2009年四川大学公共行政学考研真题.doc

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2009 年四川大学公共行政学考研真题一、名词解释（每小题 5 分，共 6 题，共 30 分） 1、行政心理 2、公共行政 3、行政组织 4、派出机关 5、后悔值原则 6、组织结构扁平化

二、简答题（每小题 10 分，共 4 题，共 40 分） 1、行政领导授权时应坚持哪些原则？ 2、简述完整制和分离制的含义和优缺点 3、简述麦克雷戈的“Y”理论的主要观点 4、审计机关在履行职责时拥有哪些重要权限？三、论述题（每小题 20 分，共 2 题，共 40 分） 1、公共行政在社会公共事务管理中应履行哪些主要功能？根据这一理论谈谈我国建设服务性政府的理论意义和现实意义。 2、联系实际谈谈为搞好社会建设，在我国公共行政领域应进行那些制度创新？

四、案例分析题（阅读下列案例资料，回答资料后的问题，每小题 20 分，共 40 分） 1、案例资料：某地级市召开市长办公会议，讨论"市长专线办公室"（以下简称"专线办 "）要求增加编制和升格的请示。市政府办主任先做说明："专线办"设立以来，每天平均接热线电话 50 多个，多时要接热线电话 70 多个，可编制才 3 人，日夜轮流值班。他们不仅对热线电话内容要记录，经市领导指示后还要与有关部门沟通落实，忙得不可开交。为此，要求增编 3 人，并升格为副处级单位。常务副市长对“专线办”的工作予以充分肯定，认为设立“市长专线”，在倾听群众呼声，了解群众疾苦，为群众排忧解难，接受群众监督，密切与人民群众的联系，改进政府部门工作等方面，起了重要作用，因此，增加编制，加强力量迫在眉睫。还有几位副市长也表示赞同。但是另外两位副市长认为目前正在进行机构改革， "专线办"增编和升格不合时宜，况且，不少部门都要求增人升格，“专线办”开这个头怕影响不好。问题：（1）你认为“专线办”工作如此繁忙说明了什么？（10 分）（2）如果你是市长，将如何决策？（10 分） 2、案例资料：从 1997 年 4 月 15 日到 1998 年 12 月 31 日是国务院规定的耕地冻结期，但浙江省某市为了修建一个大型的塑料化工城，在未经有关部门批准的情况下，擅自占用了

该市所辖的下宅於村和丰塘村的一块地用于修建市场路。为什么国务院有明文规定，当地却不执行呢？负责征用该地的路桥区路北街道土地管理所副所长说出了其中的原因：按法律来说，这种行为确实是违法的，但考虑到当地的经济发展，这也不能说是错。在路北街道土地管理所和路桥区土地管理所，记者看到了许多用地手续补办表，这些都是在 1997 年 4 月 15 日前占用耕地未批先建，但冻结之后却又成功补办的手续，而有关部门对当事者仅仅是罚款而已。在这个事例中，有关部门违法占地的规模并不大，而且修路的本意也是为了发展地方经济，但这种手段却具有相当的代表性——违法。违法占地在先，然后再通过各种关系疏通，如果碰上敷衍了事或拿了人家好处的工作人员，批评一下，罚一点款，最后再补办手续，非法也就成了合法。这样一种"先违法，再认错"的做法，如果最后都得到认可的话，法律的严肃性岂不成了一句空话？问题：（1）本案例中的行政执行违反了什么原则？（10 分）（2）什么是行政监督？行政监督在行政执行中有何作用？（10 分）

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