。记者从市民政局了解到，目前我市共有养老机构 175 家，除二十几家为公立机构外，其余全部为民营机构。统计数字显示，现在公办养老院能达到 90%以上的入住率，甚至一床难求，但是民办养老院平均入住率仅在 50%左右，少部分民办养老院的入住率能达到百分之九十甚至百分之百。材料 4：对于很多长年奔波在外的人来说，送父母进养老院，应该是个不错的选择。但相关调查显示，八成受访者不愿送老人进养老院，原因是怕老人在养老院受虐待。根据我国的以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，专家推崇的“9073”模式，居家养老、社区养老、机构养老分别应占 90%、7%、3%。需要“医养结合”服务的老年号体逐年加大。困境是，养老机构不断提高护理员的专业水平，但仍不足，而医疗机构床位紧张，也无法满足需求。材料 5：随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧，我国“空巢老人”越来越多，进入空巢的年龄越来越年轻，空巢期也越来越长。与之相应的社会问题包括：“空巢老人”的日常生活缺少照料，有的地方甚至出现老年人在家中死亡多日才被发现的悲剧；“空巢老人”的心理健康问题非常突出，在一些高龄化国家，老年人自杀现象较为普遍。越来越多的“空巢老人”的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。 “除了遥远的回忆，我和你妈妈似乎已经没有什么更温馨的谈资了。家中的一切，还如同 14 年前。我的床头，还摆放着你儿时的黑白照片，那是你小时候我们一次次带你上玄武湖留下的印迹”

春节期间，一封情真意切的家书在网上迅速流传开来，引起了无数人的共鸣和同情，这是 C 省一位名叫王绍铭的老人，在网上晒出的写给海外留学春节未归孩子的家书。随着老龄化社会的到来及年轻劳动人口的流动，“空巢老人”正在成为一个越来越引人关注的社会问题。据统计，在我国 1.67 亿 60 岁以上老人中，“空巢老人”占了一半。“空巢老人”，作为我国在此轮老龄化浪潮中最突出的表现和最严峻的挑战之一，已经引起了政府以及社会各界的高度重视。部分“空巢老人”在心理上存在不同程度的焦虑、不安、孤独、失落、抑郁等情绪。与病痛等肉体上的伤害相比，缺乏精神慰藉对许多“空巢老人”来说则是一种更大的伤害记者在 C 省就“空巢老人”问题采访时了解到，两年前，C 省曾经发生过这样一件事：一名 81 岁的老人从自家二楼阳台跳下，头部受伤，左手粉碎性骨折，幸运的是没有伤到要害部位，无生命危险。老人被送到医院后，意识还很清醒，向众多围观的人讲述了心里话。当时一名围观者说，“老人说跳楼是因为一个人过得很辛苦，没意思”。据当地人介绍，这位老人的老伴去世多年，两个儿子常年在外工作，很少陪在他身边，是一位名副其实的“空巢老人”。前些年，老人由孙子在家照料，但半年前，孙子南下打工，老人的饮食起居只能靠自己料理。随着时间的推移，老人的性格日渐孤僻，常常把自己关在房间里，有时候一整天都不吃不喝。一天早上起来后，老人看着空空的房间，情绪越来越低落，于是爬上阳台，用跳楼的方式宣泄心中的寂寞和痛苦。全国社会福利专业标准技术委员会专家委员王霄燕告诉《法制日报》记者， 2009 年 4 月 9 日，一位住在北京市通州区张家湾镇张辛庄村的八旬柴姓老人被儿子遗弃后饿死在家中，去世 10 到 15 天后才被其孙子发现。 2010 年 4 月 27 日，柴姓老人的 4 个儿子中，除了小儿子，都已经被通州区人民法院以遗弃罪判处 3 年到两年不等的有期徒刑。 “老年人被子女遗弃后饿死，两周后才被人发现，这里暴露的不仅仅是子女不孝和不承担赡养老人这一法律责任，更有老年人生存的邻里、社区、社会环境问题。‘空巢老人’是孤立的，还是生活在一个社会环境中？这样的社会环境是否起到了支持或者关注老年人的作用？”王霄燕质疑说。事实上，相关调查显示，很多“空巢老人”无论是在生理上还是在心理状况上，都不容乐观。 C 省回民医院曾对北京某街道的“空巢老人”生存状况做过调查。这一调查项目的负责人向记者介绍，此次调查的有效调查对象共 855 人，在所调查的 855 位老人中，慢性病患病率高达 88.1%(753 人)，同时患有两种慢性疾病的占 31%(265 人)，同时患有 3 种以上慢性疾病的占 15%(128 人)。这名负责人进一步表示，在调查中，部分“空巢老人”在心理上存在不同程度的焦虑、不安、孤独、失落、抑郁等情绪。与病痛等肉体上的伤害相比，缺乏精神慰藉对许多“空巢老人”来说则是一种更大的伤害。经常独处、很少与人交流的老人往往容易产生悲观情绪，有的人甚至会产生厌世念头。虽然这种情绪只在很少一部分“空巢老人”中存在，但是作为社区护理的工作人员应该关注他们，社区护士可以给予他们一定的心理支持，帮助他们调整心态，摆正自己在家庭、社会中的地位，鼓励他们参加一些力所能及的社会活动，使他们重新实现自我价值。

