智慧化城市管理系统
提升改造项目
可行性报告
广东设计院有限公司
2020 年 3 月
依兰县智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
目 录
1 概述 ............................................................................................................................... 1
1.1 项目名称 ................................................................................................................ 1
1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人 ................................................................ 1
1.3 可研报告编制单位 ................................................................................................ 1
1.3.1 编制单位简介 .................................................................................................. 1
1.3.2 编制单位资质 .................................................................................................. 2
1.4 可研报告编制依据 ................................................................................................ 3
1.4.1 政策法规 .......................................................................................................... 3
1.4.2 规范标准 .......................................................................................................... 5
1.5 建设背景 ................................................................................................................ 8
1.6 发展基础与面临形式 ............................................................................................ 9
1.6.1 发展基础 .......................................................................................................... 9
1.6.2 存在问题 ........................................................................................................ 10
1.6.3 发展目标 ........................................................................................................ 10
1.7 建设目标、规模、内容、建设期 ...................................................................... 12
1.7.1 建设目标 ........................................................................................................ 12
1.7.2 建设内容及规模 ............................................................................................ 13
1.7.3 建设期 ............................................................................................................ 14
1.8 总投资及资金来源 .............................................................................................. 14
1.9 主要结论与建议 .................................................................................................. 14
2 建设单位概况 ............................................................................................................. 15
2.1 职能. ..................................................................................................................... 15
2.2 执法范围 .............................................................................................................. 15
3 总体需求分析和项目建设的必要性 ......................................................................... 17
3.1 智慧城市初期建设 .............................................................................................. 17
依兰县智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
3.2 总体需求分析 ...................................................................................................... 18
3.2.1 基础需求 ........................................................................................................ 18
3.2.2 功能需求 ........................................................................................................ 22
3.2.3 性能需求 ........................................................................................................ 23
3.2.4 其他需求 ........................................................................................................ 25
3.3 信息系统装备和应用现状与差距 ...................................................................... 26
3.3.1 机房现状 ........................................................................................................ 26
3.3.2 网络及安全现状 ............................................................................................ 26
3.3.3 服务器及存储现状 ........................................................................................ 27
3.3.4 应用系统现状 ................................................................................................ 27
3.3.5 前端设备现状 ................................................................................................ 27
3.3.6 数据资源现状 ................................................................................................ 27
3.3.7 存在的差距 .................................................................................................... 28
3.4 项目建设必要性 .................................................................................................. 29
3.4.1 科学技术发展支撑 ........................................................................................ 29
3.4.2 国家宏观政策指引 ........................................................................................ 29
3.4.3 城市发展形式所需 ........................................................................................ 30
3.5 项目建设可行性 .................................................................................................. 31
3.5.1 政策可行性 ................................................................................................... 31
3.5.2 投资可行性 ................................................................................................... 31
3.5.3 城建可行性 ................................................................................................... 32
3.5.4 技术可行性 ................................................................................................... 32
4 总体建设方案 ............................................................................................................. 32
4.1 总体架构 .............................................................................................................. 32
