2013 年湖北省直机关遴选公务员考试真题及答案 一共三道大题 综合科目 第一题 给定资料是关于“政府购买公共服务” 问题有两个： 第一问，根据给定材料，分析政府购买公共服务的意义。 【解析及参考角度】材料叙述了政府购买公共服务对政府职能转换、社会建设和管理、 民众、经济产业等几个方面带来的影响和积极方面，要我们进行再一步的归纳。答题角度如 下，考生注意节选。 一、有利于激发政府办事效率、社会动力、市场活力 有利于厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。有利于政企分开、政资分开、政事 分开、政社分开。 只有把政府能力、社会动力、市场活力都激发出来，才能顺利实现全面建成小康社会。 向社会购买服务，既有利于提升民众生活质素，也有利于改善政府施政，倒逼政府更新观念、 提升能力。 不管多么英明神武的政府，其能量与亿万民众的积极性、创造性相比，与生生不息的市 场活力相比，高下相形，不言而喻。全面建成小康社会目标的实现，政府无法包办。 二、能够创新公共服务机制，集聚社会正能量 环顾域外，政府购买服务是国际上的普遍做法，政府不能只采购货物。再大的政府也只 能是有限政府。而社会需求既繁且多，不同地域的民众又各有所需。没有一个政府可以包办 一切。经济建设，社会建设，改善民生，本来就是众人之事，聚集民力是理所应当的。 政府要把有限的财力用在刀刃上。要用有限的钱，办更多的事。 政府以一定的经济和权能为杠杆，把民间社会的积极性组织带动起来，使之服务社群， 可以有效引导社会集聚正能量，释放正效应。这对当下的中国完善社会治理具有极为重要的 意义。 三、能够调整产业结构，满足民众服务需求 主动向社会释放资源，为服务业发展提供了第一推动力，一招棋活，满盘生辉。这无疑 是服务业发展的重大契机，是服务业开放的重大讯号。 四、能够政府自我革新，推进社会建设 转换政府职能，减少审批项目，自削资源，无异于一场自我革命。开放公共服务同样也 是一场革命，其意义不亚于简政放权。不少专家认为，政府购买服务可以节约财政资金、提 高资金使用效率，降低行政成本、提高行政效率，同时引入了竞争机制，提高了政府的透明 度，将有效抑制腐败。 

总之，此举将有力推进经济建设、社会建设，放大发展机遇，消弭社会矛盾。建制内外 的区隔得以打通消除，社会动能纳入正途，中国民间丰沛的经济、智力资源将融入建设洪流 之中。 第二问，根据给定材料，分析政府购买公共服务中存在的问题。 【解析及参考要点】材料给出了，我国政府在购买公服务过程中存在的法律、制度、经 济等方面的问题和不足，要求我们进行再归纳，要点如下： 一、公共服务市场主体力量薄弱。受制于经济和文化的因素，我国公共服务组织发展还 不完善和健全，也缺乏相应的能力，配套设施不全等困难。 二、政府购买公共服务的动力不足。曾今的公共服务都是政府部门提供的，而现在让政 府交权，无疑会形成一定的利益冲突并造成执行难。 三、公共服务购买市场竞争不足。实践中的竞争不充分，容易导致恶性竞争或者垄断利 益。 四、缺乏有效的法律法规进行规制。我国虽然有《政府采购法》，但是公共服务并没有 被列入采购的范围，这样不利于资源在市场经济中的合理配置，容易形成法律漏洞。 第二题 给定资料是关于湖北省 A 县和浙江省 B 县在人才引进中的一些具体做法。 问题有两个 第一问，结合给定材料，分析出湖北省 A 县与浙江省 B 县在人才引进方面存在的差异性。 【参考要点】材料举了几个例子说明湖北省 A 县与浙江省 B 县在人才引进方面的思想观 念、措施等有很多做法不一样，导致了不同的效果。下面为您展开，差异存在下面几个方面： 一、思想认识不足。要加强各部门的协同工作。人才引进工作不但是一个部门两个部门 的事情，没有从高度上重视起人才的重要性，没有各个部门协同完善好人才的配套服务措施， 没有制定完善的人才引进计划及实施战略，是很难进行人才引进的。