2013 年中央机关遴选公务员考试真题及答案
★案例一
材料大意:材料讲述了某市为了市民能吃到更加安全放心的早
餐,推广“早餐工程”。前四段经历都以失败告终,具体原因有店面
租金太高,大型连锁店成本过高,不得不关门。而小型的摊位、早餐
流动车卫生方面令人堪忧。在平时的管理中,也会出现有利益时很多
部门都来管,有事需要协调时,很多部门管不着的现象。同时,在审
批申请流动早餐点时审批手续过于繁琐,收费高,也阻挡了早餐工程
的发展。
在早餐工程销声匿迹了一段时间之后,现有早餐摊点卫生情况,
食品菜单单一,尤其是传统小吃的消失等等现实问题已远远不能满足
市民的早餐需求。市民对此也多有反映。新的领导班子上台后,打算
下大力气,重新启动“早餐工程”。
【问题】(1)请总结该市“早餐工程”失败的原因。
【答案】
该市“早餐工程”失败的原因包括:一是成本过高。店面租金太
高,大型连锁店成本过高,难以维持经营。二是卫生条件差。推行的
小型摊位、早餐流动车卫生方面令人堪忧。三是审批繁琐,管理混乱。
申请流动早餐点时审批手续过于繁琐,且收费过高,阻挡了早餐工程
的发展;在日常管理中,政府部门出现越位监管和缺位监管现象严重,
阻碍了早餐工程的健康发展。
【问题】(2)如果领导将此事交给你处理,你将怎样开展早餐工程的推广工作?
【解析】本题考察的是考生的综合分析问题及解决问题的能力,从这
题的回答中,用人单位可以了解到考生的思维是否缜密,工作是否做
到了周全及妥善,能否从复杂的问题中理出解决问题的思路。回答该
题,考生要结合上问中提及的问题,从思想重视,政府推动,规范管
理,严格监管,加大宣传等几个角度进行思考,并最终整理出推广的思路。
【答案】
从以下几方面入手:
一是发挥政府的引导作用,扶持“早餐工程”的发展。早餐经营
属微利行业,在积极推进“早餐工程”建设中,发挥政府的引导和扶
持作用,积极争取政府和有关方面在政策、审批、资金服务等方面,
对实施“早餐工程”主体给予支持和帮助,为早餐经营主体创造良好
条件。同时,要根据对早餐业规范完善和提升发展的要求,政府要积
极争取设立“服务业发展扶持资金”,培育早餐服务示范单位,引导
和促进本地区早餐市场的快速发展;
二是整合资源,做大作强。要充分利用现有社会资源,调动社会
各方面积极性,大力推进“早餐工程”的顺利实施。以大众化餐饮龙
头企业为依托、连锁经营为主体,建设完善主食加工配送中心为重点,
不断提高“早餐工程”的规模、质量和服务水平。引导和动员现有餐
饮企业参与“早餐工程”,并动员符合条件的社区便利店、连锁店、
个体门店增加早餐经营项目,积极培育发展工厂化生产、统一配送和
连锁经营方式的现代早餐生产流通龙头企业,形成便民利民的早餐生
产、配送、销售一条龙服务体系,逐步建成健全城市早餐供应体系。
三是强化管理,促进规范化经营。“早餐工程”实施过程中,要
严格按照国家有关法律法规的要求,加强监督,确保“早餐工程”质
量有保证、服务有规范、卫生有标准。
四是做好早餐网点规划,合理布局早餐网点。将早餐网点纳入城
市商业网点规划,合理布局早餐网点。“早餐工程”网点布局坚持面
向社区、居民小区、市场、学校等,以入店销售为主。根据全市人口
分布、消费习惯、生活水平及企业的经营规模等实际情况,在新建居
住区,从便民、利民、为民的要求出发,督促建设开发单位落实早餐
经营网点。在人口集中的老居住区,利用现有存量营业用房要规划建
设早餐经营用房。按照社区有 1—2 处早餐经营网点的要求,充分利
用现有商业网点、门店,改造一批规范化的早餐固定供应网点。按照
布局合理、方便消费的要求,在不影响道路交通和市容市貌的情况下,
在早餐网点薄弱的区域适量设置早餐车,以解决社区居民吃早餐难的
问题。
★案例二
材料大意:前半部分讲述了山西省“治超”工作屡治屡败的经
历,后半部分讲述了山西省政府将治超工作纳入地方政府考核范围,
花大力气,下大决心惩治“超载”。制定了相关法规,严格按照规章
制度惩罚“超载”者。经过一段时间的治理,取得了显著效果。该省
又制定了相关制度将取得的成果巩固下来。
【问题】请你总结山西省“治超”工作的成功经验?
