2012 年第 2 期 中州煤炭 总第 194 期 贵州中小煤矿顶板事故多发原因及控制对策 ( 1． 贵州宜化矿业开发集团有限公司，贵州 兴义 562400; 2． 煤炭科学研究总院 开采设计研究分院，北京 100013) 黄 文1，徐佑林2，罗荣彬1，罗 超1 摘要:巷道顶板控制是矿井安全生产的关键问题，顶板冒落可能导致巷道堵塞，引起瓦斯超限。贵州省煤炭 资源丰富，但是地质条件复杂，开采技术水平落后，煤矿巷道支护技术水平低，由于煤矿巷道支护问题而引起 的煤矿顶板灾害事故不断发生。针对贵州中小型煤矿顶板事故多发的原因，提出了防治措施。 关键词:安全; 顶板事故; 巷道支护; 灾害治理 中图分类号:TD327． 2 文章编号:1003 － 0506(2012)02 － 0101 － 03 文献标志码:B 在煤矿开采中，灾害事故不断发生，据统计，在 煤矿发生的安全事故中，约 70% 的煤矿事故是顶板 安全事故。消除顶板安全事故需做好煤矿顶板控制 和巷道支护。对贵州省煤矿的支护情况进行分析， 得出贵州煤矿巷道支护和顶板控制所存在的主要问 题，并提出了一些解决措施。 不按照《煤矿安全规程》等文件的要求制订年度顶 板控制工作计划、建立健全各级岗位责任制、配备专 业技术人员，忽视对职工顶板灾害防治知识的培训 和教育，不能保障顶板灾害防治所需的人力、物力、 资金的投入，各项顶板灾害防治措施落实不到位，无 法有效遏制顶板事故的发生。 1 贵州中小煤矿顶板事故以及巷道支护概况 目前，贵州多数煤矿主要巷道、采区准备巷道及 采煤工作面使用木支护及木点柱支护，坑木消耗量 极大，巷道高宽受限，支护性能差，巷道维护工作量 大，且存在明显的火灾隐患，稍有不慎就有可能酿成 火灾或顶板事故。特别是在顶板压力增大、过断层 构造带等特殊地段时，木支护巷道难度较大，安全可 靠性差，易冒顶片帮，工作环境恶劣，且矿产资源回 收效率低下，并带来新的生产安全隐患。贵州是一 个以煤炭生产为主要经济来源的省份，煤炭资源丰 富，但是由于缺乏先进的生产技术和设备，事故频 发，其中顶板事故占有极大比例。 由表 1 可知，自 2004 年以来，贵州省煤矿顶板 事故起数和死亡人数一直高居各类事故之首，中小 煤矿顶板灾害防治形势依然十分严峻，灾害防治工 作仍需加强。 2 贵州中小煤矿顶板控制存在的问题 2. 1 煤矿企业顶板控制主体责任意识不强 部分中小煤矿企业不重视顶板灾害防治工作， 收稿日期: 2011 － 10 － 31 作者简介: 黄 文( 业于贵州大学，现任贵州宜化矿业开发有限公司生产技术部部长。 ) ，男，贵州兴义人，助理工程师， 1983— 2007 年毕 表 1 2004—2008 年全省煤矿顶板事故情况 死亡人数 事故起数 起数 / 起 所占比例 / % 人数 / 人 所占比例 / % 325 302 255 200 195 57. 52 57. 96 56. 30 49. 14 56. 42 386 347 290 210 222 43. 18 47. 15 41. 50 37. 91 49. 01 年份 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 : 00 2010 2010 年 8 月 12 日 6 ，贵州省遵义县平正乡 富强煤矿 810 m 水平 15 上山掘进工作面发生一起 顶板事故，造成 3 人死亡。这起事故是在 2010 年 8 月 9 日的贵州省安全生产电视电话会议召开以后， 全省上下正在广泛学习宣传《国务院关于进一步加 ］ 23 号) 强企业安全生产工作的通知》 、 集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项 行动之际，特别是在遵义县已责令全县煤矿一律停 产整顿的情况下发生的，是一起典型的责任事故。 充分暴露出各级政府的决策、规定及相关文件精神 在煤矿没有得到贯彻落实。 ( 国发［ 一些煤矿企业，尤其是整合、技改保留一套独立 生产系统的矿井，对顶板灾害防治工作认识不足，安 全投入不到位，基础管理工作薄弱。根据统计资料， 小型煤矿发生顶板事故的地点多数仍采用木支护， 因支护强度不够而引发冒顶事故。据统计，在 2008 年发生的 195 起顶板事故中，有 130 起采用的是木 ·101· 中国煤炭期刊网 www.chinacaj.net

