2017 年 5 月 20 日江西宜春市委办公室遴选考试真题及答案 考试时间 150 分钟 一、请你谈谈对不乱挖温泉、不乱挖山填湖、不乱开采资源的认识和理解， 400 字左右，30 分。 [参考解析] 考查遴选笔试考生的综合分析能力，本题的落脚点在生态文明建设。 [参考答案]（400 字） 一、良好生态环境是最普惠的民生福祉。建设“美丽中国”，必须、走出一 条新的发 展道路，必须把生态环境保护摆在更加突出的位置，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济 的一时发展。 二、保护生态环境就是保护生产力。青山绿水为“美丽中国”提供了用之不 尽、取之不竭的资源，为了经济建设过度开发“青山绿水”，甚至不惜盲目无休 止地挖山填湖等实属“杀鸡取卵”。 三、以系统工程思路抓生态建设。生态红线，就是国家生态安全的底线和生 命线，这个红线不能突破，一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可 持续发展。坚决同未经许可而挖山填湖等与“美丽中国”建设相违背的行为作斗 争，保护我们赖以生存的美丽家园。 四、实行最严格的生态环境保护制度。政府部门要提高认识、强化措施、履 职到位、尽责到位，制止此类事件发生；加大惩罚力度，减少此类事件发生；加 大检查力度，从而有效保护青山绿水不受破坏，不辜负社会大众的期望，为“美 丽中国”建设加油助力。 二、讲话稿写作 材料背景：2016 年 11 月 24 日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷 却塔施工平台坍塌特别重大事故，目前已造成 74 人死亡，2 人受伤。 2016 年 11 月 25 日，国家、省、市分别召开了全国、全省、全市安全生产视 频会议，通报了近期国内发生的重特大事故情况，对做好当前安全生产工作进行 了安排部署。为贯彻落实好会议精神，深刻汲取事故教训，举一反三，彻底排查 隐患、堵塞漏洞，全面抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势稳定，现 就有关要求通知如下： 一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感 江西丰城“11.24”事故造成了重大人员伤亡和财产损失，充分暴露出当地政 府对安全生产不重视、安全监管责任落实不到位和企业安全生产主体责任落实不 到位、安全管理措施不到位的突出问题，教训极为惨痛深刻。1-10 月份，全市各 类生产经 营性生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比“三下降”，全 

市安全生产保持了总体稳定态势。但事故总量仍高位运行，工矿商贸企业死亡人 数超过去 年全年死亡人数，发生了两起较大生产安全事故，安全生产形势十分严峻。 全市各级各有关部门要深入贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精 神，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，切实增强做好安全生产的责任感、 使命感和 紧迫感，按照“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”的要求，落实责任、强 化措施、加强督导，凝神聚力、全力以赴地抓好当前安全 生产工作，严防各类生产安全事故 的发生，确保全市安全生产形势稳定。 二、突出重点，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整治 全市各级各部门要按照市委市政府部署要求，扎实推进安全生产大检查、大排查、大整 治，突出重点行业领域，动真碰硬，铁腕治违。建筑施工，要认真分 析冬季施工企业易发和 多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防止 各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及 其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制 定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管 理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。危险 化学品，要进一步加 强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各 环节的安 全监管工作，督促企业严格落实防冻裂、防泄漏 、防爆炸、防火灾 、防中毒等“五 防”措施。要求停产的企业，做好装置、设施内物料清扫和置换，加强设施设备的日常巡检巡 查，确保万无一失。烟花爆竹，要通过监督检查进一步规范烟花爆 竹生产、运输、储存、销 售烟花爆竹行为，建立安全有序的销售体系。县、乡政 府要组织有关部门深入开展排查活 动，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户 不漏舍，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。道 路交通，要重点排查事故黑点，严查超载、超速、疲劳和酒后驾驶等严重违法违规行为，加大 对过往旅客的安全检 查，严禁将易燃、易爆等危险品带上车。