A 县在引进人才中就出 现了：缺乏规划，盲目引进而不重视利用。没有详细的规划方案和实施步骤。 二、没有开发好本地本土人才。知识是无区域和省界的，但是知识分子是有家乡观念的， 没有很好的利用好湖北本地的大量可用人才，没有发挥好人才本土的意识，而一味地去追寻 外土人才，但是外土人才往往留不住，没有很好的发挥效能。湖北省是人才大省，A 县也是 出人才的地方，但较之 B 县，就没有做到很好的开发本土人才，没有做到很好的吸引本土人 才回乡创业、发展。 三、人才使用不尽合理。A 县在人才意识、人事制度、人才待遇方面，与 B 县相比存在 较大的差异。往往出现，能引进的了一时人才，但是没有能提供良好的配套设施，使人才人 尽其才，用人机制缺乏创新，留不住人才，是 A 县引进人才工作面临的一个重大的问题。但 是 B 就能很好的解决这个问题，把人才引进回来，建立相关产业园，让其积极投入生产，马 上发挥经济效益。 四、待遇不高，留不住人才。缺乏待遇的创新机制，B 县通过提高人才的总体收入水平， 打破平均注意，以智力入股、按贡献和成果获取报酬等方面，保障了引进人才的待遇问题。 另外，还通过感情投入，保障他们的住房、子女的上学等问题，妥善地解决了他们的后顾之 

忧，很好的留住了他们。 第二问，请根据给定材料，分析 A 县可以从 B 县在人才引进方面得到什么启示？ 【答题要点解析】回答本题，无非是提炼 B 县在人才引进方面的先进经验，提升为 A 县从 B 县在人才引荐方面得到的启示，然后结合本地的实际情况，具体要采取哪些措施，就 是本题的最佳答题方向。 一、用好现有的人才是关键。A 县本地有着富足的人才资源，许多虽然都在外地创业， 但是这些人本土意识还是较重的，要采取措施，吸引他们回乡创业，使用好 A 县培养出去的 本土人才。 二、要进一步完善人才引进的各项服务措施，简化人才引进的手续，取消人才引进的审 批制度。政府人事部门牵头设立“一站式”人才引荐服务窗口，实行人才引进限时办结，提 高办事效率。 三、要完善用人机制。要建立起公开、平等、竞争、择优的人才使用机制，使真正的人 才得以脱颖而出。同时，要完善人才的市场竞争机制，让其充分竞争，实行退出机制。 四、要完善待遇制度。逐步形成以市场为主导的工资薪酬制度，并丰富多层次的待遇激 励制度，充分发挥人才的效用。 第三题 给定资料是关于湖北水资源，包括水污染，干旱，水资源破坏等等。 请结合给定资料，围绕“湖北与水”为主题，题目自拟，写一篇议论文。要求字数 1000-1200 字。 【范文参考】关于湖北与水的话题已经出现过好几次了，因为湖北有“千湖之省”的称 号，湖泊、水资源与湖北的发展紧密相连。（1042 字） 

参考范文一： 科学发展先行，高效环保开发水资源 “千湖之省”，孕育了独特韵味的楚文化；长江汉水，滋养了广袤的荆楚大地；三峡工 程、丹江口水库，惠及全国七八个省市、几亿口人，这些是我们湖北的骄傲！我们湖北人更 是为此而感到自豪！ “洪湖水浪打浪”传唱了几代人，梁子湖水产享誉全国，三峡工程举世瞩目，“南水北 调”工程利在千秋！然而在新的形势下，我们湖北的水资源面临着严峻的问题，如水资源分 配不均、开发方式粗放、污染严重、生态失衡等，现状不容乐观，前景令人堪忧。如何有效 的解决这些问题，充分发挥我们的水资源优势，走生态发展之路，建设山青水绿的新湖北， 我们可以从以下几个方面着手： 首先，加大宣传力度，提高“自觉”意识。坚持科学发展的理念，充分发挥新闻、报纸、 网络等媒体，加大对湖北水资源的重要性、水资源现状以及存在的隐患等方面进行宣传，让 保护水资源的意识深入人心，让群众自觉维护我们的发展环境，切实促进生态平衡，走以人 为本的可持续发展之路。 其次，坚持科学决策，优化配置资源。水资源问题的解决，关系到湖北的科学发展和湖 北人民的安居乐业，因此在处理水资源问题时，应坚持调研在前、论证先行、合理规划、争 取支持、妥善解决等系列科学合理的决策行为，而不是“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股 走人。”