2013 年湖南省直机关遴选公务员考试真题及答案 第一题：案例分析 【资料 1】 北京市确认“见义勇为”行为的政策规定，部分摘录如下： 第四条下列行为应当确认为见义勇为行为： （一）同正在进行的侵犯国家、集体财产或者他人的人身、财产安全的违法犯罪行为作斗争 的； （二）同正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为作斗争 的； （三）在抢险救灾中，不顾个人安危，抢救国家、集体财产或者他人生命财产的； （四）其他为保护国家、集体利益或者他人生命财产安全免受正在遭受的侵害，不顾个人安 危，挺身救助的行为。 第五条见义勇为由行为发生地的区、县民政部门确认；本市居民在本市行政区域外见义勇为 的，由其户籍所在地的区、县民政部门确认。 对区、县民政部门确认有困难或者有争议的，有确认权的区、县民政部门可以移交市民政部 门确认。 在确认过程中，民政部门可以组织公安、劳动和社会保障、卫生等有关部门、专家进行确认 或者邀请市民代表参加。 【资料 2】十个案例 1. 大学生杨波发现有人在偷自己家摩托车，该贼随即弃车逃跑，杨波依然冲上去追赶。此 时偷车贼任某抗拒抓捕并掏出刀子，杨波在搏斗中被刺身亡。 2. 正在店里值班的傅建发突然听到两声枪响和呼救声，他马上抓起铁棍冲出店铺，见两名 歹徒在抢劫出租车司机——司机已中了两枪，歹徒还用刀疯砍。见傅建发冲过来，两名歹徒 一人持刀、一人持枪朝他扑过来。歹徒朝他头部开了一枪，他顿时血流如注。 3. 2008 年 11 月 29 日，肖某在街上行走，一名男子从背后欲抢夺其挎包，肖某奋力争抢， 抢匪抢夺未遂迅速逃跑。正在等候接班的出租车司机曹学文听到呼喊，便冲上去追赶。追了 大约 200 米将抢匪抓住。在抓扯时，突然跑来一个穿黑色夹克的男子在曹学文后背猛刺两刀， 抢匪挣脱逃走了。曹学文受伤后继续追赶，左臂又被刺了一刀，失血过多的他最终昏倒在地。 群众迅速将其送往医院抢救，经检查，曹学文的肺部被刺裂，胸腔积血达 1800 毫升，块状 淤血达 400 克，经过 3 个多小时抢救才脱离危险。 4. 7 旬老人黄远太听到“着火了，大家快来救火啊”的呼救声后，立即飞奔火灾现场。黄 大爷不顾自身安全，冲进屋子，将正在啼哭的小女孩抱出火海。转身，他又再次冲进火海， 切断黄远洪家的电源。随后，他又组织到场的乡亲们灭火，并架起梯子爬到屋顶去阻断火源。 经过一个多小时的奋力抢救，眼看火就要被扑灭了，老人脚下的橡皮绳却突然断裂，他从 5 米多高的房顶摔到地上，左侧 7 根肋骨骨折，锁骨断裂，肺部充血，脑部受损，生命垂危， 当即昏迷不醒，现场群众和民警立即将其送往医院抢救。 问题： 1、分析十个事例是否属于见义勇为行为，说明理由和处理意见。25 分，600 字内 【分析】 首先要针对北京市的政策，然后对照这十个事例一一叙述理由和处理意见；注意回答本 题时尽量做到言简意赅，切勿重复，废话过多，理由及意见做到点到为止即可。 2、就某市的见义勇为政策规定，提出存在的问题，给出意见建议。25 分，500 字左右 【答案要点解析】 回答本题，先要表政策，然后指出问题，最后给出意见，三段论，切勿少一个环节。 提倡见义勇为，是培育和践行社会主义核心价值观的要求，是弘扬正能量，形成崇德向 善良好社会风气的重要举措，是发扬中华民族互助互爱、路见不平拔刀相助的传统优良文化 的一种有效方式。提倡见义勇为，既要坚持以人为本完善认定政策，让行为人能够因为善举 

而获得适当的补偿和帮助，也要加强宣传教育，增强社会公德意识，，培养互爱精神，提升 全民素质。 该市确认“见义勇为”中存在的问题主要有： 一、应增加排除性规定，明确根据法定职责、法定义务和合约义务而产生的行为不属于 见义勇为行为。根据《人民警察法》等相关法律，军人、警察、消防等部门在履行法定职责 和义务时的行为不是见义勇为；军人、警察在休假时面对突发事件也有尽责的义务；保镖等 依据合约义务而产生的行为不属于见义勇为，限定见义勇为，同时又按章认定，让真正的见 义勇为得到社会的确认，社会的认同。 二、应一视同仁，消除户籍壁垒。对外地市民在本行政区域内的见义勇为行为，应参照 相关规定办理，使见义勇为的精神都得到充分的宣扬及彰显。 三、应强化见义勇为受益人的作证义务。尤其对因其他材料不足，一时难以确认的，要 强化受益人的作证义务，避免让英雄既流血又流泪，让人心寒。 四、应延长申请确认的时限。现有政策规定在行为发生之日起 30 日内向民政部门提出 申请，时限太短，应予延长（至半年到一年为宜）。 五、应规定行政复议的方式、要求和途径。