2017 年 10 月 21 日山西省编办遴选工作人员考试真题及答案 第一题： 习近平总书记的十九大报告中提到：深化机构和行政体制改革。统筹考虑各 类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制 资源，形成 科学合理的管理体制，完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简 政放权，创新监管方 式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 赋予省级及以下政府更多自主 权。在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公 益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。 问题 1：根据报告要求，给省编办主任撰写一篇署名文章，字数 1500 左右。 [参考范文]（1193 字） 以十九大精神为统领 真抓实干促进编制工作再上新台阶 党的十九大是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的 关键时期召开的一次十分重要的大会，报告高屋建瓴、主题鲜明、目标具体、重 点突出， 实事求是地总结了过去五年改革开放和中国特色社会主义取得的历史性 成就，明确提出新 时代中国共产党的历史使命和中国特色社会主义的基本方略， 是我国决胜建成全面小康社 会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文 献。 报告提出“深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置，科学配置党 政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管 理体制， 完善国家机构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执 行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更 多自主权。在省市县对职能相 近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业 单位改革，强化公益属性，推进政事分 开、事企分开、管办分离。”为机构编制 部门当前和今后一个时期的工作作出了重要部 署，进一步指明了工作方向，明确了重点任务。 当前我省“放管服”改革成效明显,在加大“放”的力度、激活市场的同时, 下一步要通过强化改革创新来加强事中事后监管和服务,而合并设立或合署办公 能较好地 明确综合部门的监管和服务职责,推行协同高效的监管和服务工作方式,完善科学有效的监管 规则,对加快职能转变、深化“放管服”改革有重要意义。 学习宣传贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期机构编制部门最重 要的政治任务，是各项工作的重中之重，全办党员干部要切实提高政治站位，认真学习，深 刻领会十九大报告精神。一是要全面掌握、逐句研学。十九大报告旗帜鲜明、主题突出，内 涵丰富、博大精深，思想深刻、大气磅礴，站在历史和时 代的高度，回答了新时代坚持和 发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，阐明了未来一个时期党和国家的大政 方针和战略部署，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。 要原原本本学习原文，逐 字逐句深入研读，全面理解掌握报告体现出的新时代中国特色社 会主义思想。二是要立足实际、联系思想。按照十九大报告提出的新思想、新战略、新目 标、新 要求，紧密结合我省机构编制工作实际，深入思考和贯彻落实报告提出的关于深 化 机构和行政体制改革的各项要求，推进简政放权深度发展，加快推进事业单位 分类改革， 优化配置机构编制资源，以扎实的工作实绩、优良的工作作风，为夺取全面建成小康社会新 胜利、开启山西新征程作出新的更大贡献。三是要抓好学习，促进工作。机关党委要按照中 央和省委的部署要求，指导各支部以“主题党 日活动”为载体，结合处室职能和支部党员 实际，认真开展好十九大精神的学习 宣传贯彻工作，增强自觉性，提高内生动力，进一步 坚定广大党员干部决心信心，提振干事创业精神状态，促进年度各项工作目标任务的顺利完 成。 

问题 2：中编办要在山西召开全国性重要会议，作为编办主任，致欢迎词，并 简要介绍山西的省情和经济发展情况。字数 1500 字左右。 （以上题目二选一） [参考范文]（1351 字） 全国编制工作会议欢迎词 尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们： 大家好！ 在这金橘满枝、硕果累累，充满丰收喜悦的美好时节；在这举国上下意气风 发，庆祝十九大召开的喜庆时刻，山西省获得了举办全国编制工作会议机会，这 是省编办的荣幸，充分体现中央编办对山西省编制工作的肯定和支持，是对我们 做好编制各项工作的鼓励和鞭策。在此，我谨代表 xxx 向这次会议的召开致以热 烈的祝贺！向不辞辛劳、远道而来出席本次会议的各位领导、各位专家表示热烈 的欢迎！对中央编办为我们提供了这样一次聆听指导、学习先进、交流经验、广 交朋友的宝贵机会表示衷心的感谢！ 山西地处黄河流域中部，总面积为 15.67 万多平方公里，约占全国总面积的 1.6%。境界轮廓略呈现由东北斜向西南的平行四边形。东有巍巍太行山作天然屏 障，与河北省为邻;西、南皆以涛涛黄河为堑，与陕西省河南省相望;北跨绵绵内 长城，与 内蒙古自治区毗连。 山西是中华民族的最早发祥地之一。因居太行山之西而得名，简称 “晋”，战国初期，韩、赵、魏三家分晋，因而又称“三晋”，省会太原市。山西有文字记 载的历史达三千年，被誉为“华夏文明摇篮”，素有“中国古代文化博物馆”之称。山西地 形多为山地丘陵，山区面积约占全省总面 积的 80%以上。 近年来，在经济下行背景下，山西省企业效益持续下滑，金融运行偏紧，仍 处在经济发展的困难时期。长期看，山西省经济发展规模不大，结构单一，质量 效益不高;生态环境脆弱，科技创新力不强，对外开放水平较低，安全生产形式依 然严峻;城乡区域发展不平衡，社会事业欠账较多，脱贫攻坚任务艰巨。这些都是 摆在我们身边的难题。习近平总书记在十九大报告中提到关于深化机构和行政体 制改革等问题，强调要统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权 力、明确职责。统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制，完善国家机 构组织法。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执 

