2016年中国智库报告.pdf

发布时间：2022-06-09 发布人：admin 分类：说明书资料大小：1.87M 资料格式：pdf 举报版权申诉

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2016 年中国智库报告 ——影响力排名与政策建议上海社会科学院智库研究中心 2017 年 2 月 1

上海社会科学院智库研究中心简介上海社科院智库研究中心（ Center for Think Tank Studies,下文简称 CTTS）成立于 2009 年，是全国第一个专门开展智库研究的学术机构。中心旨在积极适应现代智库发展的新趋势，立足中国实际，紧紧围绕智库发展的重大问题，通过国际交流和国内合作，建立与国内外重要智库的联系，打造智库研究平台，努力成为‚智库的智库‛，为推进中国特色新型智库建设服务。 2011 年起，智库研究中心与美国宾夕法尼亚大学麦甘教授建立合作交流关系，中心成员被邀请作为专家参与麦甘主持的《全球智库报告》（Global Go To Think Tank Index）评选工作。2013 年起，中心积极借鉴麦甘 ‚智库与公民社会研究（TTCSP）‛项目的研究方法，专门研制了中国智库的评价标准与方法，2014 年 1 月 22 日，中心推出《中国智库年度报告》，在国内首次发布中国智库排名表，引起了国内外的广泛关注。为适应国家级高端智库建设的新形势新要求，结合近年来我院智库研究方面的实践探索，下一步，中心将聚焦前沿性、前瞻性和重大战略性问题，通过举办新智库论坛，编撰《新智库专报》、国内外重点《智库动态》，充分发挥我院高端智库的决策影响力；积极组织、参与各种形式的智库交流，推进国内外智库合作交流；中心还将推出一系列连续性、原创性和有影响力的智库研究系列成果。 2

研究团队名单项目顾问王战、于信汇、王荣华洪民荣、权衡、王世伟、李轶海项目组长黄仁伟执行组长杨亚琴、李凌成员唐亚汇、常亚青、王成至、杨逸淇姜泽、王贞、周亚男、秦平、盛垒数据采集与处理高小伍、吴扬、张鹏飞、周雪芙、刘秋雨、李密石琼、肖晔、徐伟伟、李勇、吴明明、许来宾、赵彰美术编辑闵敏 3

目录一、项目背景 ........................................ 1 二、政策环境创新与中国特色新型智库建设 ............... 3 （一）全球秩序重构进程中的智库新角色 ............................................................ 3 （二）中国特色理论构建中的智库新功能 ............................................................ 5 （三）地区、系统内启动智库建设的新方案 ........................................................ 7 （四）科学引导智库体系有序发展的新政策 ...................................................... 13 三、2016 年中国智库影响力评价与排名 ................. 18 （一）评价标准 ...................................................................................................... 18 （二）评价原则 ...................................................................................................... 20 （三）评价类别 ...................................................................................................... 21 （四）评价程序 ...................................................................................................... 23 1、第一轮调查问卷 ....................................................................................................... 23 2、第二轮调查问卷 ....................................................................................................... 24 3、第三轮专家评议 ....................................................................................................... 24 4、实地调研 ................................................................................................................... 24 5、相关技术处理 ........................................................................................................... 25 6、2016 年问卷的变化与需要说明事项 ...................................................................... 25 （五）评价结果 ...................................................................................................... 27 1、综合影响力排名 ....................................................................................................... 27 2、分项影响力排名 ....................................................................................................... 28 3、系统影响力排名 ....................................................................................................... 32 4、专业影响力排名 ....................................................................................................... 34 5、研究议题排名 ........................................................................................................... 38 6、新智库提名（2013 年 7 月以后成立） .................................................................. 40 （六）2016 年中国智库排名情况与变化分析 ..................................................... 41 4

1、高校智库排名调整符合中国智库特点 ................................................................... 45 2、新型智库的影响力逐渐得到社会认可 ................................................................... 46 3、地方党政智库与地方社科院相对偏弱 ................................................................... 46 4、经济与国关类智库影响力进一步增强 ................................................................... 47 四、2016 年度中国智库发展新特点 ..................... 49 （一）活跃智库动态盘点 ...................................................................................... 49 1、智库与政府的互动日益增强 ................................................................................... 49 2、智库管理制度规范日趋完善 ................................................................................... 50 3、智库成果形式多样内容丰富 ................................................................................... 52 4、智库网络建设呈爆发式增长 ................................................................................... 54 5、智库型媒体蓬勃发展如火如荼 ............................................................................... 56 6、智库评价在争鸣反思中发展 ................................................................................... 57 （二）智库研究选题热点 ...................................................................................... 58 1、G20 杭州峰会 ........................................................................................................... 58 2、美国大选 ................................................................................................................... 60 3、英国脱欧 ................................................................................................................... 60 4、朝鲜半岛问题 ........................................................................................................... 61 5、台湾地区问题 ........................................................................................................... 61 6、南海问题 ................................................................................................................... 62 7、全面从严治党 ........................................................................................................... 63 8、供给侧结构性改革 ................................................................................................... 63 9、精准扶贫评估 ........................................................................................................... 64 10、互联网科技创新 ..................................................................................................... 64 （三）智库议题设臵能力观察：以‚一带一路‛为例...................................... 64 1、‚一带一路‛战略提出之前的研究追溯 ............................................................... 65 2、2016 年智库对‚一带一路‛议题的研究 .............................................................. 68 3、2016 年智库对‚一带一路‛议题的推进 .............................................................. 71 五、加快推动《意见》落地的政策建议 ................. 75 （一）中国新型智库建设的‚冷热不均‛现象 .................................................. 75 1、上‚热‛下‚冷‛ ................................................................................................... 75 5