对不服从确认结果的，应该规定明确的行政 复议受理机关、时限要求，及时的处理相关问题，消弭矛盾。 第二题：写作 关于某省节能减排方面的材料。 3、以省政府某职能部门的名义，发一文件，标题是：关于进一步加强节能减排，促进 经济持续健康发展的若干意见。50 分，1000 字左右 【解析】回答本题要注意几个关键字眼：第一，以省政府某职能部门的名义，即办公厅、 发改委、环保厅都可以，我们以发改委名义；第二，是文件，要求的是公文写作的规范性； 第三，这是一道限定题目的写作题。 【范文赏析】（1400 个字） 关于进一步加强节能减排，促进经济持续健康发展的若干意见 为深入贯彻落实党的十八大精神，自觉实践科学发展观和习近平总书记系列讲话精神， 进一步加强节能减排工作，探索建立长效工作机制，确保完成全省“十二五”节能减排目标 任务，促进经济社会可持续发展，现提出如下意见。 一、进一步加强节能减排的重要意义、主要目标 近年来，我省上下认真贯彻中央关于节能减排的决策部署，坚持节约优先、环保优先的 方针，扎实推进节能降耗和污染减排工作。 充分认识进一步加强节能减排工作的重要性和紧迫性。我省总体处于工业化、城市化加 速发展阶段，节能减排形势十分严峻。长期形成的高耗能、高污染产业比重较大，工作中还 存在认识、措施、政策、投入等不够到位的问题。这些问题不及时解决，不但直接影响“十 二五”节能减排目标的顺利实现，而且势必加剧经济发展与资源环境之间的矛盾。 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和贯彻落实习 近平总书记系列讲话精神，坚持节约优先、环保优先，确保“十二五”节能减排约束性指标 顺利完成，推动全省经济社会又好又快发展。 二、进一步加强节能减排的重点工作 着力推进三个优化。 优化经济结构，加快发展现代服务业。坚持以科技进步为依托，以人才为支撑，以信息 化为基础，重点发展生产服务业、大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业，促进服务业 发展提速、比重提高、结构提优。 优化工业结构，大力发展先进制造业。围绕主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产 业品牌化目标，做强做精电子信息、装备制造和石油化工三大主导产业，培育壮大新能源、 新材料、新医药和节能环保四大新兴产业，改造提升纺织服装、冶金和轻工建材三大传统产 业。 优化能源结构，积极开发利用清洁可再生能源。逐步降低煤炭在能源消费中的比重，积 极开发新能源和可再生能源。 建立健全三项机制。 

一是建立健全倒逼机制。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，依靠市场手段促进 节能减排。完善资源价格体系，加大生产要素差别价格实施力度，鼓励发展清洁能源、可再 生能源，倒逼高能耗、高污染产品尽快退出市场。 二是建立健全约束机制。严格执行国家《节约能源法》、《环境保护法》和《环境保护条 例》等节能减排法律法规，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。实施更加严格的 产业准入政策，从源头上加强节能减排。 三是建立健全激励机制。加大公共财政投入，运用财税、价格、土地、金融等政策，吸 引社会资本参与节能减排，充分调动企业与社会节能减排的积极性。制定实施奖励政策，对 在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。 三、进一步加强节能减排的政策措施 实施严格的产业准入政策。按照优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功 能区的不同要求，加强对新建项目的分类指导、分区推进。强化固定资产投资项目节能评估 审查，未经节能主管部门审核，有关部门不予核准。 实施节能减排科技创新激励政策。优先做好节能减排领域的自主创新产品认定及政府采 购工作，每年组织实施一批有示范效应的节能减排重大科技项目。 实行差别价格政策。加大差别电价实施力度，，支持可再生能源发展。鼓励风电、生物 质能发电等清洁能源发展。 强化宣传教育。使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭和公民的自觉行为，提高 全社会的节约意识、环保意识，形成全社会共同推动节能减排的良好氛围。 各地各有关部门要根据本意见进一步研究制定相关配套措施，确保各项政策措施落到实 处，取得实效。