2012 年第 2 期 中州煤炭 总第 194 期 支护，造成 139 人死亡，分别占顶板事故起数、死亡 人数的 66. 7% 和 62. 6% 。 2. 2 现场管理混乱，违章指挥、违章作业 据统计， 2008 年发生的 195 起顶板事故中，因 违章 指 挥 和 违 章 作 业 导 致 事 故 发 生 162 起，造 成 179 人死亡，分别占顶板事故总起数、顶板事故死亡 总人数的 83. 1% 和 80. 6% 。其中，巷道维修时发生 顶板事故 82 起，死亡 97 人，分别占顶板事故总起 ，主要 数、顶板事故死亡总人数的 42. 1% 和 43. 7% 原因是没有先支后撤，违章作业。2009 年 6 月 15 日，黔西县太来乡岩脚煤矿发生一起造成 3 人死亡、 3 人受伤的较大顶板事故，事故的直接原因是工作 面空顶作业。 2. 3 技术、管理水平落后 目前大部分中小型煤矿正在进行支护改革，采 用金属支护、锚杆( 网、索、喷) 支护、单体液压支柱 等支护形式替代传统的木支护，但由于缺乏技术人 员和熟练工人以及未在设计之前采取必须进行的巷 道地应力测量等工序，煤矿不能根据自身实际情况 确定支护形式和参数，支护方案没有针对性，引起支 护失效，起不到支护作用。 大多数煤矿是在没有对巷道围岩应力、围岩体 强度、围岩结构、地质构造等进行实际测定和调查分 析的情况下，根据当地的“土矿长”们多年来在煤矿 工作中的一些经验，做出的矿山的支护设计和方案， 其结果就是支护效果达不到技术规范要求，容易产 生事故灾害。例如， 2008 年 11 月 22 日，晴隆县碧 痕镇沙家坪煤矿发生一起较大顶板事故，死亡 8 人， 事故直接原因是采煤工作面存在一条贯穿整个采场 的斜交断层，但煤矿并没有按要求编制和采取过断 层安全技术措施从而导致事故发生。2008 年，贵州 省煤矿因井下采掘面顶板和围岩情况发生变化而未 制订的相应安全技术措施，导致事故 25 起，造成 33 人死亡，分别占顶板事故的 12. 8% 和 14. 9% 。 3 中小煤矿顶板控制对策 3. 1 强化措施，狠抓落实，扎实推进顶板控制工作 要实现煤矿安全生产，不能就安全抓安全，而是 要从基础入手，从源头抓起。加快推进小型煤矿支 护改革和顶板控制工作，是遏制煤矿顶板事故多发 势头、实现全省煤矿安全生产形势稳定好转的重要 基础，是煤矿企业自身的需求。 3. 2 在进行巷道支护时引入先进的支护技术 ·201· 各煤矿企业在进行巷道支护时，应优先选择先 进的支护方式，尤其是采用锚杆( 网、索、喷) 支护。 目前，从 支 护 设 计 到 施 工 均 是 中 小 型 煤 矿 的“短 ，也是部分中小型煤矿锚杆支护后反而发生顶 板” 板事故的重要原因之一。各煤矿应通过聘请相关专 家授课、技术熟练工人现场示范等形式，对中小型煤 矿管理人员和工人进行有针对性的技术培训，并保 证培训效果。同时煤矿在进行支护工作之前，应该 请有资质的单位对煤矿进行有针对性的支护方案设 计，使支护方案适合煤矿企业，真正实现及时、快速 的支护效果，达到安全生产的目的。 在进行煤矿锚杆支护设计时，应按照“地质力 学评估→初始支护设计→井下施工与监测→信息反 馈与修改支护设计→日常监测”这样一个较为科学 的支护设计步骤设计和施工［ ］ 1 煤矿企业要根据各自矿井的具体地质条件，积 极探索适合该矿地质条件和有利于顶板控制的设计 方案，参照煤炭科学研究总院开采分院编写的《煤 ，采用动态信息法进 巷锚杆支护理论与成套技术》 ］，依据地质资料与矿压观测等资料编写， 行编制［ 确保技术方案和措施具有可行性、效益性和前瞻性。 3. 3 高度重视煤矿顶板灾害防治工作 2 。 ( 1 ) 督促煤矿企业认真落实顶板控制的相关文 件和规定。各级地方政府和相关部门要及时将国 家、省政府及相关部门出台的规范性文件转发到煤 矿企业，组织职工学习贯彻，让煤矿企业领会文件精 神并督促落实。煤矿企业要认真组织管理人员和从 业人员学习文件精神，将文件要求落到实处，各煤矿 企业要根据自身存在的问题提出整改方案，通过整 顿提高，提升煤矿的安全基础水平。 ) 建立激励约束机制。各地政府和相关部门 要积极扶持、引导小型煤矿企业进行支护改革，推广 先进生产技术和工艺的应用。要帮助进行支护改革 的小型煤矿企业解决在生产过程中遇到的技术、工 艺等问题; 各级地方政府及相关部门要对积极改善 支护条件的煤矿给予一定的资金和政策扶持，引导 和督促小型煤矿装备上台阶，从源头上消除顶板安 全隐患，提升安全基础水平。 2 ( ( 3 ) 注重培育先进典型。各地要选择几个有条 件的中小型煤矿企业先行试点，及时总结交流推广 先进经验，树立样板，用身边的典型带动其他煤矿， 以点带面，总体推进。 ( ) 加强工程技术管理，严把工程质量关。中 4 中国煤炭期刊网 www.chinacaj.net

