广东“数字政府”
政务云平台建设方案
广东省电信规划设计院有限公司
2018 年 7 月
修订记录
序号 版本号
修订简要(章节、原因)
1.补充现状:增加“3.2.3 广东省政务云建设现状”章节;
2.补充必要性分析:增加“3.6.4 信息安全管理的要求”章节
IaaS 部分具体调整内容:
1.计算及存储部分
1)增加了 GPU 计算服务及 GPU 计算服务器,二期增加 GPU 物理机(1
张 GPU 卡),三期增加 GPU 虚拟机(8 张 GPU 卡);
2)调整了存储资源中 FC SAN 和分布式存储的比例,FC SAN 占比约
30%;
3)移动汕头机房拆分为互联网区和政务外网区,重新调整计算和存
储资源;
4)增加了物理机资源池机型:一种 4 路,两种 2 路 PC 服务器。
2.网络部分:
1)增加服务目录:虚拟网卡,虚拟路由器。
2)修改第三阶段建设规模汕头组网图,
PaaS/SaaS 部分具体调整内容:
1. PaaS 增加了容器服务,详见“5.3.2.4 容器服务”章节。
2.Saas 层添加了舆情分析服务、云盘服务、短信通知服务、微信
开放平台、位置服务、BI 报表决策辅助服务,详见“5.4.3 SaaS
服务目录”章节。
云资源管理平台部分:
1.修改云管平台架构图,增加监控展示门户,详见“5.5.2.2.4 云
监控展示门户”章节。
云安全体系部分:
1.更新安全服务目录,包括租户安全服务,包括 vpn 服务、web
安全防护服务等内容,详见“5.7.2 云平台安全服务”。
2.调整安全技术方案中平台安全防护内容,并对方案中部分文字
进行修改调整。
3.在安全管理方案中,增加与国家互联网中心广东分中心以及网
警总队联动的描述,详见“5.7.3.2.3 安全管理制度”章节。
4.调整分阶段安全建设清单,新增数据安全交换系统等内容。
灾备体系部分:
1.根据存储容量调整情况,调整二期、三期的本地、同城及异地备
份容量量,以及各建设阶段的本地、同城、异地设备数量,详见
“5.9.4 灾备系统资源规划设计”章节。
1.调整部分现状描述;
2.对广东“数字政府”政务云平台的总体建设要求进行修改,包括
技术框架要求和“1+N+M”的建设要求,详见“4.4 总体要求”章
节。
1
V1.0
2
V1.1
修订人/日期
刘杲杨
/2018.4.20
杨龙刚、李佳
/2018.4.20
马航
/2018.4.20
王岑
/2018.4.20
李霖
/2018.4.20
李毅
/2018.4.20
王岑
云资源管理平台:
1.补充云资源管理平台的接口要求,明确统一云管平台对省级政务
云、新上线云服务、已建省级电子政务云平台、行业/地市云平台
的对要求,详见“5.5.1 云资源管理平台总体要求”章节。
云安全体系部分:
1.补充响应习近平总书记关于网络空间战略的总体要求,详见“5.7
安全保障体系建设方案”章节。
2.更改网络架构图,详见“5.7.1.21.安全总体网络架构”。
3.调整分阶段安全建设清单二、三期容灾机房建设清单,详见
“5.7.4 分阶段安全资源规模”章节。
4.在“5.7.1.2.2 各安全区域架构设计”中新增测试区、物理托管
区、行业隔离区的相关内容描述。
Paas 部分增加了存储网关和区块链开发平台内容
增加“6.参考软硬件配置清单”。
3
4
5
6
7
8
V1.2 核对方案文字内容
V1.3
1. 调整设备清单;
2. 更新国密设计方案;
V1.4
1. 调整设备清单;
2. 新增投资估算。
V1.5
1.调整设备清单。
V1.6
1.调整标准规范体系框架及内容。
V1.7
1.调整设备清单;
2.调整项目建设进度计划;
3.调整项目投资估算。
王岑
李霖
马航
李霖
王岑
/2018.5.4
李霖、李佳、
吴曼德
/2018.5.17
王岑、李霖、
吴曼德、李
佳、马航
/2018.6.1
吴曼德
/2018.6.5
王岑
/2018.6.12
吴曼德、李
佳、王岑
/2018.7.2
广东“数字政府”政务云平台建设方案
目 录
1. 项目概况..............................................................................1
1.1
1.2
项目背景.......................................................................................................................................... 1
编制依据.......................................................................................................................................... 2
2. 项目建设单位概况............................................................. 5
2.1
2.2
项目建设单位与职能................................................................................................................... 5
项目实施机构与职责................................................................................................................... 5
3. 项目现状及需求分析.........................................................6
3.1
国内政务云先进建设经验分析................................................................................................ 6
3.1.1 北京市:“祥云工程”........................................................................................................6
3.1.2 上海市:“云海计划”........................................................................................................7
3.1.3 江西省:“物理分散、逻辑统一、按需共享”......................................................... 7
3.1.4 福建省:“数字福建”云计算中心 .................................................................................9
3.1.5 浙江省:“3+1”混合云.................................................................................................. 10
3.1.6 贵州省:“云上贵州”..................................................................................................... 11
3.1.7 四川省:“1+N+N+1”模式..........................................................................................13
3.1.8 国内建设经验总结...............................................................................................................13
3.2
项目建设现状...............................................................................................................................18
3.2.1 应用系统现状........................................................................................................................18
3.2.2 硬件资源现状........................................................................................................................18
3.2.1 省级政务云建设现状.......................................................................................................... 21
I
广东“数字政府”政务云平台建设方案
3.2.2 省电子政务外网建设现状.................................................................................................22
3.2.3 省级互联网建设现状.......................................................................................................... 23
3.3
主要存在问题及分析.................................................................................................................23
3.3.1 碎片化建设导致资金浪费严重........................................................................................23
3.3.2 数据资源开发利用水平低.................................................................................................24
3.3.3 人才队伍专业化水平无法适应发展要求.....................................................................24
3.4
业务需求........................................................................................................................................25
3.4.1
IaaS 资源需求 ........................................................................................................................25
3.4.2
PaaS 资源需求.......................................................................................................................25
3.4.3
SaaS 资源需求.......................................................................................................................26
3.4.4 网络资源需求........................................................................................................................26
3.4.5 信息安全需求........................................................................................................................27
3.4.6 运营运维需求........................................................................................................................27
3.4.7 容灾备份需求........................................................................................................................28
3.4.8 机房与配套设施需求.......................................................................................................... 28
3.4.9 系统迁移及资源整合需求.................................................................................................29
3.5
信息量分析 ................................................................................................................................... 30
3.5.1 硬件资源需求分析...............................................................................................................30
3.5.2 网络带宽需求分析...............................................................................................................32
3.5.3 软件资源需求分析...............................................................................................................33
3.6
项目建设必要性..........................................................................................................................34
3.6.1 国家治理能力现代化的要求............................................................................................ 34
3.6.2 广东省“数字政府”改革建设要求.............................................................................. 35
3.6.3 新技术发展的要求...............................................................................................................35
II
广东“数字政府”政务云平台建设方案
3.6.4 信息安全管理的要求.......................................................................................................... 35
4. 总体建设方案................................................................... 37
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
设计原则........................................................................................................................................37
建设目标........................................................................................................................................38
总体架构........................................................................................................................................38
总体要求........................................................................................................................................42
总体云服务清单..........................................................................................................................48
