雪亮工程视频监控
建设联网应用平台建设
标
准
设
计
方
案
(2018 版)
雪亮工程标准化技术解决方案
目 录
1.项目概述 ····························· - 1 -
1.1 项目背景 .........................................................- 1 -
1.2 现状分析 .........................................................- 2 -
1.3 建设思路 .........................................................- 2 -
1.3.1 扩面增密,精确规划“十三五”前端点位建设 .....................- 3 -
1.3.2 联网共享,构建公共安全联网共享平台和共享机制 .................- 4 -
1.3.3 规范架构,健全五级综治中心的融合建设 .........................- 5 -
1.3.4 升级发展,深化视频图像数据的应用 .............................- 5 -
1.3.5 丰富应用,实现群防群治、惠民发布等创新应用 ...................- 5 -
1.3.6 升级演进,升级为城市级的“视频+”服务 ........................- 6 -
1.3.7 改革推进,完善相关法规和标准体系 .............................- 6 -
1.4 建设目标 .........................................................- 6 -
1.4.1 总体目标 .....................................................- 6 -
1.4.2 具体目标 .....................................................- 7 -
1.5 设计原则 .........................................................- 7 -
1.6 设计依据 .........................................................- 9 -
2、 总体设计方案 ························· - 10 -
2.1 整体架构 ........................................................- 10 -
2.1.1 一个平台 ....................................................- 11 -
2.1.2 两个中心 ....................................................- 12 -
2.1.3 三张网络 ....................................................- 12 -
2.1.4 四类场景 ....................................................- 14 -
2.2 逻辑架构 ........................................................- 16 -
2.2.1 感知层 ......................................................- 17 -
2.2.2 接入层与传输层 ..............................................- 18 -
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雪亮工程标准化技术解决方案
2.2.3 视频云和大数据服务层(IAAS+PAAS) ........................... - 18 -
2.3 系统级联设计 ....................................................- 18 -
2.3.1 视频级联设计 ................................................- 19 -
2.3.2 数据级联设计 ................................................- 20 -
2.4 网络架构设计 ....................................................- 21 -
2.5 标准体系 ........................................................- 23 -
2.6 安全体系 ........................................................- 24 -
3、 平台设计方案 ························· - 27 -
3.1 公共安全共享平台 ................................................- 27 -
3.1.1 公共安全视频资源共享平台 ....................................- 27 -
3.1.2 视频接入云、转码云、流媒体转发云服务 ........................- 28 -
3.1.3 统一鉴权功能 ................................................- 30 -
3.2 基础视频应用 ....................................................- 32 -
3.2.1 公共安全视频基础功能平台 ....................................- 32 -
3.2.2 公共安全视频智能工具集 ......................................- 33 -
3.3 社会面接入 ......................................................- 36 -
3.3.1 互联网接入设计 ..............................................- 36 -
3.3.2 专线接入设计 ................................................- 39 -
3.3.3 智能视频网关 ................................................- 40 -
4、 数据处理和存储方案 ······················ - 42 -
4.1 视频解析中心设计 ................................................- 42 -
4.1.1 系统功能的组成 ..............................................- 43 -
4.1.2 系统与外部连接关系 ..........................................- 43 -
4.1.3 实时视频结构化 ..............................................- 44 -
4.1.4 离线视频结构化 ..............................................- 48 -
4.1.5 人像特征结构化 ..............................................- 48 -
4.1.6 车辆特征结构化 ..............................................- 50 -
4.1.7 视频行为分析 ................................................- 51 -
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4.1.8 视频人群分析 ................................................- 51 -
4.2 数据检索服务设计 ................................................- 52 -
4.3 云存储系统设计 ..................................................- 53 -
4.3.1 云存储模块设计 ..............................................- 56 -
4.3.2 云存储功能设计 ..............................................- 56 -