2、外‚热‛内‚冷‛ ................................................................................................... 76 3、库‚热‛智‚冷‛ ................................................................................................... 77 4、见‚物‛不见‚人‛ ............................................................................................... 77 （二）中国新型智库发展存在的两大风险 .......................................................... 78 1、警惕大资本驱动下的智库异化与利益代言 ........................................................... 78 2、关注智政关系中的豢养模式与利益循环 ............................................................... 78 （三）加快《意见》落地的配套政策建议 .......................................................... 79 1、实行智库登记/备案制度 ......................................................................................... 79 2、探索智库服务政府采购制度 ................................................................................... 80 3、加大社会智库的扶持力度 ....................................................................................... 81 4、健全智库成果的甄选机制 ....................................................................................... 81 5、创新智库人才的流动机制 ....................................................................................... 82 6、完善政府信息的公开机制 ....................................................................................... 82 附录一：2016 年中国智库发展年度大事记 ............... 84 附录二：国际智库评价方法、指标体系与启示 ............ 98 （一）主观评价法：美国宾大的智库评价模式 .................................................. 99 （二）客观评价法：西方主流的智库评价模式 ................................................ 101 （三）用户评价法：韩国 NRCS 的智库评价模式 ........................................... 103 （四）主客观综合评价法：德国莱布尼茨协会的智库评价模式 ................... 105 附录三：2016 年中国智库排名问卷 .................... 109 附录四：智库研究中心调研记录（2015.8-2016.12） ..... 116 附录五：智评网上线通告 ............................ 119 后记 ............................................ 120 6

一、项目背景 2016 年是我国实施‚十三五‛规划，全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。在党中央治国理政的新理念、新思想、新战略的指引下，我国改革发展取得了重大突破，中国智库建设也进入了一个崭新的发展阶段。 5 月 17 日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的讲话，进一步明确了哲学社会科学大繁荣大发展与智库建设及其功能定位之间的密切联系，同时也对中国特色新型智库建设提出了更高的目标要求。加强中国特色新型智库建设，既是体现哲学社会科学应有的决策咨询价值，充分发挥‚资政、启智、制衡、聚才、强国‛功能①，也是促进原创性思想生产和思想市场构建，繁荣和发展中国哲学社会科学的重要举措。这一年来，全国各地深入贯彻落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），各地、各系统研究制定了地方及系统新型智库建设实施方案，智库发展的政策环境有所改善。首批试点单位集中资源和力量，潜心谋划高端智库发展蓝图，紧密围绕‚四个全面‛和‚五大发展‛等重大理论与现实问题，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，‚声解惑，建真言、谋良策‛，为党中央、国务院和中央军委提供高质量的决策咨询服务；‚出人才、出成果、出思想‛，更好地融入国家治理体系和治理能力现代化的实践创新，为进一步研究 ① ‚资政、启智、制衡、聚才、强国‛是在《2014 年中国智库报告——影响力排名与政策建议》中提出的中国特色新型智库的主要作用与功能。 1

中国特色新型智库建设，积累了宝贵的实践经验。与此同时，国际社会也对中国智库给予更多关注，在全球治理和多边外交中，来自中国智库的声音也越来越多，全球智库网络助力构建人类命运共同体。本报告是中国智库报告年度系列的第四本（2016 年），由上海社会科学院智库研究中心完成。报告立足中国智库发展现状，紧密结合中国改革创新与转型发展对智库建设的实际需求，在主动走访调研国内重要智库，广泛收集中国智库和中国智库评价信息的基础上，通过无记名调查问卷方式，运用信息技术和多轮主观评价法，综合学者、专家、决策部门和媒体从业人员的意见，分别就中国智库的综合影响力、分项影响力、系统影响力、专业影响力和议题影响力等进行评价与排名，力求全面、科学、客观、准确地观察和评估中国智库发展现状、特点及其影响力，从而对提升中国特色新型智库的影响力和国际话语权提出相应的对策建议。 2

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