2020年湖北武汉科技大学行政管理学考研真题及答案.doc-资料库

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2020 年湖北武汉科技大学行政管理学考研真题及答案一、名词解释(共 5 小题，每小题 4 分，共 20 分) 1、行政组织 2、人事管理 3、信息资源管理 4、政府绩效管理 5、行政环境二、简答题(共 4 小题，每小题 20 分，共 80 分) 1、简述行政协调的主要模式。 2、简述影响政策执行的因素。 3、简述法治行政建设的目标。 4、简述行政组织的基本要素。三、论述题(50 分) 结合案例，分析我国公共危机应对机制的基本内容。参考答案：一、名词解释(共 5 小题，每小题 4 分，共 20 分) 1、行政组织是指为推行服务，依据宪法和法律组建的国家行政机关体系，是国家机构的重要组成部分。 2、人事管理是指组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素与物的因素合理地组合在一起，从而发挥他们各自的作用，实现组织管理目标。 3、信息资源管理

是一种系统的管理思想和方法，是一种基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素（信息、人员、技术设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实施资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。 4、政府绩效管理是一个包含了绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程，注重通过持续开放的沟通形成组织目标，并推动团队和个人达成目标。 5、行政环境是指影响行政系统生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境。二、简答题(共 4 小题，每小题 20 分，共 80 分) 1、简述行政协调的主要模式。（1）内部协调模式。在行政系统内两个或两个以上的行政个体、行政要素或行政单元间，根据一定的渠道、方式进行相互接触与影响，以求达成共识和默契，协同推进实现工作目标的进程。（5 分）（2）外部协调模式。指行政机关与其他国家机关、社会团体和企业事业单位间的协调、沟通。（5 分）（3）纵向协调模式。指有隶属关系的上一级与下一级之间的协调。具体包括中央和地方行政机关间的协调、地方上级与下级行政机关间的协调，上级行政领导个人与下级工作人员个人间的协调（5 分）（4）横向协调模式。即平行机关、部门或个人间的协调活动，横向协调由于没有纵向系统权威的前提，不存在层级节制的职权关系（5 分） 2、简述影响政策执行的因素。（1）政策决定因素。指经由完整的法定程序，由法定的公共权力主体用自然语言表达出来并昭示公众的、关于某一特定政策问题的具有社会公共权威性的规定，具体包含政策的合法性、政策的合理性、政策的可行性。（7 分）（2）政策资源因素。指政策执行中所必须具备的主客观条件，包括执行经费、执行人员、执行机构、执行保障。（6 分）（3）政策环境因素。指除政策执行机构自身外的社会和自然因素的总和，包括公众态度、执行机构的态度、政府的整合程度、公共管理部门的威信等。（6 分）

3、简述法治行政建设的目标。（1）完善依法行政体制。政企分开、政事分开，政府与市场与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；中央政府和地方政府、政府部门之间职能和权限比较明确；行为规范、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；权责明确、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。（5 分）（2）加强依法行政主体建设。依法行政的观念得到巩固，形成尊重法律、崇尚法律和遵守法律的法治氛围；依法行政的能力和依法行政的实践相适应。（5 分）（3）完善行政法律制度。政府提出法律议案、地方性法规草案，制定行政法规、规章和规范性文件等，符合宪法和法律规定的权限和程序，能为社会发展提供保障。（4 分）（4）强化法律实施和科学决策。（3 分）（5）强化行政权力监督。（3 分） 4、简述行政组织的基本要素。行政组织是一个由若干个要素组成的有机整体（2 分），其基本要素包含如下几个方面：（1）组织目标；（3 分）（2）机构设置；（3 分）（3）人员构成；（3 分）（4）权责体系；（3 分）（5）法规制度；（3 分）（6）物质因素。（3 分）三、论述题(50 分) 结合案例，分析我国公共危机应对机制的基本内容。我国公共危机应对机制指以担任应急管理职能的机构为核心，各部门相互协作、密切配合、快速反应，对公关危机事件进行预警、应对和恢复的组织体系。它包括如下内容：（5 分）（1）信息报告。指公共危机发生后，各级政府及有关部门最迟在 4 小时之内如实逐级上报，如有特殊情况，事发地政府及有关部门可直接向国务院报告，并同时向上一级政府报告，报告的内容主要有时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、实践发展趋势和

已采取措施等。（7 分）（2）先期处置。公共危机发生后，事发地政府及有关部门要迅速采取应急措施，，控制事态的发展，组织开始应急救援工作，在向上级报告的同时，根据职责和规定的权限启动相关的应急方案，并及时进行先期处置。（7 分）（3）应急响应。当发生或可能发生公共危机时，应根据预案启动相应应急响应措施。应急响应一般以事发地省级人民政府为主，成立应急指挥机构，对先期处置未能有效控制的事态、或是需要国务院协调处置的特别严重的公共危机，根据领导指示或应事发地省级人民政府请示，国务院应急办提出处置建议，向国务院分管领导报告，经批准后启动相关预案，必要时提请国务院常务会议审议决定。（7 分）（4）指挥与协调。公共危机发生后，各级政府的应急管理机构应协同防汛抗旱、减灾、抗震救灾等应急指挥机构，按相关预案开展处置工作，这也是应急联动机制。一般由政府出面组织，有关部门和社会各界积极参与，各行各业共同实施，统一指挥协调应对公共危机（7 分）（5）应急结束。当公共危机的应急救援解除或相关的危机因素消除后，应急救援指挥机构关闭，应急结束。由国务院负责处置的公共危机事件的应急状态解除，根据国务院领导指示或实际需要提出，或事发地人民政府或相关部门提出，经国务院应急办审核以后，报国务院或相关应急指挥机构批准后实施。（7 分）（6）题目中要求结合案例，根据案例选择和案例分析的情况酌情给分。（10 分）

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