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DB37T 3890.1—2020 新型智慧城市建设指标 第1部分:市级指标.pdf

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ICS 35.240.01 L 70 山 东 省 地 DB37 准 方 标 DB37/T 3890.1—2020 新型智慧城市建设指标 第 1 部分:市级指标 New-type smart city construction indicators—Part 1: City-level 2020 - 03 - 31 发布 2020 - 05 - 01 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布
DB37/T 3890.1—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 指标说明 .......................................................................... 1 3.1 建设表中表头信息说明 .......................................................... 1 3.2 数字惠民 ...................................................................... 2 3.3 数字政府 ...................................................................... 4 3.4 数字经济 ...................................................................... 6 3.5 基础设施 ...................................................................... 8 3.6 保障措施 ..................................................................... 11 3.7 地方特色 ..................................................................... 13 4 指标权重 ......................................................................... 15 I
DB37/T 3890.1—2020 前 言 DB37/T 3890《新型智慧城市建设指标》分为3个部分: ——第1部分:市级指标; ——第2部分:县级指标; ——第3部分:智慧社区指标。 本部分为DB37/T 3890的第1部分。 本部分按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。 本部分起草单位:山东省大数据中心、山东省计算中心(国家超级计算济南中心)、中国信息通信 研究院、中国软件评测中心、华为技术有限公司、泰华智慧产业集团股份有限公司。 本部分主要起草人:方可、桓德铭、庄广新、陈才、任保东、聂俊宇、王妍、马述杰、华昱森、谭 文。 II
DB37/T 3890.1—2020 引 言 2018年10月,山东省大数据局挂牌成立,明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各 地落实数字山东建设各项任务,统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作,山东省大数据局 组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。 现阶段,GB/T 33356—2016《新型智慧城市评价指标》作为我国首个智慧城市领域国家标准,成功 指导了全国新型智慧城市评价工作,形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准ISO/IEC 30146:2019《信息技术 智慧城市ICT评价指标》成功发布实施,推动了国内成果的全球转化。 在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上,标准起草组立足山东本地,围绕“优政、惠 民、兴业、强基”,以分级分类为指导,强化保障支撑,注重发挥特色,形成了山东省新型智慧城市建 设指标体系。2019年09月26日,数字山东建设专项小组办公室发布《关于印发山东省新型智慧城市试点 示范建设工作方案的通知》(数鲁专组办发〔2019〕7号),《新型智慧城市建设指标》(草案)作为 试行标准辅助了试点示范创建工作。 III
DB37/T 3890.1—2020 新型智慧城市建设指标 第 1 部分:市级指标 1 范围 DB37/T 3890的本部分规定了山东省新型智慧城市市级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。 本部分适用于山东省内计划单列市、地级及以上城市主城区(不含部分距离主城区较远、独立性较 强的建制区和乡镇)的新型智慧城市试点建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 50280—1998 城市规划基本术语标准 《战略性新兴产业分类(2018)》 国家统计局令第23号 山东省教育厅关于印发《山东省教育信息化2.0行动计划(2019-2022)》的通知 鲁教科发〔2019〕 1号 3 指标说明 3.1 建设表中表头信息说明 建设表中的表头说明如下: a) 指标编号: 1) 2) L:一级; P:二级。 b) 指标名称:建设指标的名称; c) 指标释义:建设指标的含义及计算方法; d) 指标分级:共分为 5 级,不同级别代表该项建设指标的不同水平。 1
