2019年1月12日中央机关遴选公务员考试真题及答案.doc

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2019 年 1 月 12 日中央机关遴选公务员考试真题及答案案例分析一（35 分）材料 1：从 2018 年 5 月 1 日起 J 市 Z 区进入为期六个月的汛期，为扎实做好防汛工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，Z 区成立了防汛指挥部，区长任总指挥，区各相关职能部门及各街道负责人为指挥部成员，办公室设在农林水务局。区防汛指挥部办公室负责防汛日常工作事务，主要职责如下：宣传贯彻国家有关防汛工作的方针、政策、法规、法令；执行国家、省、市、区防汛指挥部防汛抗洪指令；收集分析各类汛情；及时调查、核实、上报汛情灾情和抗灾救灾情况；为区委区政府领导和上级防汛部门指挥防汛抗洪、抢险救灾提供决策依据；拟定全区防汛抢险预案，负责水毁防汛工程的维修和加固整治，与区级有关部门共同研究制定各项防汛项目的资金安排。为明确防汛值班工作职责，严肃汛期防汛工作纪律，自 5 月 1 日至 10 月 31 日防汛值班工作实行《汛期值班制度》：一、防汛实行 24 小时值班制度。值班领导带班，确保防汛值班室 24 小时有值班人员在岗。二、防汛所有工作人员手机 24 小时开机,保持联络畅通，严阵以待，随时准备赶赴现场应对突发事件。三、值班人员必须坚守岗位，不得擅离职守。若有特殊情况不能按时值班,应事先向值班领导请假，并在交接工作完成后方可离开。值班时间内不得从事与防汛值班无关活动，严格履行交接班手续。四、严格遵守电话等通讯设施使用管理制度,按规程操作。如遇故障要冷静分析,果断排除并及时报告，做好记录,确保联络畅通。五、认真做好值班记录。值班人员接发的电话、邮件，必须按要求做好记录，格式规范准确,内容简明扼要，传递和处理过程清晰有序。

六、遇重大事项必须及时向领导请示汇报，不得缓报、瞒报、误报。对授权传达的指挥调度命令，要及时准确地传达。在需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况并签字。七、值班人员每天要按时收听、记录气象预报。天气异常时要主动向市防汛办和气象台询问气象信息。当上级和气象台发出暴雨、台风警报时,要及时向主要领导汇报,做好防雨防灾准备。八、降雨期间，值班人员及时认真做好记录，并及时向领导汇报, 做好防汛抢险的指挥调度工作。九、上级领导或外单位来人、来电事宜应本着实事求是的原则，及时热情地予以解答,暂时无法答复的，应做好解释工作。电话通话要言简意赅,做到文明通话，礼貌待人。十、值班人员要有强烈的责任心和应变能力，妥善处理值班期间的所有问题。值班人员在值班时间内原则上要处理完本班日常事务，确需移交下班处理的，需向接班人交代清楚，因拖沓、漏交、错交而发生的问题，由交班人负责。十一、注意防火、防盗，切实做好安全、保卫和保密工作。十二、在值班期间，对擅离职守、脱岗、离岗、违反交接班制度者，如被效能办及有关部门督查通报评批的个人年终考核不能被评为优秀,并根据有关规定严肃处理。材料 2：第一段介绍了严重的自然灾害。第二段介绍了降雨情况，环卫局做了一些工作。第三段介绍了抢险救灾的做法，党员干部坚守一线，做了哪些事情。 6 月 25 日，防汛指挥部总指挥发言，一是介绍成绩，表示感谢；二是分析严峻形势，高度警惕；三是内涝地区，防灾地区分别要做好哪些工作，还有核灾报灾工作。材料 3 ： Z 区防汛工程薄弱，库容小，调蓄能力不足，城区低洼地带排洪能力弱，Z 区防汛指挥部制订了年度防汛应急疏散转移预案等等。