【答案】
山西省“治超”工作的成功经验主要包括:
第一,制度设计科学,建立起环环相扣的治超监管体系。山西明
确提出政府主抓、综合治理的总体思路,规定各级政府是本行政区域
内治超工作的责任主体,市长、县长是第一责任人。同时规定,由各
级政府分管副职主抓,交通、公安、工商等 20 多个部门齐心协力,
形成了“政府主抓、部门联动、属地管理”的工作格局和管理无缝隙、
责任网格化的监管模式。
第二,依法治理,树立了治超执法的权威性。依法行政是现代政
府管理的基本要求,也是新一轮治超的重要经验。大胆探索创新,修
正制度缺陷,不断完善政策法规。这一系列举措,为治超工作提供了
强有力的法规和政策支撑,使这项工作走上了依法治理的轨道,并制
定了相关制度将取得的成果巩固下来。
第三,把住源头,铲除了非法超载滋生的土壤。五年来,山西把
源头监管作为治本之策,关口前移,严把“四关”,取得了事半功倍
的效果。一是严把车辆准入关;二是严把进驻、巡查监督货源企业关;
三是严把承运主体关;四是把好经营主体资格监管关。这些治本性、
源头性防范举措,在极大程度上杜绝了超限超载现象的发生,也大大
降低了路面监管的压力。
第四,严格问责,提升了治超执法执行力。为保证治超工作顺利
进行,山西突出抓了责任倒查,全过程问责。对路面查获的超限超载
车辆,通过倒查途经站点、途经路段、货物装载源头以及车辆改装厂,
按有关规定追究上述各个环节直接责任人、主管领导和上级分管领导
的责任。从省治超领导组到一线执法人员坚持严格执法,敢于动真碰
硬,不循私情、不放私车、不收私钱,真正做到了法律面前人人平等,
干部百姓一视同仁。
第五,强化监督,治超浓厚氛围已经形成。山西把抓好宣传工作
作为进一步推动治超工作顺利开展的有力举措,通过新闻发布会、领
导访谈、专栏、热线、专题报道、“三晋治超行”活动等多种形式,
对全省治超工作的开展情况、典型经验、社会反响等方面进行了高规
格、全景式的宣传报道和通报。央视《新闻联播》、《焦点访谈》、
《新闻直播间》,新华社、人民日报、经济日报、中央人民广播电台
等各大媒体也报道了我省治超经验,产生了良好的社会效果。
★案例三
材料大意:
在贯彻中央“深入开展党的群众路线教育实践活动”中,某省林
业厅决定与贫困县开展“帮扶”活动。为此,厅长带了三名干部和主
任科员王某去联系的三个贫困定点县进行实地考察,调研帮扶活动中
存在的问题和开展情况。然后王某在三个县的调研日记。
第一个县落实情况较好,村民享受到了实实在在的帮扶福利。第
二个县由于资金不足,有些村民没有享受到帮扶政策。加上该县多数
是留守老人和儿童,没有劳动力,更没有技术支撑,村民生活很困难。
第三个县,由于干部经常在外活动,对本县没有一个科学规划,再加
上该县一些现实困难,帮扶工作开展的很不理想。
【问题】
请你根据该主任科员的调研日记给厅长写一份调查报告。调查报
告要包括对此前调研情况的评价、存在的问题和对今后帮扶工作的建议。
【范文】
关于在贫困县开展“帮扶”活动的调查报告
2013 年,是新一轮定点扶贫工作开局之年,同时也是贯彻中央
“深入开展党的群众路线教育实践活动”关键年,为做好定点扶贫工
作,真正心系群众,为群众一心一意谋发展,我省林业厅决定与贫困
县开展“帮扶”活动。为此,在厅长的带领下,我们去联系的三个贫
困定点县进行实地考察,通过听民声、顺民意、化民怨,办实事、做
好事,使帮扶对象真切感受到了党和政府的关怀与温暖,为促进社会
稳定和谐起到了积极作用。然而,此次调研帮扶活动中也发现了诸多
的问题及不足,具体情况如下:
一、“帮扶”工作的成绩及不足
目前,困难群众帮扶工作投入的人力、物力、财力都比较大,帮
扶工作取得了显著的成绩,为低收入农户解决了不少实际困难,得到
了基层干群的好评。但仍存在一些问题和不足:一是帮扶工作经常化、
制度化、社会化方面不够深入,帮扶往往局限于重大节日的慰问;二
是帮扶资金不足,从资金来源看,主要是依靠财政专项资金,偶有社
会资助,但来源远小于需求;三是困难群众帮扶与社会保障等存在各
职能部门间协调不够、帮扶力量不集中、齐抓共管不力等问题;四是
帮扶队伍素质有待于提高,影响困难群众帮扶整体实施。
二、“帮扶”工作的措施及建议
一是要加大帮扶资金筹集力度。近年来,我厅高度重视送温暖和
帮扶工作,但帮扶工作由于受到资金不足的制约,困难群众受助人数
有限。为此,需加大中央财政、地方财政和各职能部门经费的拨付力
度,还应积极争取社会的广泛支持和企业的捐赠,夯实资金保障基础,
才能使困难群众受助人数增加,受益水平得到逐步提高。
二是要健全完善社会保障体系。各“扶贫”、“帮扶”的有关部
门,要从自身职责出发,制定和出台相关优惠政策,包括建立扶贫帮
困资金投入并稳步增长的机制,加大财政转移支付力度,降低小额贷
款门槛,帮助困难群众开展生产自救,形成就医、子女上学等一系列
优惠政策。
三是要实施扩大就业。以创业带动就业,加大技能培训资金投入
力度。就业是民生之本,要帮助困难群众通过各种方式实现就业。加
大困难群众的创业帮扶力度,配套创业资金,形成创业带就业的机制。
提高他们的就业能力和技能水平,帮助他们实现就业,早日走上脱困
道路。
四是要整合社会资源,形成大帮扶工作格局。各有关部门,要进
一步提高对困难群众帮扶工作与送温暖活动的重要性、紧迫性的认
识,纳入重要议事日程,把做好这项工作作为衡量政绩的考核目标,
进一步形成和完善党委领导、政府主抓、部门参与的大帮扶工作格局,
明确和规范职责任务,加强各级政府的扶贫帮困机构建设,形成强大
的扶贫帮困合力。
五是重点解决贫困人口的增收问题。要调整好产业结构,加大科
技扶持力度,加大招商引资力度,培育一批在市场上有竞争力的农村
支柱产业,促进农村产业的优化升级,为农民多渠道增加收入创造良
好条件。