4.2 建设原则和策略 .................................................................................................. 33
4.3 建设任务与建设内容 .......................................................................................... 34
4.3.1 智慧城市改造 ................................................................................................ 34
4.3.2 增设室外数据采集 ........................................................................................ 35
4.3.3 数据机房 ........................................................................................................ 35
依兰县智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
5 项目建设方案 ............................................................................................................. 36
5.1 平台方案 .............................................................................................................. 36
5.1.1 建设目标 ........................................................................................................ 36
5.1.2 平台建设 ........................................................................................................ 37
5.2 应用系统建设 ...................................................................................................... 72
5.2.1 智慧管网建设 ................................................................................................ 72
5.2.2 智慧城管系统扩容 ........................................................................................ 81
5.2.3 智慧公安系统 ................................................................................................ 86
5.3 网络系统建设 .................................................................................................... 111
5.3.1 建设原则 ...................................................................................................... 111
5.3.2 参考标准 ...................................................................................................... 112
5.3.3 网络建设方案 .............................................................................................. 113
5.4 安全系统建设 .................................................................................................... 114
5.4.1 设计目标 ...................................................................................................... 114
5.4.2 技术要求 ..................................................................................................... 114
5.4.3 管理要求 ..................................................................................................... 119
5.4.4 设计原则 ...................................................................................................... 122
5.4.5 安全措施 ...................................................................................................... 123
5.5 数据中心机房建设 ............................................................................................ 130
5.5.1 概述 .............................................................................................................. 130
5.5.2 机房建设依据 .............................................................................................. 130
5.5.3 机房建设原则 .............................................................................................. 131
5.5.4 总体规划 ...................................................................................................... 131
5.5.5 各子系统说明 .............................................................................................. 133
5.5.6 服务器及网络设备 ...................................................................................... 168
5.6 前端设备建设 .................................................................................................... 179
5.6.1 概述 .............................................................................................................. 179
5.6.2 前端设备清单 .............................................................................................. 179
5.6.3 前端设备施工建设方案 .............................................................................. 191
依兰县智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
6 项目招标方案 ........................................................................................................... 196
6.1 项目招投标 ........................................................................................................ 196
6.1.1 招标范围 ...................................................................................................... 196
6.1.2 招(投)标工作要求 .................................................................................. 196
7 环保、消防、职业安全和卫生 ............................................................................... 197
7.1 编制依据 ............................................................................................................ 197
7.1.1 相关法规 ...................................................................................................... 197
7.1.2 环境质量标准 .............................................................................................. 198
7.2 拟建工程环境概况 ............................................................................................ 198
7.3 消防措施 ............................................................................................................ 198
7.3.1 编制依据 ...................................................................................................... 198
7.4 劳动卫生安全 .................................................................................................... 199
7.4.1 编制依据 ...................................................................................................... 199
7.4.2 编制原则 ...................................................................................................... 199
7.4.3 项目中危及安全与卫生的因素 .................................................................. 199