总体建设规模...............................................................................................................................52
系统迁移计划...............................................................................................................................53
技术路线........................................................................................................................................54
4.8.1 虚拟化技术.............................................................................................................................54
4.8.2 云计算技术.............................................................................................................................55
4.8.3
IPV6 技术.................................................................................................................................56
4.8.4
SDN 技术.................................................................................................................................57
4.8.5 分布式计算技术................................................................................................................... 61
4.8.6 分布式文件管理技术.......................................................................................................... 62
4.8.7 大数据分析技术................................................................................................................... 64
4.8.8 多租户管理技术................................................................................................................... 65
4.8.9 数据可视化技术................................................................................................................... 66
5. 本期建设方案................................................................... 69
5.1
标准规范体系建设方案............................................................................................................69
5.1.1 标准规范体系框架...............................................................................................................69
III
广东“数字政府”政务云平台建设方案
5.1.2 技术类标准规范................................................................................................................... 69
5.1.3 服务类标准规范................................................................................................................... 70
5.1.4 安全类标准规范................................................................................................................... 71
5.1.5 管理类标准规范................................................................................................................... 74
5.1.6 标准规范体系的维护.......................................................................................................... 75
5.2
基础设施即服务(IAAS)建设方案......................................................................................78
5.2.1
IaaS 层总体要求 ................................................................................................................... 78
5.2.2
IaaS 服务目录 ........................................................................................................................80
5.2.3
IaaS 资源设计 ......................................................................................................................105
5.2.4
IaaS 资源分阶段建设规模.............................................................................................. 180
5.3
平台即服务(PAAS)建设方案........................................................................................... 200
5.3.1
PaaS 层总体要求................................................................................................................200
5.3.2
PaaS 服务目录.................................................................................................................... 201
5.3.3
PaaS 资源设计.................................................................................................................... 291
5.3.4
PaaS 资源分阶段建设规模.............................................................................................326
5.4
应用即服务(SAAS)建设方案........................................................................................... 326
5.4.1
SaaS 层总体要求................................................................................................................326
5.4.2
SaaS 总体架构.................................................................................................................... 328
5.4.3
SaaS 服务目录.................................................................................................................... 335
5.4.4
SaaS 资源分阶段建设规模.............................................................................................371
5.5
云资源管理平台建设方案 .....................................................................................................371
5.5.1 云资源管理平台总体要求.............................................................................................. 371
5.5.2 云资源管理平台设计........................................................................................................373
5.5.3 云资源管理平台分阶段建设规模................................................................................ 438
IV
广东“数字政府”政务云平台建设方案
5.6
云运营体系建设方案.............................................................................................................. 441
5.6.1 云运营体系建设要求........................................................................................................441
5.6.2 云运营模式设计.................................................................................................................442
5.6.3 云运营架构设计.................................................................................................................443
5.6.4 云运营制度设计.................................................................................................................449
5.6.5 运维管理内容和要求........................................................................................................453
5.7
安全保障体系建设方案..........................................................................................................496
5.7.1 安全架构设计......................................................................................................................497
5.7.2 云平台安全服务.................................................................................................................515
5.7.3 安全建设方案......................................................................................................................530
5.7.4 安全资源分阶段建设规模.............................................................................................. 610
5.8
国密技术应用建设方案..........................................................................................................614
5.8.1 建设原则与依据.................................................................................................................616
5.8.2 密码应用总体架构............................................................................................................ 619
5.8.3 密码应用技术方案............................................................................................................ 626
5.8.4 政务云密码建设方案........................................................................................................633
5.8.5 密码技术应用清单............................................................................................................ 642
5.9
灾备体系建设方案 ...................................................................................................................644
5.9.1 灾备体系总体建设要求...................................................................................................644
5.9.2 灾备服务目录......................................................................................................................645
5.9.3 灾备系统建设方案............................................................................................................ 672
5.9.4 灾备资源分阶段建设规模.............................................................................................. 698
5.10 政务云迁移方案....................................................................................................................... 708
5.10.1
政务云迁移总体要求................................................................................................. 708
V