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【终稿】数字化城市管理系统工程方案系统建设方案建议书(word格式).doc
1.引言
1.项目背景
1.系统建设目标
1.系统建设内容
2.需求分析
2.业务现状
2.信息资源需求
2.原则性设计需求
3.系统体系结构设计
3.总体设计原则
3.系统体系架构设计原则
3.系统总体集成架构
4.系统设计方案
4.基础网络平台技术方案
4.概述
4.网络系统建设目标
4.网络系统设计原则
4.网络系统建设需求分析
4.网络系统设计关键策略
4.网络系统设计方案
4.网络拓扑结构图
4.城管核心服务器网络设计
4.坐席及办公接入网络设计
4.网管中心网络设计
4.区级指挥中心、街道办事处网络设计
4.社区居委会网络设计
4.访问Internet的设计
4.采用的主要技术
4.千兆以太网的技术应用
4.VLAN的技术应用
4.IP地址和路由规划
4.网络IP地址规划的建议性原则
4.网络系统主要组成部分
4.网络系统IP地址的详细规划设计
4.路由规划
4.网络管理设计
4.网络管理系统的需求分析
4.网管软件选型
4.服务器系统设计方案
4.主机系统设计
4.系统设计目标
4.服务器系统结构设计
4.WEB服务器
4.DB服务器
4.城管通服务器
4.视频服务器
4.防病毒服务器
4.大屏幕控制服务器
4.存储系统设计
4.设计目标
4.设备选型与配置方案
4.系统软件设计方案
4.概述
4.系统软件选型
4.应用服务器软件选型
4.数据库系统软件选型
4.应用软件部署
4.安全备份系统设计方案
4.安全系统需求分析
4.安全系统现状
4.安全系统需求分析
4.系统体系架构设计
4.系统安全设计思路
4.安全级别定位
4.设计原则
4.建设设计标准
4.安全概述
4.安全风险分析
4.网络安全需求分析
4.网络安全建设目标
4.安全防范策略
4.安全管理策略
4.安全组织策略
4.安全技术策略
4.安全系统设计
4.安全区域划分—安全域
4.以网络拓扑为属性的安全区域
4.安全域级别
4.安全边界划分
4.网络划分—网络分段
4.技术概况
4.技术实现
4.身份鉴别—CA身份认证
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.访问控制—入侵检测
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.安全审计跟踪—漏洞扫描
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.网络安全监控—主机审计
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.访问控制—防火墙
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.备份与恢复—数据备份
4.技术概述
4.技术要求
4.设备选型
4.病毒检测与消除—防病毒
4.技术概述
4.技术要求
4.防病毒网关
4.设备选型
4.环境安全—机房监控
4.信息安全部署规划
4.DNS服务器安全部署
4.CA身份认证服务器安全部署
4.漏洞扫描服务器安全部署
4.入侵检测服务器安全部署
4.主机审计服务器安全部署
4.数据备份服务器安全部署
4.防病毒网关部署
4.主机服务器区域安全部署
4.大屏幕系统设计方案
4.综述
4.指导思想与建设目标
4.指导思想
4.建设目标
4.系统建设原则
4.市级监督中心大屏幕显示系统设计
4.系统组成
4.系统功能
4.设备配置
4.设备技术指标
4.指挥中心等离子显示系统设计
4.系统主成
4.等离子显示器的选择
4.控制系统选择
4.系统功能
4.设备配置
4.设备技术指标
4.强弱电系统设计方案（空）
4.无线数据传输系统设计方案（空）
4.呼叫中心系统建设方案（空）
4.城管通手持终端设计方案（空）
4.坐席系统设计方案（空）
4.数字化城市管理应用系统设计方案
4.总体架构设计
4.应用软件系统设计
4.呼叫中心受理子系统设计
4.协同工作子系统设计
4.城市部件在线更新子系统设计
4.地理编码子系统设计
4.大屏幕监督指挥子系统设计
4.综合评价子系统设计
4.构建与维护子系统
4.基础数据资源管理子系统
6.卫星影像比对子系统
6.视频监控系统
6.接口设计
6.城管通应用软件系统设计
6.社会公众实时发布子系统
6.数据库群设计
6.数据库群建设内容
6.数据库群设计原则
6.数据库群总体框架
6.海量空间数据管理设计
6.项目关键技术
6.实现MIS、GIS一体化的综合型政务管理信息系统
6.开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展
6.建立各个政府职能部门间的信息共享协同督办环境
6.强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据
6.GIS技术、空间数据库技术与Internet技术结合，实现信息服务Web化
6.标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计，实现网络信息资源共享
6.提供多种形式的二次开发接口，满足不同层次的系统扩展要求
6.城管通应用系统设计方案（空）
6.社会公众实时发布系统设计方案（空）
6.视频监控系统设计方案（空）
6.系统概述
6.城管中心视频监控
6.系统建设要求
6.系统设计
6.视频前端设计
6.系统传输设计
6.系统功能实现
6.系统原理图
6.市政府中心视频监控
6.系统建设要求
6.系统设计
6.系统前端图像传输设计
6.系统功能设计
6.系统原理图
6.城管中心安防监控
6.系统建设要求
6.系统设计
6.系统图
6.前端设计
6.布点说明
6.控制室设备
6.设备安装环境要求
6.社区网络系统设计方案（空）
7.系统可靠性可扩展性设计
7.系统可靠性设计
7.计算机网络系统可靠性设计
7.设备级冗余备份设计
7.设备级冗余备份设计目标
7.设备级冗余备份实现方式
7.设备级冗余备份的故障评估
7.链路级冗余备份设计
7.链路级冗余备份设计目标
7.链路级冗余备份实现方式
7.链路级冗余备份的故障评估
7.协议层冗余备份设计
7.协议层冗余备份的目标
7.协议层冗余备份实现方式
7.主机系统可靠性设计
7.应用系统可靠性设计
7.数据库系统可靠性设计
7.系统可扩展性设计
7.网络扩容策略
7.核心备份与全备份扩容
7.处理能力扩容
7.网络传输速率扩容
7.端口数量扩容
7.主机系统的扩容
8.系统验收、安装、调试方案
8.目标
8.实施组织
8.工作内容要点
8.基础网络平台调试安装
8.主机系统调试安装
8.软件系统安装、业务数据加载
8.系统联调
8.实施组织
8.安装调试过程管理
8.网络平台安装、调试
8.前期准备
8.实施步骤
8.系统规划
8.模型实验
8.设备安装
8.测试确认
8.网络系统测试流程
8.网络系统测试内容
8.网络系统验收
8.主机平台调试、安装
8.前期准备
8.实施步骤
8.PC服务器的安装
8.双机Cluster与负载均衡系统的安装
8.软件系统调试、安装实施方案
8.前期准备
8.实施步骤
8.数据库服务器的安装
8.应用服务器的安装
8.应用软件安装
8.用户数据加载
8.应用系统配置
8.测试确认
8.测试的形式
8.测试过程概述
8.测试的内容
8.系统测试分析
11.系统联调
12.系统运行维护方案
12.服务总承诺
12.服务概述
12.服务体系
12.服务模式
12.实时技术支持
12.热线电话服务
12.现场支持
12.定期检查
12.远程服务
12.服务细则
12.服务承诺细则
12.质保期服务
12.质保期后服务
12.服务内容
12.系统咨询与设计指导
12.应用架构设计指导
12.应用系统性能优化
12.实施服务
12.实施的意义
12.实施方法
12.实施步骤
12.客户化服务
12.客户化开发的支持
12.客户化开发的内容
12.客户化定制的流程
12.保障措施
12.日常维护
12.紧急技术支持
12.售后服务
12.硬件保修
12.部分原厂商服务项目
12.服务器硬件服务内容
12.DELL服务器标准服务条款
12.产品的接受
12.保证
12.服务和技术支持
12.责任
12.管辖法律
12.一般规定
12.Oracle数据库服务内容
12.产品更新服务- UPDATE SUBSCRIPTION SERVICES
12.产品支持服务- PRODUCT SUPPORT SERVICES
12.OracleAS应用服务器服务内容
12.专业服务中心
12.ORACLE客户支持
12.ORACLE客户支持任务描述
12.客户支持小组
12.客户满意度调查
12.客户支持呼叫流程
12.支持计划概述
12.ORACLE 5X 9运营支持
12.ORACLE 7X24扩展支持
12.ORACLE 客户化支持选项
编号：
X X 市 数 字 化 城 市 管 理 系 统 工 程
技 术 文 件
XX 市数字化城市管理系统工程方案
系统建设方案建议书
南 京 X X 大 型 电 子 系 统 工 程 公 司
i
XX 市数字化城市管理系统工程方案
系统建设方案建议书
拟制单位：
拟 制 人：
审
核：
标 准 化：
批
准：
ii
辑 要 页
摘 要：
负责人：
拟制人：
参加者：
iii
扬州市数字化城市管理系统工程建设技术方案
第一章 系统建设方案建议书
目 次
1 引言..........................................................................................................错误！未定义书签。