中国人民大学劳动人事学院社会保障系教授韩克庆向《法制日报》记者分析说，随着人口政策的影响和跨地域社会流动的加剧，我国“空巢老人”越来越多，进入空巢的年龄越来越年轻，空巢期也越来越长。与之相应的社会问题包括：“空巢老人”的日常生活缺少照料，同时，“空巢老人”的心理健康问题非常突出，在一些高龄化国家，老年人自杀现象较为普遍。不断增多的“空巢老人”使现有的养老体系面临三大挑战：生活保障、日常照料服务、精神慰藉。据了解，在我国跑步进入老龄化社会的过程中，越来越多的“空巢老人”的出现，折射出我国传统养老方式和保障体系正遭遇巨大的冲击。问题：社会养老问题已成为政府高度重视、社会广泛关注、号众迫切期待解决的重要民生问题。请你站在政府有关管理部门的角度，针对 C 省养老服务面临的困境和难题提出解决措施。（500 字左右，30 分）要求：全面准确、条理清晰，措施得当、具有有针对性。 [参考解析] 考察的是考生的分析解决问题的能力，老友所养是我们“创奇遴选”一直强调的重要遴选考点，近年来被考到已经不下于 10 多次，从中央遴选到市直遴选都有考察过，这是社会管理类最重要的一类话题。 [参考答案]（494 字）针对材料所反映的养老服务工作中存在的困难和问题，特提出如下对策：一要动员宣传引导，提倡社会养老。改变传统单一的“居家养老”和“养儿防老”的老旧观念，在社会上营造 “幸福养老院”的正面形象，着重宣传一批品质优、服务好的先进机构，鼓励社会养老。二要加强人才培训，强化人员素质。在医学院、卫校等高校开设老年人养护类专业，扩大招生规模，打造特色课程，开通就业直通车。同时提高对社会聘用人员的培训标准，明确准入资质，丰富其服务的广度和深度。三要健全养老体制，完善基本养老。建立健全养老行业的体制机制，出台专门法律法规，保障好老人的基本养老需求。同时，促进运营管理机制的公开，推进养老院管理规范化运营。四要加大资金投入，完善基础设施。加大财政资金扶持力度，加强公益养老投入，搭建融资平台，引进社会资本。同时要高效资金利用，扩大养老机构规模，提升养老床位数量，拓宽房舍空间，配齐基础设备。五要丰富服务内容，优化服务质量。丰富养老机构岗位设置，固化心理咨询师、社会工作师的人员配备，在基础生活照料外，开展康复保健、文化娱乐、心理咨询等养老爱老服务。同时要建立与综合医院的联动体系，强化病重和病后的医疗能力。四、案例分析材料：D 人民政府发布了《老龄事业发展“十三五”规划》，提出要利用互联网、大数据等技术，加快信息化建设，发展科技养老、智慧养老。 “要把智能养老产业列入《老龄事业发展‘十三五’规划》，明确目标任务、

优先领域、重点任务、政策措施，要制定老龄‘互联网+’行动计划，搭建养老信息服务网络平台。鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的智能终端设备，提高养老服务水平。” 全国老龄办常务副主任 W 于 10 月 26 日在 E 市召开的“第四届全国智能化养老战略研讨会暨智能养老产业展览会”上如是表示。他提出，“要坚持理念先行，树立依靠科技进步发展老龄产业的理念，积极贯彻落实国家的‘互联网+行动计划’，加强智能养老顶层设计和统筹规划，完善政策措施和标准规范，争取做到‘五个坚持’，切实推进智能养老产业健康发展。人口老龄化快速发展以及现代信息技术突飞猛进，催生了智能养老、智慧健康等诸多新业态。早在 2012 年，全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念，并且鼓励支持推动开展智能养老的实践探索。实践证明，智能养老不仅为养老服务业创新发展提供了强大的技术支撑，而且深刻改变了老龄事业和产业的发展方式，具有广阔的发展前景和无限潜力。 W 说，随着人口老龄化的快速发展，科技创新将成为老龄服务提质增效的重要支撑。国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了 “促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，也标志着智能养老已经开始上升到国家战略层面。 W 要求，要坚持理念先行，树立依靠科技进步发展老龄产业的理念，积极贯彻落实国家的互联网+行动计划，加强智能养老顶层设计和统筹规划，完善政策措施和标准规范，争取做到“五个坚持”，切实推进智能养老产业健康发展。比如要坚持服务为本。智能养老的核心价值还是要落实到服务上，要不断改善老年服务设施设备和方法技术，提高服务的舒适性、可及性，使老年人真正享受到科技创新带来的实惠和好处;要坚持创新驱动。要发挥智能养老科技含量高、产业链条长的优势，积极促进互联网、物联网、大数据、云计算等新技术在老龄领域的推广应用，使智能养老成为“互联网+”与老龄服务融合发展的集成平台;要坚持融合发展。开放合作、融合发展是全球产业发展的重要趋势。通过多功能、综合性信息平台建设，实现生活照料、健康管理、护理康复、文化教育等服务内容和方式融合发展，避免重复建设，浪费资源;要坚持市场导向。要发挥市场机制配置资源的决定性作用，加强规划引导和政策扶持，健全市场规范和行业标准营造平等参与、公平竞争的市场环境，鼓励支持市场主体进入智能养老产业。问题：为了促进养老服务健康发展，宣传科技养老服务行为，为老年人营造良好的生活服务环境,D 省拟在全省推广 E 市智慧养老先进经验，请你向媒体写一篇新闻稿。（500 字左右，30 分）要求：内容全面，准确规范；语言流畅，逻辑清晰；主题明确，观点明鲜明。 [参考解析] 考察的是考生的文章写作能力。 [参考范文]（492 字）服务添“智慧” 养老更贴心 E 市巧借“互联网+”，深刻领会十九大报告关于高度重视养老工作的重要论述，实施了一系列的“智慧养老”举措，打造“智慧养老”新模式，让信息多跑路，让老人少跑腿，贯通居家养老服务“最后一公里”。服务信息化，养老“更贴心”。D 省 E 市以互联网+智慧养老为依托，开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，创新居家养老服务模式，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务

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