工程安全管理
(黄皮书)
第1卷和第2卷
基本原则和指南
第4版
英国铁路安全标准局代表英国铁路行业出版
第2页 中铁铁路产品认证中心 黄银霞 2008-07-31 审校
第四版
合订本前言
本黄皮书由英国铁路安全标准局(RSSB)代表全体英国铁路行业出版,并在指导小组的指导下
予以更新,小组成员由来自整个行业的代表组成。本书分成两卷出版。第 1 卷初版于 2005 年,
论述了工程安全管理的基本原则;第 2 卷提供了把这些基本原则付诸实施的指南。
第 3 版黄皮书包括了铁路项目,但是我们于 2005 年出版了第 1 卷第 4 版,其中我们也把基本原
则拓展到铁路维护方面。我们还出版了一个应用说明,其中提供了把这些基本原则在维护应用方
面付诸实施的指南。
现在我们再版第 2 卷,以便用合订本的整体方式提供适用于项目和维护的指南。我们深知,高效
率协作是铁路安全的根本。我们希望这本综合性指南将使得铁路专业人员以更高效率的方式协
作。
在更新第 2 卷时,我们也尽最大努力为铁路专业人员提供更好的服务。这些铁路专业人员从事影
响安全的工作,他们通过对标准、程序和评估的训练与熟练运用以控制风险。这也部分反映了从
完全依赖于风险评估,向逐步依赖于开发和使用改进的标准和程序的一个转变,这体现在欧洲铁
路互通性指令,而在英国体现在“2006 年铁路及其他有轨运输系统(安全)规定”(ROGS 规定)
中。
我们承认在第 3 版中存在一些通过标准和规范能够较好地控制风险情况,但是第 3 版的读者在这
些情况下可能已经发现,在辨别与它们相关的指南部分,这些帮助很有限,例如关于安全文化的
指南,与其它不相关的部分,例如在安全状况方面的指南。在第 4 版中,我们对这个问题更明确。
我们知道在一个章节内的指南可能需要为了一个特殊情况改编时,我们将这样表述。
在第 4 版内的大多数章节将和全部读者有关,但是本指南也有一些章节,主要与需要进行风险评
估的读者有关。在发行下一本黄皮书时,我们打算为通过标准和规范以控制风险的应用场合,包
括那些受到互通性指令和 ROGS 规定管辖的应用场合,提供如何把所有基本原则付诸实施的指
南。
我们真诚欢迎您对该版黄皮书和对我们将来的计划提出反馈意见,并且始终尽力对我们读者的需
要给予回应。如果您想给我们提供任何建议,敬请使用本卷后面的建议表格与我们联系。
英国铁路安全标准局代表英国铁路行业出版
ISBN 978-0-9551435-2-6
第四版 中铁铁路产品认证中心 黄银霞 2008-07-31 审校 第3页
本黄皮书出版于 2007 年,出版商为:
英国铁路安全标准局
Evergreen House
160 Euston Road
London NW1 2DX.
电话:+44(0)20 7904 7777
网站:www.rssb.co.uk
© 英国铁路安全标准局版权所有,2007 年
您可以向 RSSB 订阅其它复本。
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第四版
本卷的结构
第 1 卷:工程安全管理的基本原则
简介
义务和责任
工程安全管理的基本原则
把基本原则付诸实施的做法
参考文献
第 2 卷:工程安全管理的指南
第1 部分:介绍性材料
介绍
通用高级指南
用于项目的高级指南
用于维护的高级指南
第2 部分:组织的基本原则
安全责任
组织目标;安全文化
能力和培训
与供应商一起工作
安全相关信息的交流;协调
连续的安全管理
第3 部分:过程的基本原则
安全计划;系统过程和良好作法
配置管理;记录
独立的专业评审
第4 部分:风险评估的基本原则
确定工作
鉴别危险;评估风险
监控风险
第5 部分:风险控制的基本原则
降低风险;安全需求
安全证据;验收和核准
附录
附录 A:术语表
附录 B:文件概述
附录 C:检查表
附录 D:实例
附录 E:工艺
附录 F:引用文献
反馈表
索引
页码
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151
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207
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235
247
265
291
313
316
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工程安全管理
(黄皮书)
第1卷
基本原则
第4版
英国铁路安全标准局代表英国铁路行业出版
透明水晶标志由简明英语运动协会批准使用
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第四版
工程安全管理
黄皮书
第1卷
基本原则
第4版
免责声明
英国铁路安全标准局(RSSB)尽力确保本文件的准确性与
可用性,但本文件仅起指导作用。它不会追加,也不会免除
其它方所承担的任何责任和义务。在发布本文件时,我们不
能保证,在遵照我们出版的下列所有文献行事时,足以确保
运行与操作的系统安全。我们不允诺负责监控我们的建议,
也不监控愿意遵照这些建议执行的人员,也不监控其它方应
承担的责任与义务。如果您准备采用这些建议,在采用之前,
您应就可能产生的后果寻求独立的法律意见。
透明水晶标志由简明英语运动协会批准使用
水晶标志(Crystal Mark)仅适用于第1卷。
英国铁路安全标准局代表英国铁路行业出版
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第 1 卷第 4 版初版于 2005 年,这里再版时未作改动。
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第四版
前言
英国铁道公司(Railtrack)于 1996 年以单卷方式出版了黄皮书第 1 版。它包括一些团体标准、线
路标准和各部的工作指导书。这些文件共同为完成工程安全管理(ESM)提供了一个基础,并且
通过给出工程安全管理中一些内部过程的细节,对英国铁道公司的顾客和供应商提供了支持。
现在,本黄皮书由英国铁路安全标准局(RSSB)代表全体英国铁路公司出版,并在指导小组的
指导下予以更新,该小组由来自整个行业的代表们组成。
自从第一期出版以来,黄皮书已经发生了显著的变化。它发展的如此迅速,因此,现在我们提供
了一套带有支持指南的基本原则,这些指南适用于整个铁路行业。
以前各期包括了铁路项目,但是我们知道维护和项目对铁路安全同样至关重要,并且维修人员和
项目人员一样,致力于改进铁路安全。因此,我们把第 4 版也拓展到包括铁路维护。我们还使用
最新的法规和良好作法,更新了本书。我们希望铁路维护人员和项目人员将发现,新的一期黄皮
书将帮助它们共同工作,使得铁路更加安全。
我们将不断努力并改善黄皮书的格式和内容。如果您对于该版黄皮书,想给我们提供任何建议,
敬请使用本卷后面的建议表格与我们联系。
第四版 中铁铁路产品认证中心 黄银霞 2008-07-31 审校 第9页