1.1 项目背景 ..........................................................................................错误！未定义书签。
1.2 系统建设目标 ..................................................................................错误！未定义书签。
1.3 系统建设内容 ..................................................................................错误！未定义书签。
2 需求分析..................................................................................................错误！未定义书签。
2.1 业务现状 ..........................................................................................错误！未定义书签。
2.2 信息资源需求 ..................................................................................错误！未定义书签。
2.3 原则性设计需求..............................................................................错误！未定义书签。
3 系统体系结构设计....................................................................................................................1
3.1 总体设计原则 .................................................................................................................... 6
3.2 系统体系架构设计原则 ....................................................................................................8
3.3 系统总体集成架构 ............................................................................................................ 9
4 系统硬件环境设计.................................................................................................................. 11
4.1 基础网络平台技术方案 ..................................................................错误！未定义书签。
4.1.1 概述..........................................................................................错误！未定义书签。
4.1.2 网络系统设计方案..................................................................错误！未定义书签。
4.1.3
IP 地址和路由规划.................................................................错误！未定义书签。
4.1.4 网络管理设计..........................................................................错误！未定义书签。
4.2 服务器及存储平台技术方案 ......................................................... 错误！未定义书签。
4.2.1 主机系统设计..........................................................................错误！未定义书签。
4.2.2 存储系统设计..........................................................................错误！未定义书签。
5 软件系统设计..........................................................................................错误！未定义书签。
5.1 概述 .................................................................................................................................. 33
5.2 系统软件选型 .................................................................................................................. 33
5.2.1 应用服务器软件选型..............................................................................................33
5.2.2 数据库系统软件选型..............................................................................................34
5.3 万米网格化城市管理信息系统..................................................... 错误！未定义书签。
5.3.1 设计思路..................................................................................错误！未定义书签。
5.3.2 系统组成..................................................................................错误！未定义书签。
5.3.3 业务处理流程..........................................................................错误！未定义书签。
iv
扬州市数字化城市管理系统工程建设技术方案
第一章 系统建设方案建议书
6 系统可靠性可扩展性设计....................................................................................................217
6.1 系统可靠性设计............................................................................................................ 218
6.1.1 计算机网络系统可靠性设计................................................................................218
6.1.2 主机系统可靠性设计............................................................................................221
6.1.3 应用系统可靠性设计............................................................................................221
6.1.4 数据库系统可靠性设计........................................................................................222
6.2 系统可扩展性设计 ........................................................................................................222
6.2.1 网络扩容策略........................................................................................................222
6.2.2 主机系统的扩容....................................................................................................223