4.3.3 云存储网络设计 ..............................................- 66 -
5、 公安中心设计方案 ······················· - 68 -
5.1 指挥调度与安保应用 ..............................................- 68 -
5.1.1 三合一接处警平台 ............................................- 68 -
5.1.2 可视化指挥调度 ..............................................- 68 -
5.1.3 多维信息共享 ................................................- 68 -
5.1.4 警卫路线 ....................................................- 69 -
5.1.5 网格化管理 ..................................................- 69 -
5.1.6 超高清地图上墙 ..............................................- 69 -
5.1.7 指挥调度 APP ................................................ - 69 -
5.2 图侦应用平台 ....................................................- 69 -
5.3 车辆大数据应用 ..................................................- 71 -
5.3.1 车辆二次识别 ................................................- 72 -
5.3.2 车辆积分研判 ................................................- 72 -
5.3.3 积分实时预警 ................................................- 73 -
5.3.4 多维特征检索 ................................................- 73 -
5.3.5 多维特征碰撞 ................................................- 74 -
5.3.6 大数据技战法 ................................................- 75 -
5.3.7 缉查布控 ....................................................- 77 -
5.4 人像大数据应用 ..................................................- 78 -
5.4.1 海量人像比对子系统 ..........................................- 78 -
5.4.2 动态人像卡口作战子系统 ......................................- 79 -
5.4.3 人像大数据研判子系统 ........................................- 80 -
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雪亮工程标准化技术解决方案
5.5 MAC 数据融合应用 ................................................ - 82 -
5.5.1 MAC 地址查询应用 ............................................ - 82 -
5.5.2 轨迹可视化 ..................................................- 82 -
5.5.3 可视化布控报警 ..............................................- 82 -
5.5.4 虚拟身份采集 ................................................- 83 -
5.5.5 多维度碰撞应用 ..............................................- 84 -
5.5.6 寻找同伙人和目击证人 ........................................- 84 -
5.6 多维大数据融合情报研判 ..........................................- 84 -
6、 综治中心设计方案 ······················· - 86 -
6.1 综治中心建设目标 ................................................- 86 -
6.1.1 设施建设 ....................................................- 86 -
6.1.2 人员组成 ....................................................- 86 -
6.2 综治中心大屏建设 ................................................- 86 -
6.2.1 省综治中心大屏建设 ..........................................- 87 -
6.2.2 市综治中心大屏建设 ..........................................- 88 -
6.2.3 县级综治中心大屏建设 ........................................- 90 -
6.2.4 镇级综治中心大屏建设 ........................................- 93 -
6.2.5 村级综治中心监视器建设 ......................................- 95 -
6.3 综治中心视频会议系统建设 ........................................- 96 -
6.3.1 系统概述 ....................................................- 96 -
6.3.2 功能要求 ....................................................- 96 -
6.3.3 应用举例 ....................................................- 98 -
7、 综治应用设计方案 ······················· - 101 -
7.1 视频基础应用 ...................................................- 101 -
7.1.2 视频可视化查岗应用 .........................................- 101 -
7.1.3 统一门户展示应用 ...........................................- 102 -
7.1.4 综治指挥调度应用 ...........................................- 103 -
7.2 业务应用 .......................................................- 105 -
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7.2.1 信息发布应用 ...............................................- 105 -
7.2.2 一键报警处置应用 ...........................................- 107 -
7.2.3 互联网+综治应用终端 ........................................- 108 -
7.2.4 流动人口管理应用 ...........................................- 109 -
7.2.5 云浓缩摘要 .................................................- 114 -
8、 视频惠民应用设计方案 ····················· - 115 -
8.1 应用架构设计 ...................................................- 115 -
