2019 年甘肃庆阳市直机关遴选公务员考试真题及答案 材料题分析题： 材料 1： 习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习上的讲话中强调：“加快发 展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国 科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”人工智能是 时代之需、发展之要、民生之盼，必须放眼全球，把人工智能发展放在国家战略 层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人工智 展新阶段国际竞争的战略主动、 打造竞争新优势、开拓发展新空间，有效保 国 安全。然而，人工智能的发展 在便利社会生活，提高人类福利的同时，也对社会治理、政府监管、社会伦理、 法律规范等方面提出了挑战，其中，法律方面的挑战体现在人工智能时代因技术 短板、监管漏洞、应用失范等因素而诱发的法律风险以及法律对此所作出的回应 是否精准、有效、及时。 人工智能面对的多种挑战 第一，人工智能对 律原则的挑战。平等原则是法律的一项重要原则，体现 为对当事人在适用法律上一律平等。人工智能时代，特别是智能机器人的出现对 平等原则造成两方面的冲击：一方面是机器人内部间的平等问题。目前，法律主 体主要包括自然人、法人和其他组织、国家三类。然而，伴随着人工智能产品拟 人化、智能化程度的不断提高，一个不可避免的问题摆在法律面前一一应当如何 认定智能产品的主体地位。例如智能机器人是否能够纳入法律主体？若将其纳入 法律主体的范畴，权利能力起始和终止时间如何确定？不同类型、不同软件、不 同算法、不同智能化程度的机器人是否平等地适用法律？另一方面对原则的冲击 则体现为机器人与人类之间的平等问题，即机器人与人类的民事权利能力与民事 行为能力是部分平等还是完全平等？机器人是否构成刑事法律主体以及如何承担 刑罚问责等问题。 第二，人工智能对产品责任的挑战。关于人工智能产品致人损害的法律责任 问题，涉及一系列复杂的责任认定。例如，现行《道路交通安全法》是基于司机 人工驾驶的模式设立的，而无人驾人与无人驾驶的过渡阶段，在还有人为介入的 情况下，如何在事故中界定责任属于产品的技术漏洞抑或驾驶人员的不当使用？ 事故中是否涉及算法引起的控制问题，抑或是人工智能系统超越原控制方案的“自 身行为”？此外，关于无人驾驶汽车的损害赔偿责任、平台责任、保险类型、数 据安全等多个方面，仍然有待于法律作出明确规范。 

第三，人工智能对数据安全的挑战。人工智能的大多数应用需要“大数据” 支持。在云计算和快速增长的数据量推动下，人工智能已在越来越多的领域得到 应用。为执 行任务，人工智能要大量搜集、存储和分析数据。从数据隐私的角度来看，人工智能对数据的 大量使用，使得妥善保护数据变得越来越重要。随着人 工智能系统越来多地被整合到基础设 施、生产制造、商业运营和日常生活中，在医疗、交通、金融、娱乐、购物、执法等各个领域得 到应用，特别是与物联网（IoT） 和相关的生物物联网（Bio-IoT）的相互融合，关于个人的基 因、面孔、财务、偏好等数据将无处藏匿，无所不在的数据捕获和优化对数据隐私和安全构成 了威胁。 材料 2： 人工智能是模拟和扩展人类智能的理论、方法的统称，是新一轮科技革命和 产业变革的重要驱动力量。习近平同志指出，加快发展新一代人工智能是我们赢 得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升 级、生产 力整体跃升的重要战略资源。当前，加快发展新一代人工智能成为事关 我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机绑的战略问题。我们要深刻认识加快 发展新一 代人工智能的重大意义，深入把握新一代人工智能发展的特点，促进其健康发展。 新一代人工智能技术体系包括云计算、大数据两大基础技术平台和机器学习、 模式识别、人机交互三大通用技术体系，涉及智能传感器、智能芯片、智能识别、 智能机器人、智能制造、智能安防、智能驾驶 多个产业化方向。作为引领新一 轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工 能溢出带动性强，具有“头雁“效 应。