7 系统验收、安装、调试方案................................................................................................223
7.1 目标 ................................................................................................................................ 223
7.2 实施组织 ........................................................................................................................ 223
7.3 工作内容要点 ................................................................................................................ 224
7.3.1 基础网络平台调试安装........................................................................................224
7.3.2 主机系统调试安装................................................................................................225
7.3.3 软件系统安装、业务数据加载............................................................................225
7.3.4 系统联调................................................................................................................ 226
7.4 实施组织 ........................................................................................................................ 226
7.5 安装调试过程管理 ........................................................................................................227
7.6 网络平台安装、调试....................................................................................................227
7.6.1 前期准备................................................................................................................ 227
7.6.2 实施步骤................................................................................................................ 227
7.6.3 测试确认................................................................................................................ 229
7.6.4 网络系统验收........................................................................................................230
7.7 主机平台调试、安装....................................................................................................230
7.7.1 前期准备................................................................................................................ 230
7.7.2 实施步骤................................................................................................................ 231
7.8 软件系统调试、安装实施方案....................................................................................232
7.8.1 前期准备................................................................................................................ 232
7.8.2 实施步骤................................................................................................................ 232
7.8.3 测试确认................................................................................................................ 234
7.8.4 系统联调................................................................................................................ 237
8 系统运行维护方案................................................................................................................237
8.1 服务总承诺.................................................................................................................... 237
8.2 服务概述 ........................................................................................................................ 238
8.3 服务体系 ........................................................................................................................ 238
8.4 服务模式 ........................................................................................................................ 239
8.4.1 实时技术支持........................................................................................................239
8.4.2 热线电话服务........................................................................................................239
v
扬州市数字化城市管理系统工程建设技术方案
第一章 系统建设方案建议书
8.4.3 现场支持................................................................................................................ 240
8.4.4 定期检查................................................................................................................ 240
8.4.5 远程服务................................................................................................................ 241