要加强对农用运输车辆的安全 管理，严 禁非法拼装和改装车辆上路行驶，坚决制止农用车载人等行为。要加强对运输企 业 特别是危货运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。 人员密集场所，要重点加强对车站、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、 网吧等人员密集场所的消 防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患。对举办的 庆祝或聚集活动，要按照“谁主办， 谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施， 严格审批把关。特种设备，要重点检查常压锅 炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉；石油化工、化肥、气体厂（站）等危化品储存、生产、充 装、使用单位的压力容 器、压力管道；非法制造、安装、使用的起重机械；宾馆、商场、饭 店内使用的 电梯等。重点部位，与人民号众生活密切相关的供水、供电、供气、供热等部 门， 要加强排查检修频次和力度，保障人民号众生产生活安全。除了以上重点行业（领 域）外，其他行业领域也要加大安全治理力度，落实措施，确保安全。 三、强化责任，进一步严明安全生产工作纪律 各县（市、区）党委政府要迅速召开党委常委会、政府常务会，深入传达贯 彻习近平总 书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报江西丰城事故情况，就抓好下一步 安全生产工作定方案、定措施、定责任，切实履行好“党 政同责、一岗双责”的属地管理责 任；各部门要按照“三个必须”要求，认真组 织开展好分管行业领域的安全生产大检查、 “打非治违”和专项整治，加强纵向 督导，确保取得实效。各级安监部门要充分发挥综合监 管职责，强化指导协调，督促各部门落实各项排查、整改、防范措施。各企事业单位要以“五 落实五到位” 为标准，完善安全生产责任制、安全管理制度和操作规程等安全生产“三项制 度”, 加大巡查排查频次和力度，确保各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个 人 员，坚决做到不安全不生产。要加大责任追究力度，凡因安全监管责任落实不 

到位、监管措施落实不到位、隐患排查治理不到位而造成生产安全事故的, 对重 大事故隐患应该发现而没有发现、应该消除而没有消除的，坚决按照“四不放过” 原则，依法依规从严查处。 四、加强值守，科学有效地处置突发事件 要加强应急值守，严格落实 24 小时带班值班制度，确保政令畅通；对重点部 位，要死盯死守，增加巡查频次，确保万无一失；要完善预案，加强演练，所有 应急队伍进入备战临战状态，确保遇有突发事件，能迅速反应、科学施救。同时， 要加强信息反馈工作，实行周报制度，各县（市、区）、市安委会有关成员单位 务必在每周一上午 10 时前上报《沧州市安全生产大检查暨“打非治违”和专项整 治统计表》至市安委办，对逾期未报的，在全市予以通报批评。 问题：请拟写一篇市委书记在全市安全稳定工作会议上的讲话稿。（2500 字 左右，70 分） [参考解析] 考察的是考生综合写作能力；安全生产是遴选考试的重中之重，多次遴选均 考到。 [参考范文]（2848 字） 在全市安全稳定工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议的主要目的就是全面贯彻国家、省安全生产视频会议精神，认 真分析当前全市安全生产形势和突出问题，深刻吸取丰城“11•24”事故教训，切 实采取有效措施，全面推进我市安全稳定工作深入落实，坚决遏制各类安全生产 重特大事故的发生，努力实现全市安全生产形势和稳定工作持续稳定好转。下面 我强调几点： 一、深入学习领会习近平总书记关于总体安全观的战略思想，层层传达落实 习近平总书记、李克强总理关于丰城“11•24”事故的指示精神，进一步强化政治 意识、忧患意识和责任意识，鸣响安全稳定警钟 这次事故教训深刻，我们深感痛心和自责，为我市安全、信访、综治、维稳 等各项工作敲响了警钟。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理关 于丰城 “11•24”事故的指示精神，认真对照指示要求，深刻反思，深入剖析，做 好全市安全稳定 风险隐患大排查大整治工作。 一是站在新的高度来定位安全。要站在学习贯彻习近平总书记关于总体安全 观战略思想的高度，站在对省委、市委推进重大工作部署排除干扰，对年内进行 的省委、 市委换届排除干扰的高度，认识、定位、重视安全工作。 二是用新的视角来把握安全。既要深刻汲取丰城“11•24”事故教训，认真抓 好煤炭安全生产；更要按照习近平总书记、李克强总理关于丰城“11•24”事故的 指示精神，统筹抓好全市政治、经济、文化、社会、生态、资源、信息等各领域 安全工作，以实际行动践行总体安全观。 三是用新的办法来保障安全。要按照习近平总书记关于总体安全观的战略要 求，高度 重视经济下行压力加大、各类社会风险增多，以及网络发展带来的安全 隐患，自下而上抓排查，自上而下担责任，既要注重隐患排查、问题整治，更要 明确主体 责任，强化安全监管，把各类安全隐患化解在萌芽状态。 四是用新的要求推动安全。始终坚持安全生产“从零开始”理念，直面问题， 勇于担当，精准发力，严守纪律，全力做到坚决防止重大安全生产事故的发生， 

