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昆山市安全风险评估试点成果文件.pdf

发布时间：2022-06-06 发布人：admin 分类：说明书 资料大小：2.24M 资料格式：pdf 举报 版权申诉
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    2018 版 昆山市城市安全风险评估工业企业成果文件 参 考 手 册 昆山市安全生产委员会办公室 国家安全生产监督管理总局研究中心 二〇一八年一月
    前 言 企业安全风险评估是昆山市城市安全风险评估的重要基础，为落实昆 山市城市安全风险评估工作，规范企业安全风险评估成果，强化昆山市城 市运行安全保障，有效防范事故的发生，我办组织国家安全生产监督管理 总局研究中心编制了《昆山市城市安全风险评估工业企业成果文件》，供 各工业企业开展安全风险评估工作参考使用。 成果文件规定了昆山市工业企业在城市安全风险评估工作中的工作成 果及其具体样式。其中，一表四单、企业安全风险地图、一套标准需要严 格按照成果文件规定样式制作，一套制度、一套标识可在满足成果文件内 容要求的基础上结合企业实际情况制作。 成果文件中，一表四单是对企业安全风险辨识评估结果的汇总，是整 体安全风险评估工作的核心与基础，安全风险地图、一套标识是对安全风 险的可视化展示，一套标准是对安全风险管控措施的维护体系，一套制度 是对整体工作流程的总结固化。 由于国家、江苏省、苏州市对工业企业成果文件尚无系统性要求，且 编制时间和编制人员水平有限，在成果文件中可能存在一些不准确、不全 面的表述，欢迎各位同志提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可 及时向我办反映。随着城市安全风险评估管控的不断深入，我办将及时修 订完善相关内容。 昆山市安全生产委员会办公室 二〇一八年一月 i
    目 录 前 言 ......................................................................................................................................... i 一、企业安全风险地图 ............................................................................................................ 1 （一）企业安全风险空间分布图 .................................................................................... 1 （二）企业作业安全风险比较图 .................................................................................... 1 二、一表四单 ............................................................................................................................ 3 （一）企业基础信息表 .................................................................................................... 3 （二）安全风险“四单” .................................................................................................... 9 三、一套标准 .......................................................................................................................... 20 （一）企业隐患排查标准 .............................................................................................. 20 （二）岗位隐患排查清单 .............................................................................................. 21 四、一套制度 .......................................................................................................................... 45 （一）安全管理制度 ...................................................................................................... 45 （二）安全操作规程 ...................................................................................................... 53 （三）应急预案 .............................................................................................................. 57 五、一套标识 .......................................................................................................................... 60 六、成果文件提交格式要求 .................................................................................................. 70 （一）封面 ...................................................................................................................... 70 （二）工作组人员 .......................................................................................................... 72 （三）目录 ...................................................................................................................... 72 （四）成果文件 .............................................................................................................. 72 （五）装订格式要求 ...................................................................................................... 73 I
