2013 年贵州贵阳市直遴选公务员考试真题及答案
某县政府为广泛收集社情民意,在政府网上开通了留言板。6 月 9 日,网民 A 在平台上
传了其“2010 年 6 月 8 日上午在某县工商行政管理局办理登记审批手续时遇到工作人员 C 态
度蛮横,与当班工作人员在现场发生激烈言语冲突”的一段录音。6 月 11 日,该县工商行政
管理局领导亲自登门向网民A道歉,网络上对这位态度不佳的工作人员也形象地称为“咆哮
哥”。
事件结论和讨论:
(一)公众卓越的公共服务体验是执政的基石
公众越来越不愿意在日常生活中忍受令人恼火的公共服务体验。这是由于公众日益增长
的公共服务期望导致的。
1.执政党为人民服务的宗旨和社会主义制度已经为公众设定了期望。
2.与之前的几代人相比,现在的公众更重视自己的权利。
3.市场经济把人们训练得有了更高的预期,因为一流的品牌创造出了卓越的体验,人们
会要求:“为什么企业能做的,政府不能做到?”
4.全球化背景下,具有国际视野的公众开始想:“为什么我们国家的公共服务体验不可
以那样?”
5.在网络社会,坏的服务体验不再只对某一位客户产生影响,而是会通过社交网络共享
经验对成千上万的潜在客户产生影响。服务满意度取决于客户所感知到的服务质量,客户感
知到的服务质量取决于期望和实际服务体验之间的落差,这意味着政府必须直面公众迅速增
长的对公共服务质量的需求与公共服务供给不足之间的矛盾,坚持组织服从服务的导向,遵
循客户体验旅程。当每次交互的期望都一致并在下次交互时符合期望,人们就会从中感受到
服务的核心品质,无数个满意的客户体验必将累积成信任和公众价值的涓涓细流,汇聚为承
载执政航船的海洋。
(二)服务设计是建设服务型政府的科学方法
政府从管控到服务的转变不仅需要一个新的心态,也需要相适应的组织结构,更需要科
学的方法设计服务系统以及相应的组织结构。服务设计是一种将客户力量引入设计和改善服
务中的有效方法,其目的是通过洞察客户行为,洞察组织吸引客户的行为方式,实现彼此的
理解和协调。人是服务的中心,我们需要了解客户的需求、期望、选择和行为。匿名购物、
客户访谈、观察、参与体验等质的研究方法,是将客户需求、目标和动机纳入服务设计工作
核心的关键。这些方法能使研究者深入探究少数客户的服务历程和服务体验,追踪客户遇到
的挫折与情绪上的高涨和消沉,有助于揭示无法通过数字了解的客户行为,帮助确定服务事
件、触点和情感的集合所联系到的服务旅程的具体部分。基于这些研究成果,设计团队能够
从中识别出哪些是有效的,哪些是无效的,然后,将这些洞见转换成清晰的服务主张、体验
原型和关键触点。通过服务设计,将政府从内向型、以管理为中心,变为外向型、以公众为
中心。随着时间的推移,这种转变将会实现提供尽量不令使用者为难和受挫折的服务,并且
尽量更多地让使用者满意和让服务实现附加值。
(三)从失误点入手优化服务是可行的路径
简单、平顺、流畅、不费力、有益,是做好基础工作带给客户的体验;令人愉快的、令
人惊讶的、有趣的、有意义的或不可思议的,这是一些特殊事情带给客户的体验。如果第一
个方面没做好,那么做第二个方面毫无意义,因为客户更容易记住差的,而不是好的。做好
基础性的服务是当今中国政府面临的主要问题。让所有的政府部门购买服务设计,重新设计
整个服务系统是不现实的,但要求每个部门对现有服务进行改进,从失误点入手适时优化服
务体验是可行的。洞察的关注点集中在发现服务中的故障和缺陷,意味着可以缩小研究范围,
