ICS 35.240.01
L 70
山
东
省
地
DB37
准
方
标
DB37/T 3890.1—2020
新型智慧城市建设指标
第 1 部分:市级指标
New-type smart city construction indicators—Part 1: City-level
2020 - 03 - 31 发布
2020 - 05 - 01 实施
山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布
DB37/T 3890.1—2020
目 次
前言 ................................................................................ II
引言 ............................................................................... III
1 范围 .............................................................................. 1
2 规范性引用文件 .................................................................... 1
3 指标说明 .......................................................................... 1
3.1 建设表中表头信息说明 .......................................................... 1
3.2 数字惠民 ...................................................................... 2
3.3 数字政府 ...................................................................... 4
3.4 数字经济 ...................................................................... 6
3.5 基础设施 ...................................................................... 8
3.6 保障措施 ..................................................................... 11
3.7 地方特色 ..................................................................... 13
4 指标权重 ......................................................................... 15
I
DB37/T 3890.1—2020
前 言
DB37/T 3890《新型智慧城市建设指标》分为3个部分:
——第1部分:市级指标;
——第2部分:县级指标;
——第3部分:智慧社区指标。
本部分为DB37/T 3890的第1部分。
本部分按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。
本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。
本部分起草单位:山东省大数据中心、山东省计算中心(国家超级计算济南中心)、中国信息通信
研究院、中国软件评测中心、华为技术有限公司、泰华智慧产业集团股份有限公司。
本部分主要起草人:方可、桓德铭、庄广新、陈才、任保东、聂俊宇、王妍、马述杰、华昱森、谭
文。
II
DB37/T 3890.1—2020
引 言
2018年10月,山东省大数据局挂牌成立,明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各
地落实数字山东建设各项任务,统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作,山东省大数据局
组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。
现阶段,GB/T 33356—2016《新型智慧城市评价指标》作为我国首个智慧城市领域国家标准,成功
指导了全国新型智慧城市评价工作,形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准ISO/IEC
30146:2019《信息技术 智慧城市ICT评价指标》成功发布实施,推动了国内成果的全球转化。
在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上,标准起草组立足山东本地,围绕“优政、惠
民、兴业、强基”,以分级分类为指导,强化保障支撑,注重发挥特色,形成了山东省新型智慧城市建
设指标体系。2019年09月26日,数字山东建设专项小组办公室发布《关于印发山东省新型智慧城市试点
示范建设工作方案的通知》(数鲁专组办发〔2019〕7号),《新型智慧城市建设指标》(草案)作为
试行标准辅助了试点示范创建工作。
III
DB37/T 3890.1—2020
新型智慧城市建设指标 第 1 部分:市级指标
1 范围
DB37/T 3890的本部分规定了山东省新型智慧城市市级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。
本部分适用于山东省内计划单列市、地级及以上城市主城区(不含部分距离主城区较远、独立性较
强的建制区和乡镇)的新型智慧城市试点建设。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 50280—1998 城市规划基本术语标准
《战略性新兴产业分类(2018)》 国家统计局令第23号
山东省教育厅关于印发《山东省教育信息化2.0行动计划(2019-2022)》的通知 鲁教科发〔2019〕
1号
3 指标说明
3.1 建设表中表头信息说明
建设表中的表头说明如下:
a) 指标编号:
1)
2)
L:一级;
P:二级。
b) 指标名称:建设指标的名称;
c) 指标释义:建设指标的含义及计算方法;
d) 指标分级:共分为 5 级,不同级别代表该项建设指标的不同水平。
1
DB37/T 3890.1—2020
3.2 数字惠民
数字惠民建设指标见表1。
表1 数字惠民建设指标
指标
编号
指标名称
指标释义
一星
二星
指标分级
三星
四星
五星
L1P1
电 子 证 照 使
用率
电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码
以 公 民 身 份 号 码 或
以公民身份号码或
以公民身份号码或
以 公 民 身 份 号 码 或
以公民身份号码或法
或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一