DB37/T 3890.1—2020 3.2 数字惠民 数字惠民建设指标见表1。 表1 数字惠民建设指标 指标 编号 指标名称 指标释义 一星 二星 指标分级 三星 四星 五星 L1P1 电 子 证 照 使 用率 电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码 以 公 民 身 份 号 码 或 以公民身份号码或 以公民身份号码或 以 公 民 身 份 号 码 或 以公民身份号码或法 或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一 法 人 和 其 他 组 织 统 法人和其他组织统 法人和其他组织统 法 人 和 其 他 组 织 统 人和其他组织统一社 标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政 一 社 会 信 用 代 码 为 一社会信用代码为 一社会信用代码为 一 社 会 信 用 代 码 为 会信用代码为唯一标 务服务事项总数。 唯 一 标 识 的 电 子 证 唯一标识的电子证 唯一标识的电子证 唯 一 标 识 的 电 子 证 识的电子证照使用率 数据来源:地方政府政务办或相关部门 照使用率达到 10% 照使用率达到 30% 照使用率达到 60% 照使用率达到 80% 超过 85% 通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政 L1P2 就 业 服 务 渠 务微博、手机 APP、电话热线等服务模式畅通 通过 1 种服务模式畅 通过 2 种服务模式 通过 3 种服务模式 通过 4 种服务模式畅 道多元化 就业服务渠道情况。 通就业服务渠道 畅通就业服务渠道 畅通就业服务渠道 通就业服务渠道 数据来源:城市人力资源社会保障部门 通过 5 种及以上服务 模式畅通就业服务渠 道 L1P3 政 务 服 务 类 APP 应用 现阶段,根据各市“爱山东”应用数量排名确 定得分情况。 数据来源:“爱山东”责任部门 “爱山东”本地分厅 “爱山东”本地分 “爱山东”本地分 接入应用数量,在全 厅接入应用数量, 厅接入应用数量, 省设区市排 13 至 16 在 全 省 设 区 市 排 在全省设区市排 7 名 10 至 12 名 至 9 名 “爱山东”本地分厅 “爱山东”本地分厅 接入应用数量,在全 接入应用数量,在全 省设区市排 4 至 6 名 省设区市排名前 3 名 2
表 1 数字惠民建设指标(续) DB37/T 3890.1—2020 指标 编号 指标名称 指标释义 一星 二星 指标分级 三星 四星 五星 包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交电子站牌覆盖率两 个方面。其中,公共汽电车来车信息实时预报率=通过网站、手 公共汽电车来车 公 共 汽 电 车 来 L1P4 公共交通来车实 时预报率 机实现来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区域内公 公共汽电车来车 公 共 汽 电 车 来 实时预报率达到 车 实 时 预 报 率 共汽电车线路总数;公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息 实时预报率达到 车 实 时 预 报 率 80%,且公交电子 达到 90%,且公 屏、LED 站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌” 60% 达到 70% 站牌覆盖率达到 交 电 子 站 牌 覆 综合计数/城区公交站点数。 数据来源:城市交通运输主管部门 5% 盖率达到 10% 公共汽电车来 车实时预报率 达到 100%,且 公交电子站牌 覆 盖 率 超 过 20% 智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备的公共照明设备 L1P5 智能照明设备安 数/城区公共照明设备总数。智能照明设备是指实现对照明设施 智能照明设备安 装率★ 的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。 装率达到 40% 数据来源:城市管理主管部门 社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。是否通过与部、 智 能 照 明 设 备 安 装 率 达 到 60% 智能照明设备安 装率达到 70% 智 能 照 明 设 备 智能照明设备 安 装 率 达 到 安 装 率 达 到 90% 100% L1P6 社保异地业务联 网办理 省级异地业务联通,实现社保关系转移、异地居住人员领取社 实现 1 项社保 实现 2 项社保异 实现 3 项社保 会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇 / 异 地 业 务 联 网 地业务联网办理 异 地 业 务 联 网 状态比对查询等 4 项异地业务的联网办理情况。 办理事项 事项 办理事项 实现 4 项及以 上社保异地业 务联网办理事 项 L1P7 智慧校园覆盖率 数据来源:城市人力资源和社会保障部门、医保部门 区域内智慧校园建设情况。参照《山东省教育信息化 2.0 行动 计划(2019-2022)》(鲁教科发﹝2019﹞1 号)有关要求执行。 学校范围为中小学校、职业院校。 数据来源:城市教育主管部门 / 智 慧 校 园 覆 盖 智慧校园覆盖率 智 慧 校 园 覆 盖 智慧校园覆盖 率达到 30% 达到 50% 率达到 60% 率达到 80% 3
表 1 数字惠民建设指标(续) DB37/T 3890.1—2020 指标 编号 L1P8 L1P9 指标名称 指标释义 一星 二星 指标分级 三星 四星 五星 区域内二级及以上医院应用信息系统提供智慧服务的水平。参 医院智慧服务水 照《医院智慧服务分级评估标准体系(试行)》(国卫办医函 平 〔2019〕236 号)确定的评估方法进行评估。 数据来源:城市卫生健康主管部门 交通路口实时信号配时系统比例=配置实时信号配时系统的交 路口实时信号配 通路口数/区域路口总数。该指标统计城市重要路口,不包含支 时系统比例 路路口。 数据来源:城市交通管理主管(交警)部门 公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城区 / / / 医院智慧服务被 医 院 智 慧 服 务 医院智慧服务 评为 3 级以上的 被评为 4 级以 被评为 4 级以 医 院 占 比 达 到 上 的 医 院 占 比 上的医院占比 50% 达到 50% 达到 80% 交通路口实时信 交 通 路 口 实 时 交通路口实时 / 号配时系统比例 信 号 配 时 系 统 信号配时系统 达到 50% 比例达到 70% 比例超过 90% L1P10 公共交通电子支 付使用率 公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、近场 公共交通乘车电 公 共 交 通 乘 车 公共交通乘车 通信(NFC)支付等方式。公共交通出行包括城市轨道交通、公 / / 子支付使用率达 电 子 支 付 使 用 电子支付使用 共汽电车等出行方式。 数据来源:城市交通运输主管部门 L1P11 家庭能源自动化 采集覆盖率 家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量(水、电、 气)/区域内总户数。三项考核内容权重各占 1/3。 / / 数据来源:城市住建主管部门、电力主管部门 注:★表示该指标是引领性指标。 3.3 数字政府 数字政府建设指标见表2。 4 到 60% 率达到 75% 率超过 90% 家庭能源(水、 家庭能源(水、 家庭能源(水、 电、燃气)自动 电、燃气)自动 电、燃气)自 化采集覆盖率达 化 采 集 覆 盖 率 动化采集覆盖 到 60% 达到 75% 率达到 90%
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