7.4.4 劳动安全的防护措施 .................................................................................. 199
8 节能分析 ................................................................................................................... 200
8.1 用能标准及节能设计规范 ................................................................................ 200
8.2 项目能源消耗种类和数量分析 ........................................................................ 200
8.3 项目所在地能源供应状况分析 ........................................................................ 201
8.4 节能措施和节能效果分析 ................................................................................ 201
9 项目组织机构和人员培训 ....................................................................................... 201
9.1 领导和管理机构 ................................................................................................ 202
9.2 项目实施机构 .................................................................................................... 202
9.3 项目运行机构 .................................................................................................... 202
9.4 技术力量和人员配置 ........................................................................................ 202
9.5 人员培训方案 .................................................................................................... 202
依兰县智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
10 项目实施进度 ......................................................................................................... 203
10.1 项目建设期 ...................................................................................................... 203
10.2 实施进度计划 .................................................................................................. 203
11 投资估算及资金来源 ............................................................................................. 203
11.1 投资估算的有关说明 ....................................................................................... 203
11.1.1 编制依据 .................................................................................................... 203
11.1.2 估算说明 .................................................................................................... 204
11.2 项目总投资估算 ............................................................................................... 204
11.2.1 工程费用估算 ............................................................................................ 205
11.2.2 工程建设其他费用 .................................................................................... 205
11.2.3 预备费 ........................................................................................................ 205
11.2.4 估算建设投资 ............................................................................................ 205
11.3 资金来源落实情况 ........................................................................................... 206
11.4 资金使用计划 ................................................................................................... 206
11.5 项目维护运行经费估算 ................................................................................... 209
12 效益与评价指标分析 ............................................................................................. 209
13 风险分析与控制 ..................................................................................................... 211
13.1.1 政策风险 .................................................................................................... 211
13.1.2 人为风险 .................................................................................................... 212
13.1.3 技术风险 ................................................................................................... 213
13.1.4 人员风险 ................................................................................................... 214
13.1.5 运营风险 ................................................................................................... 214
13.1.6 工程风险 ................................................................................................... 215
14 可行性研究结论 ..................................................................................................... 216
14.1 编制内容总结 .................................................................................................. 216
14.2 项目可行性结论 .............................................................................................. 216
智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
1 概述
1.1 项目名称
智慧化城市管理系统提升改造项目,简称“智慧城市改造项目”。
1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人
项目建设单位:住房和城乡建设局
1.3 可研报告编制单位
广东设计院有限公司
项目负责人:XX
编制人员:XXX、XXX、XXX、XXX
报告审核人:XX
1.3.1 编制单位简介
广东设计院有限公司始建于 1992 年,为大型国家甲级设计院,是国家级高新技术
企业,是中国通信服务股份有限公司(香港上市企业代 码 XXX)旗下的龙头企业之一。
公司总部设在粤港澳大湾区核心引擎城市深圳特区,总部直属有无线院、信息院、网
络院、咨询院、建筑院及系统集成部,下设惠州分公司、汕头分公司、珠海分公司、
肇庆分公司、东莞分公司,在广东 省内 21 个地市设有分院、设计所等常驻机构,在
甘肃、浙江、湖北、江西、贵 州、北京、陕西、重庆、山东、湖南、海南、四川、内
蒙古、广西、安徽等省外 地市设有分院,在江苏、上海、河南、云南、河北、福建、
吉林、新疆等省份均 设置办事处,有固定的办公场所、办公设施和办公互联网络,属
地化分支机构的 设立为客户提供了更加方便快捷优质的服务。
公司专业从事各种通信工程和通信机房建筑工程的规划、可行性研究、评估、勘
察、设计、咨询、系统集成和项目总承包等业务,主要要承担云计算、物联网、大数
据、核心网、无线网、传送网、承载网、业务网、支撑网、电源、智能建筑、系统集
成等工程的勘察、设计、规划、技术咨洵服务,致力于提供智慧城市、移动通信网、
传送网、数据通信网和增值业务领域的咨询和技术服务,完成的项目覆盖中国三大运
营商、中国铁塔、中国广电及国家级政企客户,是中国通信领域的主流设设计院。
公司目前拥有 1469 名员工,专业技术人员占 85%以上,平均年龄 32 岁,博士、
1
硕士研究生(含目前在职就读的)有 223 人,本科以上学历占公司人员的 80%以上。
智慧化城市管理系统提升改造项目可行性研究报告
公司获得概预算证的设计人员数量达 830 多人。公司大部分员工持有 各类国家资格证
书,包括:注册咨洵师 37 人,一级建造师 9 人,一级注册结构师 3 人,一级注册建筑
师 2 人,二级注册建筑师 1 人,注册公用设备工程师(电 气、给排水、暖通)3 人、
注册会计师 1 人、注册税务师 2 人、注册安全工程师 5 人、计算机信息系统集成项目
经理 18 人、投资建设项目管理师 3 人、网络丁工程师 20 人、PMP 项目经理 2 人。公
司人才结构以专家、高层次人才为技术核心和骨干,大批富有活力、勇于进取的年轻
技术员工为中坚力量,形成了一支技术素质高、专业能力复合、服务意识强的通信信
息系统工程服务团队。
近几年来,公司完成国内外重点工程设计项目 3200 余项,其中 410 多个项目荣获
国家、省、市优秀工程设计奖,共有 100 多人获得全国优秀通信设计工作者光荣称号。
公司人员及技术力量构成情况如下表。
人 数
1469
技 术 人 员 1248
行 政 人 员
140
管 理 人 员
73
工 人
8
其 他
0
大 专
280
本 科
955
研 究 生 以 上
(含 在 职 就 读 )
223
初 级 职 称
530
中 级 职 称 385
A 级 职 称
78
1.3.2 编制单位资质
2