不需要彻底改变服务系统,不会扰乱整体运营,但每个细微的改进都会产生积极的影响。投
诉、冲突和顾客抱怨可以使组织被动地发现失误点。而变身为客户的参与式调研、访谈和观
察,是主动寻找失误点。通过修正一个个失误点,持续性地发展新服务,不断提升客户服务
体验。
(四)好服务是系统整体的有效性
服务是由员工、客户、技术、产品、服务流程、组织结构以及管理共同构成的。广州市
法制办可以从四个方面提升服务整体有效性。
1.触点标准化。服务的体验恰好发生在个体与组织诸多触点相互作用的时候。一系列“服
务触点”被标准化,对控制服务质量波动和提升客户满意度至关重要。
2.贯穿始终的连续服务。一是各个触点的体验要一致。这是因为“不同触点之间最细微
的期望——体验不匹配都可能导致所有致力于提升体验的努力前功尽弃。”只要顾客对服务
有一处不满,这种不满便会波及整个服务,对服务的整体印象就会变差。二是链接各触点的
历程很重要。如果让客户一等就是好几个小时,客户在窗口办理业务的体验肯定不会美好。
3.各个部门都要以客户为先。当有着不同优先事项的部门向不同的方向使劲时,客户的
需求和预期便无法得到满足。
4.后台与前台一致是成功的关键。组织的复杂性以及组织内外各相关方需要协同一致,
使组织聚焦于内部管理,造成不符合客户需要的系统、流程和实践。而服务设计方法把客户
作为外部参考,不仅有助于协同组织内部人员,而且有助于围绕服务系统应对组织内部的挑
战,实现以整体性的方式提供服务,从根本上改善服务的品质。
问题:如果你是该县政府办副主任,你认为应该如何利用网络媒介引导和监控这起网络
舆情,写出处置方案。
【参考答案】
“咆哮哥”事件处置方案
提高领导干部与媒体打交道的能力,是适应互联网和信息化条件下政府工作的时代新要
求。我县开通网上留言板,旨在广泛收集社情民意,“咆哮哥”事件暴露出我县部分领导干
部中存在着官僚主义等不正之风,严重影响了我县的形象,必须高度重视,采取多种措施化
解舆情危机。
一、基本原则
时间性原则。积极响应,在黄金 4 小时内回应舆论诉求;
效率性原则。提高舆情危机处置的效率;
科学性原则。尊重网络传播规律,不遮短,不掩丑,动态发布消息,保持处置过程公开
透明;
协同性原则。加强部门之间的沟通协调工作,共同处置好网络舆情突发事件。
二、具体流程
积极回应舆论诉求。召开新闻发布会,表明一查到底的决心,欢迎大家继续监督政府工
作。
认真调查事件真相。成立第三方事件调查小组,查清事件的来龙去脉。
追究相关人员责任。根据事件调查小组的结论,严厉问责,追究相关人员的直接责任和
领导责任。
及时发布处置消息。保持处置全过程公开透明,动态发布调查进展,以公开化解危机。
做好总结避免再犯。举一反三,加强对机关工作人员的宗旨教育,提高服务群众的本领。
完善制度堵住漏洞。建立改进工作作风长效化、常态化机制,把权力关进制度的铁笼子。
三、任务分工
信息办:做好网络后续舆情监测与研判,搜集汇总群众意见,及时回复舆论诉求。
新闻办:以新闻发布会为平台,做好事件调查进展及结果的信息发布。
工商局:积极配合第三方事件调查小组工作,全面排查本工作中存在的作风问题,抓好
整改落实。
四、加强组织领导。
全县领导干部要以此为戒,摆正自身定位,增强服务意识,提高服务水平,落实“三严
三实”的精神,抓好群众路线教育实践活动,以求真务实的作风,以人民满意的业绩,改善
政府形象,提高政府公信力。
某县政府办公室
2010 年 6 月 11 日