行力，建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。在省市县 对职能相 近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分 开、事企分开、管办分离。山西省编办高度重视、积极部署推 动。紧紧围绕打造简约、便 民、阳光、高效的基层政府治理体系这一目标，坚持 问题导向和改革方向，着力解决当前 编制工作中存在的突出问题，上下联动、稳 妥组织，采取了一系列针对性、实效性强的试 点举措，让改革决策落地见效，回应人民号众期待和实践的需要。 中央编办把会议放在我省召开，既是对山西工作的有力推进，也是对山西改 革工作的鼓励和鞭策。山西将倍加珍惜这次难得的机会，突出问题导向，突出精 准发力，突 出完善制度，突出督查落实，认真学习借鉴兄弟省市的好经验、好做法。同时，认真贯彻落 实这次会议精神，按照减少层次、整合队伍、提高效率的 原则，更加坚定有力地推进编制工 作落实，努力破解难题，试出特色、改出成效， 为全国面上改革作出应有的贡献。 全省编办将认真贯彻本次会议精神，进一步指导督促各地按期完成改革试点 任务，重点围绕探索建立“集中高效审批、现代监管服务、综合行政执法”基层 治理结 构，统筹推进相对集中许可权和综合执法、分类监管、优化服务等各项改 革，为建设简 约、便民、阳光、高效的法治政府和服务型政府，推进政府治理体 系和治理能力现代化作 出贡献。 第二题： 材料分析题： 第一，对我们这样一个拥有 13 亿多人口的大国来说，就业不仅是民生之本， 也是经济 发展之基。今年的就业压力仍然很大，高校毕业生有 795 万，中专毕业 生 500 万，复转退役军人 60 多万，共计有 1500 多万城镇新增就业人口，还有近 百万去产 能分流职工需要安置。如果不能实现充分就业，怎么能创造财富？怎么 能保持社会和谐稳 定？目前一些发达国家的失业率将近 20%，有的国家 35 岁以下 青年的失业率甚至高达 40%，成为引发社会动荡的不稳定因素。我们必须进一步采 取措施营造促进就业创业的环境， 继续实现比较充分的就业。 第二，我国还处于社会主义初级阶段，实体经济是国民经济的根基所在，必 须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面对当前国际竞争激烈的新形势， 我们要让 中国产品具有国际竞争力，很重要的就是要加大减税降费的力度，把实 体经济的成本切实降下来，让中国企业轻装上阵。 第三，推动发展不能过度依赖投资，但保持有效投资合理增长是稳增长、调 结构、惠民生的重要支撑。当前有效投资增速放缓，尤其是民间投资，今年以来 虽有所回 升，但增长仍较缓慢，这会影响经济发展后劲。实际使用外资金额今年 出现了负增长，要引起高度重视。必须破除制约投资的各种羁绊，提振国内外投 资者信 心。 第四，既要积极抓项目建设，更要着力抓环境建设，由过去追求优惠政策“洼 地”转为打造公平营商环境的“高地”。 第五，各级政府要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府， 努力为人民号众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好践行全心全意为人民 服务的宗旨。要打破“信息孤岛”，提高政务服务便利化水平。 

问题：给以上五段材料拟定一个小标题，并说明他们之间的逻辑关系。500 字左右。 [参考答案]（397 字） 小标题拟定为：第一，为促进就业创业降门槛。第二，为各类市场主体减负 担。第 三，为激发有效投资拓空间。第四，为公平营商创条件。第五，为号众办事生活增便利。 过去一段时间，我国经济运行保持稳中向好态势，值得倍加珍惜。但也要看 到困难和挑战仍然存在。当前世界经济不确定不稳定因素还很多，地缘政治风险 上升，保 护主义倾向抬头，一些发达国家拟推出大规模减税计划，大幅精简基础设施投资审批，国际 竞争在加剧。在这种情况下，我们必须把经济稳中向好的势 头巩固住、发展好。发展是解 决一切问题的关键，是保持社会稳定的根本，是维 护党的执政地位的基石。要坚持党的基 本路线，把发展的硬道理更多体现在增进 人民福祉上。要以改革开放为动力，以推进供给 侧结构性改革为主线，把“放管服”等改革推向深入，该完成的要划上句号，形成不可逆的 改革成果；长期的任 务也要用阶段性的成效划上分号，更大程度激发市场活力和社会创造 力，增强企 业和号众的获得感。