法 人 和 其 他 组 织 统
法人和其他组织统
法人和其他组织统
法 人 和 其 他 组 织 统
人和其他组织统一社
标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政
一 社 会 信 用 代 码 为
一社会信用代码为
一社会信用代码为
一 社 会 信 用 代 码 为
会信用代码为唯一标
务服务事项总数。
唯 一 标 识 的 电 子 证
唯一标识的电子证
唯一标识的电子证
唯 一 标 识 的 电 子 证
识的电子证照使用率
数据来源:地方政府政务办或相关部门
照使用率达到 10%
照使用率达到 30%
照使用率达到 60%
照使用率达到 80%
超过 85%
通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政
L1P2
就 业 服 务 渠
务微博、手机 APP、电话热线等服务模式畅通
通过 1 种服务模式畅
通过 2 种服务模式
通过 3 种服务模式
通过 4 种服务模式畅
道多元化
就业服务渠道情况。
通就业服务渠道
畅通就业服务渠道
畅通就业服务渠道
通就业服务渠道
数据来源:城市人力资源社会保障部门
通过 5 种及以上服务
模式畅通就业服务渠
道
L1P3
政 务 服 务 类
APP 应用
现阶段,根据各市“爱山东”应用数量排名确
定得分情况。
数据来源:“爱山东”责任部门
“爱山东”本地分厅
“爱山东”本地分
“爱山东”本地分
接入应用数量,在全
厅接入应用数量,
厅接入应用数量,
省设区市排 13 至 16
在 全 省 设 区 市 排
在全省设区市排 7
名
10 至 12 名
至 9 名
“爱山东”本地分厅
“爱山东”本地分厅
接入应用数量,在全
接入应用数量,在全
省设区市排 4 至 6 名
省设区市排名前 3 名
2
表 1 数字惠民建设指标(续)
DB37/T 3890.1—2020
指标
编号
指标名称
指标释义
一星
二星
指标分级
三星
四星
五星
包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交电子站牌覆盖率两
个方面。其中,公共汽电车来车信息实时预报率=通过网站、手
公共汽电车来车
公 共 汽 电 车 来
L1P4
公共交通来车实
时预报率
机实现来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区域内公
公共汽电车来车
公 共 汽 电 车 来
实时预报率达到
车 实 时 预 报 率
共汽电车线路总数;公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息
实时预报率达到
车 实 时 预 报 率
80%,且公交电子
达到 90%,且公
屏、LED 站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌”
60%
达到 70%
站牌覆盖率达到
交 电 子 站 牌 覆
综合计数/城区公交站点数。
数据来源:城市交通运输主管部门
5%
盖率达到 10%
公共汽电车来
车实时预报率
达到 100%,且
公交电子站牌
覆 盖 率 超 过
20%
智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备的公共照明设备
L1P5
智能照明设备安
数/城区公共照明设备总数。智能照明设备是指实现对照明设施
智能照明设备安
装率★
的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。
装率达到 40%
数据来源:城市管理主管部门
社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。是否通过与部、
智 能 照 明 设 备
安 装 率 达 到
60%
智能照明设备安
装率达到 70%
智 能 照 明 设 备
智能照明设备
安 装 率 达 到
安 装 率 达 到
90%
100%
L1P6
社保异地业务联
网办理
省级异地业务联通,实现社保关系转移、异地居住人员领取社
实现 1 项社保
实现 2 项社保异
实现 3 项社保
会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇
/
异 地 业 务 联 网
地业务联网办理
异 地 业 务 联 网
状态比对查询等 4 项异地业务的联网办理情况。
办理事项
事项
办理事项
实现 4 项及以
上社保异地业
务联网办理事
项
L1P7 智慧校园覆盖率
数据来源:城市人力资源和社会保障部门、医保部门
区域内智慧校园建设情况。参照《山东省教育信息化 2.0 行动
计划(2019-2022)》(鲁教科发﹝2019﹞1 号)有关要求执行。
学校范围为中小学校、职业院校。
数据来源:城市教育主管部门
/
智 慧 校 园 覆 盖
智慧校园覆盖率
智 慧 校 园 覆 盖
智慧校园覆盖
率达到 30%
达到 50%
率达到 60%
率达到 80%
3
表 1 数字惠民建设指标(续)
DB37/T 3890.1—2020
指标
编号
L1P8
L1P9
指标名称
指标释义
一星
二星
指标分级
三星
四星
五星
区域内二级及以上医院应用信息系统提供智慧服务的水平。参
医院智慧服务水
照《医院智慧服务分级评估标准体系(试行)》(国卫办医函
平
〔2019〕236 号)确定的评估方法进行评估。
数据来源:城市卫生健康主管部门
交通路口实时信号配时系统比例=配置实时信号配时系统的交
路口实时信号配
通路口数/区域路口总数。该指标统计城市重要路口,不包含支
时系统比例
路路口。
数据来源:城市交通管理主管(交警)部门
公共交通乘车电子支付使用率=使用电子支付的出行人次/城区
/
/
/
医院智慧服务被
医 院 智 慧 服 务
医院智慧服务
评为 3 级以上的
被评为 4 级以
被评为 4 级以
医 院 占 比 达 到
上 的 医 院 占 比
上的医院占比
50%
达到 50%
达到 80%
交通路口实时信
交 通 路 口 实 时
交通路口实时
/
号配时系统比例
信 号 配 时 系 统
信号配时系统
达到 50%
比例达到 70%
比例超过 90%
L1P10
公共交通电子支
付使用率
公共交通出行总人次。电子支付包括一卡通、移动支付、近场
公共交通乘车电
公 共 交 通 乘 车
公共交通乘车
通信(NFC)支付等方式。公共交通出行包括城市轨道交通、公
/
/
子支付使用率达
电 子 支 付 使 用
电子支付使用
共汽电车等出行方式。
数据来源:城市交通运输主管部门
L1P11
家庭能源自动化
采集覆盖率
家庭能源自动化采集覆盖率=远传能源智能监控表数量(水、电、
气)/区域内总户数。三项考核内容权重各占 1/3。
/
/
数据来源:城市住建主管部门、电力主管部门
注:★表示该指标是引领性指标。
3.3 数字政府
数字政府建设指标见表2。
4
到 60%
率达到 75%
率超过 90%
家庭能源(水、
家庭能源(水、
家庭能源(水、
电、燃气)自动
电、燃气)自动
电、燃气)自
化采集覆盖率达
化 采 集 覆 盖 率
动化采集覆盖
到 60%
达到 75%
率达到 90%