人工智能加速发展将生产过程自动化和机器人大规模使用，把人类从繁重的 体力劳动和繁杂的作业工作中解放出来，促进生产方式变革和生产效率大幅提升。 比如，人工智能与大规模机械化生产深度融合，促进智慧农业和智能制造业发展， 实现产业智能化；人工智能深度嫁接于现代金融、高端教育、远程医疗、信息服 务等领域，促进智慧服务业发展；等等。 随着人工智能产业发展、创新业态扩张和智能产品普及，人机深度互动将成 为社会生产生活的常态，各类颠覆传统生产生活方式的新产品、新服务、新模式 涌现出来，推动大众生产生活方式全面走向智能化，极大提升社会生产生活品质， 使人们享受到更多的便利。在大数据和人脸识别等创新技术的支持下，刷脸乘车、 刷脸支付和快捷身份认证正在走进社会生活，无人驾驶、智慧医疗、智能家居等 领域都在孕育推出颠覆性、创新性产品。 人工智能的发展为推进社会治理创新提供了新途径，能够极大提升海量数据 处理的有效性、针对性，从而促进决策科学化、服务高效化、监管精准化。运用 人工智能可以有效破解信息孤岛难题，充分把握公众诉求，精准模拟政策运行， 系统防范重大风险，促进决策科学化；可以统筹政务信息资源，优化行政运行流 程，提供“一站式”政务服务，精准满足经济社会主体多元化诉求，促进服务高 效化；可以推进监管系统智慧化建设，整合公共信息资源，即时筛选分析海量数 据，自动精准识别风险点，分类分级确立风险系数，促进监管效率提升和监管精 准化。 人工智能在极大提升人类生产生活品质的同时时，也会引发新问题、带来潜 在风险。人工智能应用于社会生产，引发产业结构深度调整和劳动力供求结构深 刻变化，传统产业的就业岗位可能大幅减少，未能及时转型的劳动者会面临较高 失业风险。产业结构调整和劳动力供求结构变化必然导致收入分配格局发生变化， 

普通劳动者的劳动报酬在收入分配中所占的比重可能下降，智能化产业、创新型 人才在收入分配中将处于更加有利地位，从而对收入再分配的公平性提出新要求。 促进新一代人工智能健康发展，既要准确把握人工智能发展的新趋势，做到 超前谋划、科学布局，充分发挥其对社会生登涪锁妾的引领和驱动作用；又要保 持高度警 醒，预见到人工智能应用中存在的潜在风险，做好风险防范工作。—方 面，积极推进人工智能技术的研发和应用。促进人工智能新技、新业态、新模式 发展，积极 打造人工智能产业集号；推进人工智能与高效生态农业、先进制造业、 现代服务业深度融合发展，加快实体经济智能化升级；促进入工智能融入社会治 理，开发适 用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共 需求精准预测，推进智慧城市建设，运用人工智能提高公共服务和治理水平。另 一方面，在 就业、教育、社会保障等重点领域超前布局，着力提升劳动力供给质 量、优化动力供给结构、完善社会保障体系，积极应对人工智能给就业和收入分 配带来的冲 击；加强人工智发展的潜在风险研判和防范，加快制度建，防止技术 滥用，确保人工智能安全、可靠、可控。 问题 1：对文中划线部分问题提出解决措施，200 字以内。（10 分） [参考解析] 考察的分析解决实际问题的能力。 [参考答案]（196 字） 一要加快开展人工智能安全应用法规和伦 道德的研究，继续落实和加强对 人工智能的激励引导措施之外，确保其沿着 性健康发展之路前进。 二要建立关键领域内的人工智能应用安全审查机制，加强人工智能算法及应 用的安全性、可控性和透明性的审查。 三要展开人工智能安全评估技术研究，健全完善测评机制，建议通过产业政 策引导和组织管理措施，提高人工智能产品和应用的安全评估评测能力，健全人 工智能产 品和应用安全测评机制。 问题 2：根据材料内容，以“推动人工智能健康发展”为主题，自拟题目，自 选题材，写一篇 800-1000 字的文章。（30 分） [参考范文 1]（867 字） 释放数字活力 推动人工智能造福人类 当前是我国加强人工智能布局、收获人工智能红利、引领智能时代的重大历 史机遇期，如何在人工智能蓬勃发展的浪潮中选择好中国路径、抢抓中国机遇、 展现中国 智慧等，需要深入思考。 树立理性务实的发展理念。习近平总书记在致首届数字中国建设峰会的贺信 中指出： “加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新 发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。” 任何事物 的发展不可能一直处于高位，有高潮必有低谷，这是客观规律。实现机 器在任意现实环境的自主智能和通用智能，仍然需要中长期理论和技术积累。因 此，发展人工智能要理性分析人工智能发展需求，理性设定人工智能发展目标， 理性选择人 工智能发展路径，只有这样才能确保人工智能健康可持续发展。 

