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取消高速公路省界收费站 ETC门架系统技术要求（征求意见稿）.pdf
1 总则
2 规范性引用文件
3 术语和定义
3.0.1 ETC门架系统
3.0.2 分段计费
3.0.3 复合通行卡（CPC卡）
3.0.4 交易流水
3.0.5 通行凭证
3.0.6 PCI密码卡
4 基本规定
5 关键信息编码
5.1 ETC门架编号
5.2 ETC门架RSU的BeaconID编码
6 布设原则
7 系统组成
8 系统功能
9 系统性能
10 系统布局
11 误交易控制
12 处理流程
12.1 总体处理流程
12.2 单片式OBU交易流程
12.3 双片式OBU交易流程
12.4 CPC卡计费流程
13 流水数据
14 ETC门架
14.1 样式
14.2 安装要求
14.3 检修维护要求
14.4 环境条件
15 系统软件
15.1 功能要求
15.2 性能要求
15.3 兼容性要求
16 关键设备技术要求
16.1 RSU
16.2 车牌图像识别设备
16.2.1 功能
16.2.2 性能
16.3 补光灯
16.4 高清摄像机
16.4.1 功能
16.4.2 性能
16.5 站级服务器
16.6 车道控制器
16.7 户外机柜
16.8 PCI密码卡
16.8.1 一般规定
16.8.1.1 基本功能
16.8.1.2 基本参数
16.8.1.3 通信协议
16.8.2 密钥规定
16.9 PSAM
16.9.1 一般规定
16.9.1.1 基本功能
16.9.1.2 基本参数
16.9.2 密钥规定
16.10 后备电源
17 交通安全设施
17.1 标志
17.2 标线
17.3 护栏
18 通信要求
19 供电要求
20 网络安全
附录A. 应用安全机制
A.1 安全计算方法
A.1.1 密钥分散计算方法
A.1.2 数据加密的计算方法
A.1.3 过程密钥的计算方法
A.1.4 安全报文的计算方法
A.2 认可的加密算法
A.3 算法选择
附录B. PCI密码卡/PSAM数据格式与应用命令集
B.1 PCI密码卡/PSAM数据格式
B.2 PCI密码卡/PSAM应用命令集
B.2.1 EXTERNAL AUTHENTICATE命令
B.2.2 GET CHALLENGE命令
B.2.3 APPLICATION UNBLOCK命令
B.2.4 CIPHER DATA命令
B.2.5 CREDIT SAM FOR PURCHASE命令
B.2.6 DELIVERY KEY命令
B.2.7 INIT SAM FOR PURCHASE命令
B.2.8 WRITE KEY命令
B.2.9 SET ALGORITHM命令
B.2.10 SELECT FILE命令
B.2.11 READ BINARY命令
B.2.12 UPDATE BINARY命令
附录C. ETC门架样式
C.1 桁架式
C.2 梁式
取消高速公路省界收费站
高速公路 ETC 门架系统技术要求
（征求意见稿）
2019 年 5 月
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
目 录
1 总则 .......................................................................................................................................... 1
2 规范性引用文件 ...................................................................................................................... 2
3 术语和定义 .............................................................................................................................. 3
4 基本规定 .................................................................................................................................. 4
5 关键信息编码 .......................................................................................................................... 5
5.1 ETC 门架编号 ..................................................................................................................... 5
5.2 ETC 门架 RSU 的 BEACONID 编码 ................................................................................... 6
6 布设原则 .................................................................................................................................. 7
7 系统组成 .................................................................................................................................. 8
8 系统功能 .................................................................................................................................. 9
9 系统性能 ................................................................................................................................ 11
10 系统布局 ................................................................................................................................ 13
11 误交易控制 ............................................................................................................................ 15
12 处理流程 ................................................................................................................................ 16
12.1 总体处理流程 ................................................................................................................... 16
12.2 单片式 OBU 交易流程 ..................................................................................................... 17
12.3 双片式 OBU 交易流程 ..................................................................................................... 18
12.4 CPC 卡计费流程 ............................................................................................................... 19
13 流水数据 ................................................................................................................................ 22
14 ETC 门架 ................................................................................................................................ 27
14.1 样式 ................................................................................................................................... 27
14.2 安装要求 ........................................................................................................................... 27
14.3 检修维护要求 ................................................................................................................... 27
14.4 环境条件 ........................................................................................................................... 28
15 系统软件 ................................................................................................................................ 29
15.1 功能要求 ........................................................................................................................... 29
15.2 性能要求 ........................................................................................................................... 31
15.3 兼容性要求 ....................................................................................................................... 31
16 关键设备技术要求................................................................................................................. 32
16.1 RSU ................................................................................................................................... 32
16.2 车牌图像识别设备 ........................................................................................................... 32
16.3 补光灯 ............................................................................................................................... 33
16.4 高清摄像机 ....................................................................................................................... 34
I
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
16.5 站级服务器 ....................................................................................................................... 35
16.6 车道控制器 ....................................................................................................................... 35
16.7 户外机柜 ........................................................................................................................... 36
16.8 PCI 密码卡 ........................................................................................................................ 36
16.9 PSAM ................................................................................................................................ 40
16.10 后备电源 .................................................................................................................. 41
17 交通安全设施 ........................................................................................................................ 42
17.1 标志 ................................................................................................................................... 42
17.2 标线 ................................................................................................................................... 43
17.3 护栏 ................................................................................................................................... 43
18 通信要求 ................................................................................................................................ 44
19 供电要求 ................................................................................................................................ 45
20 网络安全 ................................................................................................................................ 46
附录 A. 应用安全机制 .............................................................................................................. 47
A.1 安全计算方法 .................................................................................................................... 47
A.2 认可的加密算法 ................................................................................................................ 55
A.3 算法选择 ............................................................................................................................ 55
附录 B.