坚决防止大规模号体事件的发生，坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发，从 而确保我 市安全稳定风险隐患大排查大整治工作取得实实在在的效果。 二、突出重点领域，找准问题根源，狠抓专项整治，确保全市安全稳定形势 总体平稳 安全稳定重点在“防”，关键在“人”。只有“经常检查查到底，及时整改 改到位”，才能未雨绸缪，防患于未然。我们就是要针对省委、省政府对我市点 评的问题和 15 个重点工作，逐一对照查找，并结合各级各部门各单位已经排查出 的风险隐 患，建立隐患清单和工作台帐，做到胸中有数、胸中有策。要实行挂图 作战，对排查出的风险隐患，一条一条分析，一条一条拿出治理举措，制定任务 书、路线 图、时间表，按照清单台帐一个隐患一个隐患的消除化解，做到对帐消 号。按照省委、省政 府要求，各级各部门各单位要建立报告制度，对于一般的安 全稳定动态情况和经常性工作要 向安委会办公室、综治委办公室进行报送，对于 重大突发的情况信息，要按照直报制度的要求及时准确上报，直至向市委、市政 府报告。要 进一步强化督导。市委、市政府督查部门要组织好专项检查督导，督 促检查各级各部门各单 位层层动员部署、细化行动方案、明确具体责任、狠抓工 作落实。市综治办和维稳、信访部 门要加强对各地安全稳定工作的调研和指导， 及时反映工作动态，运用好警示、通报批评、约谈、挂牌督办、一票否决等手段， 督促各级 各部门各单位严格落实市委、市政府的决策部署。督导过程中，要善于 发现问题，及时总结 各级各部门各单位的好经验、好做法，发现在安全稳定工作 中表现突出的好干部。要进一步 强化问责。对于那些因思想不重视、行动不迅速、 措施不落实而发生影响全市安全稳定大局重大事件的地方、单位，要严肃追究相 关责任人的 责任。在此基础上，我在这里特别强调注意几个方面： 一是煤矿安全生产方面。 二是危化物品安全方面。 三是油气管道安全方面。 四是道路交通安全方面。 五是消防安全方面。 六是汛期安全方面。 同时，在安全生产、信访稳定、综治维稳方面，还存在一些潜在风 险和隐患。 从经济层面看，由于经济下行压力加大，一些企业在落实主体责任方面认识不够， 心存侥幸，甚至为降成本，推迟安全技术改造，一些设备带病运转，安全生产欠 账加大。 从社会层面看，我市同全省、全国一样，进入风险易发多发期。由于财 政收入下降、企业效益下滑、房地产资金链断裂等，造成一些地方民工回流、工 资拖欠， 对稳定产生影响。 针对以上问题，我们要做到：一是层层压实工作责任。把安全生产和信访稳 定任务逐项 分解，落实到部门、企业和单位，落实到岗位、落实到人头。严格实 行“一票否决制”，对造成安全生产事故和破坏安全稳定局面的，追根溯源，倒 查责任，严 肃问责。二是推进安全稳定排查。围绕重点领域、重点环节、重点岗 位，加大排查密度和精 度，使隐患排查成为一项常态化工作。对查出来的问题， 明确整改期限、标准和责任，整改 不彻底的，从严处理。三是抓好事故应急处置。 严格执行领导在岗带班和 24 小时值班制度， 健全与地方驻军、武警和专业救护队 伍之间的协同联动机制，加强应急演练，确保发生险情， 拉得出、用得上、打得 赢。四是加大安全稳定投入。坚持多元化投入机制，推动财政资金向 安全稳定领 域倾斜，并吸引更多社会资本积极投入，加快发展安全产业，不断提升安全稳定 

保障水平。五是着力强化制度执行。指导市属国有企业和重点民营企业完善内部 安全生产管 理制度，加强对员工安全知识培训，提升防范意识和能力水平，为安 全稳定筑牢“第一道防线”。六是广泛开展宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒 体的作用， 广泛开展形式多样、针对性强的主题宣传，提升全民安全意识和素质， 形成关注安全、关爱 生命的良好氛围。 三、加强组织领导，严明纪律作风，为抓好全市总体安全稳定提供坚强保障 一是深入学习习近平总书记关于总体安全观的战略思想，认真落实习近平总 书记、李克强总理关于丰城“11•24”事故的指示精神，加强对各领域安全稳定工 作的领导，深刻剖析我市安全稳定工作中存在的问题和隐患，找准根源，分析研 判，对症 下药，立行立改，真正从制度、投入、队伍等各方面，积极探索实践， 确保取得实效。 二是结合“两学一做”学习教育，深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活 动，把安全稳定工作的理念、要求、责任纳入学习教育之中，督促全市各级各部 门不断强 化抓好安全稳定工作的责任感、使命感、紧迫感，真正做到警钟长鸣、 常抓不懈。 三是坚持领导带头、以上率下，围绕树立总体安全观，坚持“党政同责”、 “一岗双责”，抓好各领域安全稳定工作，发挥好政治上的引领和导向作用、组 织上的凝 聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用， 着眼大局，勇于担当，精准发力，牢牢把握工作主动权。 特殊时期，特殊考验，特殊应对。我们一定要坚决按照党中央、国务院和省 委、省政府的决策部署，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于丰城“11• 24”事故的指示精神示，深刻汲取丰城“11•24”事故教训，责无旁贷讲担当，从 严从实转作风，苦干实干抓落实，全力抓好各领域安全稳定工作，努力推动全市 经济社会持续健康发展。