8.5 服务细则 ........................................................................................................................ 241
8.5.1 服务承诺细则........................................................................................................241
8.5.2 质保期服务............................................................................................................ 242
8.5.3 质保期后服务........................................................................................................243
8.6 服务内容 ........................................................................................................................ 244
8.6.1 系统咨询与设计指导............................................................................................244
8.6.2 应用架构设计指导................................................................................................246
8.6.3 应用系统性能优化................................................................................................247
8.6.4 实施服务................................................................................................................ 247
8.6.5 客户化服务............................................................................................................ 249
8.7 保障措施 ........................................................................................................................ 251
8.7.1 日常维护................................................................................................................ 251
8.7.2 紧急技术支持........................................................................................................251
8.7.3 售后服务................................................................................................................ 251
8.7.4 硬件保修................................................................................................................ 251
8.8 部分原厂商服务项目....................................................................................................251
8.8.1 服务器硬件服务内容............................................................................................252
Oracle 数据库服务内容........................................................................................254
8.8.2
8.8.3
OracleAS 应用服务器服务内容........................................................................... 256
vi
扬州市数字化城市管理系统工程技术方案
第一章 系统建设方案建议书
1. 引言
1. 项目背景
北京市东城区创建的“万米单元网格”城管新模式，在试运行阶段就引起了
国务院信息化工作办公室、中科院等有关方面专家学者的高度关注。不少领导专
家实地考察情况后，对新模式给予了充分肯定和高度关注。科技部已将其列入国
家十五科技攻关计划的示范工程，认为新模式对国内已建成城市的市政设施管理
有很好的推广价值。
该系统的核心思想：万米单元网格管理法、城市部件管理法、建立监督层与
执行层两个轴心的体制等，都是城市管理的最新创新。东城区城市管理新模式体
现了人民政府为人民的宗旨，是一个非常典型的执政为民、提高党的执政能力的
例子。依据该系统的发展思路，今后可以进一步延伸，把市场工商、扫黄打非、
卫生检疫、交通执法、文物保护等陆续加上，然后是社区卫生医疗、防火与地下
空间管理、突发事件应急处置等，这样就可以建成城市民防实效管理的核心平台。
正是在这一背景下，XX 市政府率先发现这一独特管理方式对城市管理带来
的巨大好处，因此决定率先在 XX 市引进北京市东城区的这套先进的管理方法和
技术实现方法，本项目就是在这种背景下提出的，并得到了 XX 市政府的大力支
持，系统得以在短时间内启动。
在此背景下，本技术文件依据《XX 市数字化城市管理系统建设工程》招标
文件，旨在为 XX 市数字化城市管理系统工程的建设，从规划、总体设计、集成，
到项目实施管理等各方面提出全面的解决方案。
1. 系统建设目标
XX 市数字化城管系统需要在东城区的基础上，根据 XX 市的具体情况有所
创新、有所突破。东城区的成功实践为区级城市管理提供了可供参考借鉴的模式，
但当管理范围扩展到整个城市时如何推广该套模式，目前尚没有可以直接引用的
实例。作为建设部的试点，XX 数字化城管系统的建设范围覆盖全市 114 平方公
里，包括建成区、城乡结合部以及城市郊区，部件与事件内容更加复杂。因此，
要力争通过 XX 试点的实施，为数字化城管在一个完整城市的应用提炼出科学合
1
扬州市数字化城市管理系统工程技术方案
第一章 系统建设方案建议书
理的技术方案，便于更好的推广。所以本项目的系统总体建设目标是搭建市区两
级城市管理信息平台，采用“万米单元网格”管理方法和城市部件管理方法相结
合的方式，实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中
出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、
责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。
系统的具体建设目标包括：
建立适合中小城市的城市管理市、区两级协同的运行机制和科学合理、
高效的管理模式。
建设城管员、群众电话、视频监控等集成的有线和无线的城市管理部件、
事件信息发现收集网络，以及监控中心和指挥中心，构成稳定可靠运行
的数字化城管系统。
整合现有城市信息资源、推动信息共享和充分应用，改善城市管理协调
联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强城市对
各种突发事件应急的能力。
1. 系统建设内容
在本次系统建设中，主要包括三个层面的计算机系统：覆盖全市（包括 XX
市所属的各级行政管理部门、街道办事处和居委会等）的城域专网系统、覆盖全
市的网络安全系统、万米网格城市管理新模式系统。此外还需要将现有的办公自
动化 OA 系统、XX 市人民政府网站、XX 市社区党建 GIS 系统等各类应用系统
整合到统一的网络环境中，使之成为一个完整的 XX 市综合信息系统。
具体地讲，本次集成和集成管理工作主要包括以下系统：
软硬件及网络环境建设。配制系统运行所需的硬件设备和软件平台，包
括服务器、大屏幕、数据库软件、GIS 软件等；在电子政务专网基础上，
建设连接各区、城市管理相关部门、街道、社区居委会的数字化城市管
理网络系统，为各区、城市管理相关部门、街道、社区等相关单位建设
必要的工作终端，为市政府及各区领导桌面通过电子政务网建立监督查
询终端。
无线监管数据采集设备建设。建立基于运用无线网络，对现场信息进行
采集和传送的数据采集系统，实现城市监督管理的移动办公。
呼叫中心建设。建设接受城管监督员、街道、社区、市民呼入热线反映
问题的受理接入、数据录入、问题分析和信息传输系统。
2
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