只有坚持科学发展的观念，才能有效的解决水资源枯竭、水体污染、水资源利用率 低等问题，走节能环保的可持续发展之路。 再次，完善考评机制，坚持科学发展。我们不能以 GDP 论英雄，而应该要以“群众满意 不满意、答应不答应、高兴不高兴”，作为我们施政一方的标尺。我们要制定和完善考评机 制，树立正确的政绩观。用科学的考核评价机制来引导政府的转变发展方式，用机制来约束 官员的决策和行为。只有从机制上解决存在的问题，我们才能从根本上解决围湖造田、围湖 造房、工厂污水等破坏水资源生态等不良行为，走全面协调可持续的发展之路。 最后，强化责任追究机制，全面接受监督。建立健全责任追究机制，对损害群众利益的 行为，要以零容忍态度坚决纠正。政府以宽广的心态接受群众的监督和批评，妥善解决问题， 坚持可持续发展；官员以坦荡的心态接受群众的监督和质疑，健全扩大群众沟通渠道，坚持 以人为本；社会建设者以阳光的心态来接受接受群众的监督和举报，健全举报处理机制，约 束污染水环境行为。只有加强了监督管理机制，我们才能真正走上改革成果由人民共享的可 持续发展之路。 当前，湖北正处于深化改革全面发展的关键时期，坚持走科学发展之路，做好水资源这 篇大文章，不仅功在当代，更是利在千秋！让我们积极行动起来，守护好湖北的滴水片湖。 参考范文二： “千湖之省”，孕育了独特韵味的楚文化;长江汉水，滋养了广袤的荆楚大地;三峡工程、 丹江口水库，惠及全国七八个省、几亿口人，这些是我们湖北的骄傲!我们湖北人更是为此 而感到自豪! “洪湖水浪打浪”传唱了几代人，梁子湖水产享誉全国，三峡工程举世瞩目，“南水北 调”工程利在千秋!然而在新的形势下，我们湖北的水资源面临着不少问题，如资源分配不 

均、开发方式粗放、污染严重、生态失衡等，现状不容乐观，前景令人堪忧。如何有效的解 决这些问题，充分发挥我们的水资源优势，走科学发展之路，我们可以从以下几个方面入手： 首先，加大宣传力度，提高“自觉”意识。坚持科学发展的理念，充分发挥新闻、报纸、 网络等媒体，加大对湖北水资源的重要性、水资源现状以及存在的隐患等方面进行宣传，让 保护水资源的理念深入人心，让群众自觉维护我们的发展环境，切实促进生态平衡，走以人 为本的发展之路。 其次，坚持科学决策，优化配置资源。水资源问题的解决，关系到湖北的科学发展和湖 北人民的安居乐业，因此在处理水资源问题时，应坚持调研在前、论证先行、合理规划、争 取支持、妥善解决等系列科学合理的决策行为，而不是“拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股 走人。”只有坚持科学发展的观念，才能有效的解决水资源枯竭、水体污染、水资源利用率 低等问题，走节能环保的发展之路。 再次，完善考评机制，坚持科学发展。我们不能以 GDP 论英雄，而应该要以“群众满意 不满意、答应不答应、高兴不高兴”，作为我们施政一方的标尺。我们要制定和完善考评机 制，树立正确的政绩观。用科学的考核评价机制来引导政府的发展方式，用机制来约束官员 的决策和行为。只有从机制上解决存在的问题，我们才能从根本上解决围湖造田、围湖造房、 工厂污水等破坏水资源生态等不良行为，走全面协调可持续的发展之路。 最后，强化责任追究机制，全面接受监督。建立健全责任追究机制，对损害群众利益的 行为，要以零容忍态度坚决纠正。政府以宽广的心态接受群众的监督和批评，妥善解决问题， 坚持可持续发展;官员以坦荡的心态接受群众的监督和质疑，完善扩大群众沟通渠道，坚持 以人为本;社会建设者以阳光的心态来接受接受群众的监督和举报，完善举报处理机制，约 束污染水环境行为。只有加强了监督管理机制，我们才能真正走上改革成果由人民共享的发 展之路。 当前，湖北正处于深化改革发展的关键时期，坚持走科学发展之路，做好水资源这篇大 文章，不仅功在当代，更是利在千秋!