2012 年第 2 期 黄 文，等:贵州中小煤矿顶板事故多发原因及控制对策 总第 194 期 小型煤矿顶板事故绝大多数是由于现场管理不严或 工程质量低劣造成的，提高工程质量是防止顶板事 故的一条极其重要的措施。因此，工程技术管理人 员应经常深入井下作业现场检查指导，发现问题及 时解决。同时，要严把支护质量关，建立工程质量班 组验收标准和办法，严格当班的质量验收，做到工程 质量不合格不验收，确保支护效果和作业安全。 3. 4 强化监管监察 地方各级煤矿安全监管部门要对辖区内中小型 煤矿顶板控制情况进行日常监管，督促煤矿落实主 体责任，及时消除顶板灾害隐患。对顶板控制措施 不落实、存在重大安全隐患的煤矿，必须责令其停产 整顿。 各地区职能单位应认真开展中小型煤矿顶板控 制专项监察和重点监察。对存在普遍问题的地区， 要向地方政府及其有关部门提出加强顶板控制的意 见和建议; 要严肃查处违法违规生产行为，对发生顶 板事故的矿井，要认真调查原因，严格追究事故责 任，公布处理结果，接受社会监督。通过总结事故教 训，全面提高顶板灾害防治工作水平。 查工作抓实、抓细，严防搞形式、走过场。各煤矿企业 严格执行国家煤矿安全监察局要求的领导干部带班 作业制度，加强现场管理，杜绝隐患，确保煤矿生产安 全。 4 结语 ( ( 2 1 ) 目前的贵州中小煤矿顶板控制工作还存在 很多问题，容易引发顶板事故，要想大幅度降低煤矿 顶板事故，任务艰巨，责任重大。 ) 针对贵州煤矿顶板控制中存在的问题，应 引入先进的支护方式和设备，加强和做好各煤矿顶 板控制工作，煤矿企业应严格执行有关法律法规和 技术规范，加强技术和现场管理工作，坚决有效遏制 煤矿顶板事故，促进贵州中小煤矿安全生产形势进 一步稳定和好转，遏制、减少安全生产事故。 参考文献: ］ 康红普，王金华． 煤巷锚杆支护理论与成套技术［ ［ M 1 ］ ． 北京: 煤 炭工业出版社， 2007． ］ ［ ］ 康红普，王金华，林健． 煤矿巷道锚杆支护应用实例分析［ J 2 ． 岩石力学与工程学报， ( ， 29 2010 ) : 4 地方各级煤矿安全监管部门应认真组织开展煤 矿安全生产大检查，确保不留盲区和死角，以严厉打 击非法、违法生产行为，防范重特大事故为重点，把检 欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁欁 安全模块的使用，使各专业的安全信息得到及时反 ( 上接第 81 页) 映，增强了矿井安全生产状况的实时跟踪，提高了安 全管理和监督的及时性，对预防各类事故的发生、保 护职工生命安全和国家财产起到了积极作用。 8 ) ( 649-664． ( 责任编辑: 郭海霞 ) 自助查询管理。在内部市场信息化系统的 基础上不断创新，开发了内部市场自助查询系统。 自助查询系统自动读取市场化模块数据，职工入井、 升井时，只要轻轻点击触摸屏，输入用户名，即可查 询每日得分、班组材料消耗、区队每日收支等情况。 目前，车集矿自助查询系统已在井口等候室投入使 用。 4 推行内部市场信息化系统取得的效果 车集煤矿使用该系统以来，取得了明显的效果， 主要表现在以下几个方面。 ( 1 ) 实现了矿井对信息资源在广度和深度方面 的利用，提高了生产、经营决策的效率和水平，规范 了矿井管理。 ) 实现了对材料、设备的动态跟踪管理，成本 信息共享，让使用者都能充分了解使用成本，结合实 际情况，有效降低吨煤消耗。 2 ( ) 内部市场信息化管理系统的建立，尤其是 ( 3 ( ( 5 4 ) 通过对二级库信息化管理及“矿区淘宝网” 的管理，有效降低了区队二级库库存，使物资的调配 更加快捷方便，库存占用降低，资金周转加快。 ) 通过自助查询系统，既保护了员工的知情 权，使职工明明白白挣钱，激发了职工的工作积极 性，又实现了内部市场信息的及时有效共享，为经营 管理决策提供了可靠的数据支撑。 ) 提高了办公效率和效益。由于信息共享、 反馈及时，提高了办公效率; 同时，由于废除了各种 手工票，也大大降低了相关业务人员的劳动强度，实 现了办公自动化。 6 ( ( 7 ) 经济效益显著。通过对物资、设备、安全等 系统的信息化管理，提高了职工的工作责任心和工 作效率，减少了安全事故，使矿井效益得到明显提 ( 责任编辑: 郭海霞) 高。 ·301· 中国煤炭期刊网 www.chinacaj.net