问题 1：你是 Z 区防汛指挥部办公室工作人员，起草了一份汛期值班制度，将发至防汛指挥部各成员单位，现就内容纠错并提出修改意见。（10 分）要求：内容准确，分条目化列明，字数 200 字。 [参考解析] 考察的是考试的公文写作能力，尤其是对应用型公文的掌握能力，这个能力，一直近年来中央遴选重点测查的方向。与公务员的三种能力（办文办会办事）高度融合。鉴于真题反馈不全面，姑且把高分答案提供给大家，不适宜做深度全面解析。 [参考答案] （197 字） 1.格式不符，制度不能直接下发，需要以通知的形式下发。 2.欠缺规范，值班制度适用时间未具体界定，缺执行日期。 3.条理不清，应该将值班职责涉及的汛期收集、报告、处置等具体职责规定清楚。 4.表述不详，值班纪律、批假领导、信息报送、保密、发布上未清楚界定，这些都需清楚界定，特别是汛情发布上，应该严格规定由指挥部统一对外发布。 5.内容杂糅，制度中很多重复内容可以合并，比如多次出现的值班内容、值班纪律可以合并。问题 2：为应对 7 月份强降雨，Z 区指挥部召开第十三次防汛会商会，请写出会议议程。（10 分）要求：内容准确，部署全面，字数 200 字。 [参考解析] 考察的是公务员的办事和办会能力。 [参考答案] （161 字）会议议程： 1.指挥部办公室通报前期有关工作及事项落实情况、汇报汛期值班安排情况；

2.区气象部门有关同志汇报近期（7 月份）天气趋势和雨情状况； 3.请区水利水文、应急、民政、财政等部门汇报当前薄弱环节及存在的问题和对策； 4.请受邀的防汛专家谈意见和建议。 5.防汛指挥部部指挥长、区长作讲话，宣读防汛应急方案，并就 7 月防汛工作作具体安排。问题 3：防汛工作取得阶段性成果，为了做好后续抢险救灾和灾后恢复重建工作，赢得社会各界支持，将举办情况通报会，区防汛总指挥讲发表讲话，请列出讲话要点。（15 分）要求：内容准确，言简意赅，字数 400 字。 [参考解析] 考察的是讲话提纲的写作和分析解决实际问题的综合能力。关于这个讲话，请大家关注下山东寿光的水灾这一热点。 [参考范文] （400 字）在灾情通报会上的讲话要点各位朋友：大家好！感谢大家对我区的关心，现在我就我区水灾抗灾及灾后重建工作向大家通报一下。一、灾情据初步统计，×月×日以来，灾害共造成我区×个乡镇（街道） ×人受灾，因灾死亡×人，失踪×人，需紧急生活救助×人，倒塌房屋×间，农作物受灾面积×公顷，直接经济损失×亿元。二、全区抗灾救灾工作情况（一）救灾推进情况。灾情发生后，全区动员，紧急投入抢险救灾。先后派出×个工作组，深入×个乡镇（街道），抗灾救灾。（二）救灾物资发放及短缺情况。下拨救灾资金×元，紧急调运棉被×床，帐篷×顶等救灾物资×件。但是由于灾情严重，灾区当前急缺药品、帐篷等，短缺及具体数目×。我区经济基础薄弱、群众收入水平低，重建任务艰巨，恳请社会各界大力支持，我在这里先表示

感谢。三、下步工作（一）进一步查灾核灾。（二）做好灾民生活救助工作。（三）启动恢复重建工作。（四）加强救灾资金监管。（五）做好汛期值班工作。案例分析二（25 分）材料 1：随着城镇化的快速发展，居民生活水平不断提高，城市小汽车保有量大幅提高，停车设施供给不足问题日益凸显，挤占非机动车道等公共资源，影响交通通行，制约了城市进一步提升品质和管理服务水平。因此，我们必须重视城市停车难的问题，并积极探求解决的措施。 W 市针对城市停车难还出台《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出了立体车库的建设意义。立体车库与传统车库的自然地下车库相比，在许多方面都显出优越性，首先立体车库具有突出的节地优势。以往的车库由于要留足的行车通道，平均一辆车就要占据 4. 平方米的面积，而如果采用双层立体车库，可使地面的使用率提高 80%-90%。其次，立体车库与地下车库相比可更有效地保证人身和车辆安全，人在车库内或车不停准位置，有电子控制的整个设备便不会运转，应该说，立体车库从管理上可以做到彻底的人车分流。材料 2 ：据统计，W 市汽车保有量 190 万，市中心有 110 万，汽车泊位需求 132 万。中心汽车刚需泊位缺口 26 万。W 市对二环内路内停车情况调查，发现夜晚停车 6.4 万，其中 4 万为违法占道，主要集中在配建停车位较少的老区，这部分对道路通行及居民生活的影响尤为严重。因此近期以需求为导向，考虑优先补足老旧小区集中区、机关企事业单位、学校、医院等人流集中区域的停车缺口。为缓解出行难题，2017 年出台了《公共停车场专项规划》，提出