重视固本强基的原创研究。习近平总书记强调：“我们必须加强研判，统筹 谋划，协同创新，稳步推进，把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻 方向，夯 实新一代人工智能发展的基础。”人工智能前沿基础理论是人工智能技 术突破、行业革新、产业化推进的基石。面临发展的临界点，要想取得最终的话 语权，必 须在人工智能基础理论和前沿技术方面取得重大突破。我们要努力在人 工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，形 成具有国 际影响力的人工智能原创理论体系。 构建自主可控的创新生态。习近平总书记高度重视创新，他指出：“要主攻 关键核心 技术，以问题为导向，全面增强人工智能科技创新能力，加快建立新一 代人工智能关键共性技术体系，在短板上抓紧布局，确保人工智能关键核心技术 牢牢掌握 在自己手里。”我国人工智能开源社区和技术创新生态布局相对滞后， 技术平台建设力度有待加强。我们要着力防范人工智能时代“空心化”风险，系 统布局并 重点发展人工智能领域的“新核高基”：“新”指新型开放创新生态； “核”指核心关键技术与器件；“高”指高端综合应用系统与平台；“基”指具 有重大原 创意义和技术带动性的基础理论与方法。同时，我们要重视人工智能技 术标准的建设、产品性能与系统安全的测试。 [参考范文 2]（978 字） “三管”齐下力推人 能健康发展 习近平同志指出，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技 术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“加快发展新一代人工智能是我们 赢得全球科 技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化 升级、生产力整体跃升 重要战略资源。”未来几年是人工智能技术跃迁的重要 窗口期，全 球人工智能创新版图加速形成，各个国家和地区都在抢滩布局，希望 借助人工智能抢抓新一轮科技革命的战略机遇，构筑先发优势、占据发展制高点。 我国在人 工智能领域一直处于奋起直追的状态，并形成了将人工智能作为战略重 点的广泛共识。实现人工智能健康发展，需要在理念、路径、举措三个方面下功 夫。 在理念方面，坚持人工智能优先发展、体系化发展和联动发展。优先发展就 是围绕人工智能核心技术、顶尖人才、标准规范等提前部署，加大支持力度，促 进人工智能与经济、政治、文化、社会、生态等各领域深度融合，推动人工智能 创新成果 的转化应用。体系化发展就是主动适应人工智能发展趋势，将混合增强 智能、大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、号体集成智能、自主智能系统等 作为发展 重点，整体推进新一代人工智能人才培养、学科发展、科技创新、理论 建模、软硬件升级。联动发展就是统筹国内国际人工智能发展资源，政产学研协 同发力， 形成从中央到地方共同推进人工智能发展的局面，增强相关行业从数字 化、网络化向智能化加速跃升的自觉。 在路径方面，坚持政府推动、科教引领、应用驱动、市场主导。政府推动是 指政府站在全球、全国及区域协调发展的高度，主动谋划人工智能的重大项目和 创新基地建设，加快优质创新创业资源集聚，推进项目、基地、人才的统筹布局， 为人工智 能发展搭建平台、优化生态。科教引领是指高水平大学、科研院所协同 

开展创新研究，共同建设学科、人才、科研一体的创新生态系统，通过科技创新 持续引领我国人工智能发展。应用驱动是指结合产业特色和优势，聚焦智慧医疗、 智慧安 防、智慧物流、智慧政务、智慧制造等领域，打通人工智能创新链和产业 链，加快科技成果转化。 在举措方面，坚持在支撑国家发展中创新突破。人工智能可以增创体制机制 新优势。人工智能能够提升公共服务软硬件环境，推动公共数据开放共享；能够 建设精准 对接政务信息与公共需求的政务平台，推动完善社会治理；能够围绕隐 私、安全等问题完善政策和法律体系，推动司法体系智能化。