8.2 发布内容 .......................................................- 116 -
8.3 应用功能设计 ...................................................- 116 -
9、 传输网络设计方案 ······················· - 118 -
9.1 网络架构图 .....................................................- 118 -
9.2 网络对接设计 ...................................................- 118 -
9.3 数据链路系统设计 ...............................................- 119 -
9.3.1 租用链路规划 ...............................................- 119 -
9.3.2 网络设备要求 ...............................................- 119 -
9.3.3 链路带宽需求 ...............................................- 119 -
9.3.4 链路技术规划 ...............................................- 120 -
9.4 IP 地址规划 .................................................... - 120 -
9.5 网络交换系统设计 ...............................................- 121 -
9.5.1 技术分析 ...................................................- 121 -
9.5.2 网络可靠性需求 .............................................- 121 -
10、 安全系统设计方案 ······················ - 123 -
10.1 安全审计建设要求 ..............................................- 123 -
10.2 物理安全设计 ..................................................- 123 -
10.2.1 前端监控点物理安全 ........................................- 123 -
10.2.2 设备机房物理安全 ..........................................- 123 -
10.3 网络安全设计 ..................................................- 125 -
10.3.1 政府单位接入公共安全视频专网 ..............................- 125 -
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10.3.2 社会资源接入公共安全视频专网 ..............................- 125 -
10.4 终端安全设计 ..................................................- 125 -
10.5 应用安全设计 ..................................................- 127 -
10.5.1 业务访问控制 ..............................................- 127 -
10.5.2 数据存储保护 ..............................................- 129 -
10.5.3 数据完整性保护 ............................................- 130 -
10.6 信息安全基础设施 ..............................................- 130 -
11、 备份系统设计方案 ······················ - 131 -
11.1 平台系统热备设计 ..............................................- 131 -
11.2 网络传输备份设计 ..............................................- 132 -
11.3 存储设备备份设计 ..............................................- 133 -
11.4 数据库容灾备份设计 ............................................- 134 -
11.5 系统备份机制设计 ..............................................- 135 -
12、 运行维护系统设计方案 ···················· - 137 -
12.1 视频监控运维管理系统方案 ......................................- 137 -
12.1.1 设计思路及原则 ............................................- 137 -
12.1.2 架构设计 ..................................................- 139 -
12.1.3 视频运维系统功能要求 ......................................- 140 -
12.2 IT 运维管理系统方案 ........................................... - 174 -
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雪亮工程标准化技术解决方案
1.项目概述
1.1 项目背景
党的十八大以来,党中央、国务院和中央领导对社会治安综合治理和平安建
设信息化工作高度重视,习近平总书记提出,要“依靠更多更好的科技创新保障
国家安全”,“提高社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平”。公
共安全视频监控建设联网应用,是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打
击暴力恐怖犯罪的重要手段,是动态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、
深化平安中国建设的重要基础性工程,对于提升城乡管理水平、创新社会治理体
制具有重要意义。
2015 年,习近平总书记就公共安全工作曾多次做出重要批示,其中明确指
出“当前,公共安全事件易发多发,维护公共安全任务繁重。政法综治战线要主
动适应新形势,坚持科技引领、法治保障、文化支撑,创新理念思路、体制机
制、方法手段,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风
险,努力建设平安中国。”“要构建公共安全人防、物防、技防网络,实现人员
素质、设施保障、技术应用的整体协调。”由此可见,以政法综治战线为牵头主
导单位,整合社会各方力量,坚持群防群治策略,充分运用大数据、云计算、物
联网、决策科学、安全平台和应急技术装备等现代科学技术手段,基于公共安全
视频图像信息联网整合,是健全公共安全体系,全面提升公共安全保障能力,构
建安全保障型社会的重要保障和手段。
2015 年 5 月,为进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作,国家发
展改革委、中央综治办、公安部等九部委联合下发了《关于加强公共安全监控
建设联网应用工作的若干意见》(发改高技﹝2015﹞996 号)。2016 年 5 月,中
央综治办、国家发展改革委、公安部启动组织开展全国公共安全视频监控建设联
网应用工程示范城市(区)项目建设。2016 年 6 月,中央综治办在全国组织了
50 个城市申报《2016 年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市》,并多次
组织各申报城市对申报材料进行评审。同时,在公安十三五规划期间,中央每年
会审批 50 个城市为当年示范城市。由此可见,中央高层已经把公共安全视频监
控提到国家安全领域的战略高度,除了国家示范城市,每个省也会下发公共安
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