到 2020 年，在中心城区规划公共停车场 150 处，供给泊位 5 万个。其中 2018 年建设 1.5 万个，2019 年 2 万，2020 年 1.5 万。2018 年申报的立体停车库居多，要建设 9000 多个立体停车库。材料 3 ： W 市在立体停车卡建设上存在以下问题： 2014 年以来鲜有业主停车，小区物业负责人表示，立体车库维护费用较高，每个月花费 50 元维护，配件坏了半个月才能换，故障频发，管理员和业主增加了麻烦，除技术服务跟不上外，车主更青睐地面泊位，原因是停车不方便。二是执法部门对路边停车的管理不严，立体停车位使用较少，收取的管理费不够正常维护，长期下去不是办法。由于使用率不到一半，已完工的停车库已经停用。交通专家表示，探索立体车库有必要，但需要相关部门企业的多方投入，W 市住建局表示，向立体空间要车位市破解停车难的最有效途径。现在，部分车主缺乏规范停车的意识，嫌麻烦不想停，见缝插针停放，物业方面应加强引导，对立体车库进行改造，让车主停车更加便捷。投资方承建方表示办理速度很慢。整个工程牵扯十个部门，政府应做好本职工作，在土地供应方面给予优惠，对建设养护，提供养补，降低企业营运成本，推广立体车库。W 市交通局表示，在试点建设中引入了 PPP 经营模式，但地方因没有明确融资主体，PPP 模式很难落地实施。规划领域专家表示，应运用智慧停车技术，缩短寻找车位和停车取车的时间，有效提高立体停车效率，同时还指出，行业过去门槛低，政府干预较少，未来停车设施行业将进入完全竞争市场，预计 90% 企业出局，对立体车库建设不利。问题：W 市拟于近期召开立体停车库建设专题会议。假设你是政府相关部门工作人员，请就如何进一步加强 W 市立体停车库建设工作提出建议，供领导参考。要求：内容全面，观点明确，措施可行，不超过 400 字，25 分。 [参考解析] 考察的是考生的分析解决实际问题的能力。

[参考答案] （366 字）第一，高度重视。建议政府成立专门机构协调“立体车库”的规划、建设工作，提出详细的切实可行的规划方案，报政府批准后开始筹措资金建设。并逐步将建设“立体车库”纳入小区改造和城市建设的规划中。第二，政策扶持。可采取政府牵头规划，多方集资建设的模式，通过吸引社会资本参与投资，并在用地、收费上给予投资者一定程度的优惠等政策，扶持立体车库的建设。同时，要制定合理的收费政策，降低公众购买停车位及停车的费用和负担。第三，分步实施，因地制宜。可先在中心城区、老旧小区附近建一至两个立体车库试点，然后在此基础上总结经验进行推广，因地制宜建设不同类型的“立体车库”。第四，加大宣传引导力度。通过多渠道宣传，提高群众使用停车库意识习惯。第五，加大停车库科技投入。加强停车 app 等数据软件研发，提高寻找停车位数据显示，方便群众停车取车，提高现有停车库使用率。案例分析三（40 分）材料 1 ：习近平总书记在十九大报告中指出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。习近平指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态

环境需要。 2017 年中央经济工作会议中指出，要加快推进生态文明建设，只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动，引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”。加快生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，研究建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。要坚持问题导向，总结试点经验、做好组织动员、加强力量配备、严格程序规范，认认真真把这项工作抓实抓好，推动生态文明建设不断取得新成效。李克强总理也提出明确要求。我们要认真学习领会，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保党中央、国务院决策部署落地生根，取得实实在在的效果。材料 2： 1.介绍了 A 市的基本情况，环保和经济发展存在的矛盾问题； 2.A 市坚持行业特色整治，重点整治电力、陶瓷、纺织业环境污染问题； 3.引进 BOT 环境污水处理厂、垃圾处理厂，处理工业废物和医疗废物； 4.整合 12349 热线、110 热线、政风行风热线、民生保障热线等，鼓励环保热心人士作为环保监督员。材料 3 ：就工业，农业，国土资源环境保护，船舶污染等领域，A 市成立环境保护协调机构环保委员会，统筹协调，实行责任制考核，一岗双责。成立农业污染领导小组，由农业部门牵头落实。国土污染成立领

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