PCI 密码卡/PSAM 数据格式与应用命令集 .............................................................. 56
B.1 PCI 密码卡/PSAM 数据格式 ............................................................................................. 56
B.2 PCI 密码卡/PSAM 应用命令集 ......................................................................................... 57
附录 C. ETC 门架样式 .............................................................................................................. 71
C.1 桁架式 ................................................................................................................................ 71
C.2 梁式 .................................................................................................................................... 72
II
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
1 总则
为保障取消高速公路省界收费站相关工作顺利开展，规范和指导全国收费公
路联网收费 ETC 门架系统相关设施建设和运营，制定本技术要求。
本技术要求主要规定了收费公路 ETC 门架系统的基本规定、关键信息编码、
布设原则、系统组成、系统功能、系统性能、系统布局、误交易控制、处理流程、
流水数据、ETC 门架、系统软件、关键设备技术要求、交通安全设施、通信要求、
供电要求、网络安全等内容。本技术要求适用于收费公路 ETC 门架系统相关设施
的建设和运营。
1
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。凡是注
日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用
于本技术要求。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GB 5768《道路交通标志和标线》
GB 50205《钢结构工程施工质量验收规范》
GB 50017《钢结构设计标准》
GB 50011《建筑抗震设计规范》
GB/T 917−2017《公路路线标识规则和国道编号》
GM/T 0008《安全芯片密码检测准则》
GM/T 0028《密码模块安全技术要求》
GB/T 16649《识别卡 带触点的集成电路卡》
GB/T 18226《公路交通工程钢构件防腐技术条件》
GB/T 20851.1《电子收费 专用短程通信 第 1 部分：物理层》
GB/T 20851.2《电子收费 专用短程通信 第 2 部分：数据链路层》
GB/T 20851.3《电子收费 专用短程通信 第 3 部分：应用层》
GB/T 20851.4《电子收费 专用短程通信 第 4 部分：设备应用》
GB/T 20851.5《电子收费 专用短程通信 第 5 部分：物理层主要参数测试方
法》
JTG/T 3360−01−2018《公路桥梁抗风设计规范》
交通部 2007 年第 35 号公告 《收费公路联网收费技术要求》
交通运输部 2011 年第 13 号公告 《收费公路联网电子不停车收费技术要求》
交通运输部 2015 年第 40 号公告 《收费公路联网收费多义性路径识别技术
要求》
《联网收费系统省域系统并网接入网络安全基本技术要求》
2
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本技术要求。
3.0.1 ETC 门架系统
在高速公路沿线断面建设的，具备通行费分段计费、车牌图像识别等功能的
专用系统及配套设施。
3.0.2 分段计费
将高速公路全线划分为若干路段，各路段内分别计算费额收费的制式，又称
开放式收费制式。
3.0.3 复合通行卡（CPC 卡）
集 5.8GHz 和 13.56MHz 通信功能于一体，具备车辆入口信息、路径信息和计
费信息等读写功能，在收费站入口车道发放给车辆、出口车道收回的可重复使用
的通行介质。
3.0.4 交易流水
ETC 门架系统对双片式 OBU 完成电子钱包交易，所产生的具有不可抵赖性的
交易记录，作为清分结算依据用于后台记账和结算的凭证。
3.0.5 通行凭证
ETC 门架系统对单片式 OBU 完成分段计费，所产生的具有不可抵赖性的用于
后台记账和结算的凭证。
3.0.6 PCI 密码卡
基于 PCI 或 PCI-E 接口的一种密码卡，可模拟多张独立的 PSAM 卡。
3
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
4 基本规定
取消物理上的高速公路省界收费站，设置 ETC 门架系统，基于 5.8GHz DSRC
技术，在车辆自由流行驶状态下实现 ETC 车辆“分段计费，分段收费”，MTC 车辆
“分段计费，统一收费”。
ETC 门架系统应满足以下要求：
1. 配备系统冗余，具备强可靠性、鲁棒性。
2. 具备快速处理能力，尽量缩短处理时间，加解密运算宜采用PCI密码卡。
3. 相关加解密运算采用SM4国产对称密码算法，并支持JR/T 0025所规定
的DES、3DES算法。
4. 系统采用自由流方式设置，布局应考虑美观、实用。
4
高速公路 ETC 门架系统技术要求（征求意见稿）
5 关键信息编码
5.1 ETC 门架编号
ETC 门架编号采用 3 字节二进制数进行编码，由 6 位“省级行政区划代码”、
1 位“ETC 门架类型”、1 位“ETC 门架方向”和 2 个字节“ETC 门架序号”组成，
如图 5-1 所示。
图 5-1 ETC 门架编号规则
注：①省级行政区划代码定义见表 5-1。
②ETC 门架类型定义：0 为路段 ETC 门架，1 为省界 ETC 门架。
③ETC 门架方向定义：0 为上行，1 为下行。
④ETC 门架序号由各省（区、市）自行定义，省内唯一。
表 5-1 省级行政区划代码定义
序号
省份名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
北京市
天津市
河北省
山西省
内蒙古自治区
辽宁省
吉林省
黑龙江省
上海市
江苏省
浙江省
安徽省
福建省
江西省
山东省
河南省
编码值
0000012
0000102
0000112
0001002
0001012
0001102
0001112
0010002
0010012
0010102
0010112
0011002
0011012
0011102
0011112
0100002
5
1字节765432102字节765432103字节76543210省级行政区划代码ETC门架类型ETC门架方向ETC门架序号
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