    一、 企业安全风险地图 企业安全风险地图包括企业安全风险空间分布图和企业作业安全风险比较图。 （一）企业安全风险空间分布图 企业应使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等 级风险，标示在总平面布置图或地理坐标图中，形成企业安全风险空间分布图。 （二）企业作业安全风险比较图 部分作业活动、生产工序、关键任务，例如动火作业、受限空间作业、危化品运输 等，由于其风险等级难以在平面布置图、地理坐标图中标示，应利用统计分析的方法， 采取柱状图、曲线图或饼状图等，将不同作业的风险按照从高到低的顺序标示出来，形 成企业作业安全风险比较图。 企业安全风险空间分布图和企业作业安全风险比较图示例如图 1。 【依据】 1、《标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3 号） 2、《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》（苏安办〔2016〕 103 号） 3、《进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指 导意见》（苏安监〔2017〕60 号） 4、《苏州市开展防范遏制重特大事故工作方案》（苏安办〔2016〕129 号） 5、《苏州市实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制工作方案》（苏安办〔2016〕166 号） 6、《关于加快推进全市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设 的通知》（苏安办〔2017〕194 号） 7、《昆山市城市安全风险评估管控实施方案》(昆政发〔2017〕54 号) 8、《进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实 施方案》（昆安监〔2017〕163 号） 1
    【示例】 图 1 企业安全风险地图 2 企业安全风险空间分布图包装区组装生产区仓库一办公区包材区配件区原料储放区测试区 配电室锅炉房仓库二050100150200250300350400企业作业安全风险比较图较大风险较大风险图例重大风险一般风险一般风险低风险低风险风险度作业类型
    二、 一表四单 一表四单是企业安全风险辨识评估工作的主要成果，主要包括企业基础信息表和安全风险“四单”。 （一）企业基础信息表 1、企业基础信息表 企业需填写企业基础信息表，摸清企业各场所的岗位、作业活动、生产工艺、设备设施、危险物品情况，全面找出风险点，为开 展风险辨识工作奠定基础。企业基础信息表具体样式如下所示。 【示例】 表 1 企业基础信息表 报送单位： 昆山市某某公司 填表人： 张三 联系电话： 13511111111 联系邮箱： zhangs@126.com 填表日期： 2018.1.4 序 号 场所 占地面积 人数 （㎡） （人） 岗位 作业活动名称 例： 1 1#生产 1440 35 车间 生产领班，一车 原料运输，大线 7302 线产品生 间产线小组长， 生产投料，大线 产/包装工艺； 大线生产主操， 成品包装，小线 7300 线产品生 大线生产副操， 生产投料，小线 产/包装工艺； 大线包装主操， 调色，成品运输， 7300letdown 大线包装副操， 7300letdown 生 线产品生产/ 5000L 分散罐 5000L 配料罐 6 自动包装机 手工包装机 卧式砂磨机 7 10 1 2 3 3 生产工艺 设备设施 危险物品 名称 数量 （套） 名称 数量 （台） 备 注 名称 盐酸 硫酸 实际存在量 （t） 0.2 0.3
    序 号 场所 占地面积 人数 （㎡） （人） 岗位 作业活动名称 生产工艺 设备设施 危险物品 名称 数量 （套） 名称 数量 （台） 名称 实际存在量 （t） 备 注 小线生产主操， 产投料 包装工艺，稀 1000L 分散机 小线生产副操， 车间调色 释剂生产/包 装工艺，车间 调色工艺； 7303 线产品生 产工艺 1000L 立式砂磨机 2000L 分散机 500L 分散机 叉车 5 4 1 1 3 填表说明： 1、此表所有企业均需填写。 2、“报送单位”：请填写有独立法人资格的单位名称。 3、“场所”：请依次填写企业的所有场所的名称，如一车间。 4、“占地面积”：请填写企业该场所的占地面积。 5、“人数（人）”：请填写该场所日常最大人数。 6、“岗位”：请填写在该场所工作的岗位。 7、“作业活动名称”：请填写该场所存在的作业活动名称。 8、“生产工艺”：请依次填写该场所存在的生产工艺，相同生产工艺可填一格，并在“数量（套）”中填写生产线数量，不同生 产工艺分行填写。 9、“设备设施”：请依次填写该场所内的所有设备设施。 4
    10、“危险物品”：请依次填写该场所内存在的所有危险物品。 11、“备注”：请填写需要说明的其他信息。 【依据】 昆山市城市安全风险辨识评估服务项目课题组规定 2、危化企业整体风险分级表 危化企业应填写危化企业整体风险分级表，确认企业整体风险等级。其他类型企业的整体风险等级则按照企业风险点的最高等级 确定。危化企业整体风险分级表样式如下所示。 【示例】 表 2 危化企业整体风险分级表 1.事故发生的可能性大小（L） 取值标准 序号 项目 1 生产装置火灾 危险性类别 储罐区或储存 1 丙类（不含丙类）以下 2 丙类 2 场所火灾危险 丙类（不含丙类）以下 丙类 3 乙类 乙类 4 甲类 甲类 性类别 3 化学品急性毒 性危害类别 类别 4、类别 5 类别 3 类别 2 类别 1 Ln L 2 3 3 3 危险工艺和重 （1）不涉及重点监管危险 涉及重点监管危险化学品 不涉及重点监管危险化学 （1）涉及重点监管危险化 4 点监管危险化 化学品且不涉及危险工 但不涉及危险工艺。 品但涉及危险工艺。 学品且涉及危险工艺。 2 学品 艺。 （2）精细化工反应工艺安 5
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