江苏省工业互联网标识解析建设
指导手册
(试行版)
江苏省工业和信息化厅
江 苏 省 通 信 管 理 局
2020 年 4 月
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目 录
第一部分 工业互联网标识解析概述.......................................................................... 1
一、工业互联网标识解析的内涵与意义............................................................ 1
二、工业互联网标识解析二级节点的定位和作用............................................ 2
三、工业互联网标识解析二级节点的建设模式................................................ 2
四、工业互联网标识解析二级节点的建设框架................................................ 3
五、工业互联网标识解析二级节点的建设流程................................................ 4
六、工业互联网标识解析二级节点的运营要求................................................ 5
七、工业互联网标识解析二级节点的效益分析及盈利模式............................ 6
八、二级节点建设申请国家资金申请流程........................................................ 7
第二部分 江苏省工业互联网标识解析二级节点建设.............................................. 9
一、江苏省二级节点建设的必要性.................................................................... 9
二、江苏省二级节点建设重点方向.................................................................... 9
三、江苏省二级节点建设与运营........................................................................ 9
四、江苏省二级节点支持方式.......................................................................... 17
第三部分 附件............................................................................................................ 18
附件 1:工业互联网标识解析二级节点申请表....................................................... 19
附件 2:工业互联网标识解析二级节点建设可行性研究报告............................... 22
附件 3:工业互联网标识解析二级节点建设方案................................................... 23
附件 4:工业互联网标识解析二级节点业务规划方案........................................... 50
附件 5:工业互联网标识解析二级节点网络安全保障方案................................... 51
附件 6:工业互联网标识解析二级节点服务承诺书............................................... 52
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第一部分 工业互联网标识解析概述
一、工业互联网标识解析的内涵与意义
工业互联网标识解析体系是工业互联网网络体系的重要组成部分,是支撑
工业互联网互联互通的神经枢纽。其作用就类似于互联网领域的域名解析系统
(DNS)。工业互联网标识解析体系的核心包括标识编码、标识解析系统、标识
数据服务等三个部分:
一是标识编码:唯一识别机器、产品等物理资源和算法、工序、标识数据等
虚拟资源的身份符号,类似于“身份证”。
二是标识解析系统:能够根据标识编码查询目标对象网络位置或者相关信息
的系统,对机器和物品进行唯一性的定位和信息查询,是实现全球供应链系统和
企业生产系统的精准对接,产品全生命周期管理和智能化服务的前提和基础。
三是标识数据服务:能够借助标识编码资源和标识解析系统开展工业标识数
据管理和跨企业、跨行业、跨地区、跨国家的数据共享应用。
工业互联网标识解析体系是关键网络基础设施。在公共互联网上,用户借助
DNS 域名解析系统,可以通过输入网址来访问网站。在工业互联网中,政府、企
业等用户可以通过工业互联网标识解析体系,来访问保存机器、物料、零部件和
产品等相关信息的服务器,并通过标识实现对异主、异地、异构信息的智能关联,
为信息共享以及全生命周期管理提供重要手段和支撑。
工业互联网标识解析体系是企业的迫切需求。目前很多企业利用条形码、
RFID 电子标签、智能 IC 卡、芯片等标识注册,实现物料管理、生产管理、产品
管理等。但企业以自有编码为主,不同企业采用的标识编码不统一,在物料、配
件、产品等流通过程中,往往需要多次编码重新赋码贴标,既降低工作效率,又
难以实现信息的准确关联和自动获取。工业互联网的发展,企业上下游协作越来
越紧密,对采用标识实现信息自动关联获取的需求越来越强烈,亟需加快工业互
联网标识解析体系建设。
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工业互联网标识解析体系是我国工业互联网建设的重要任务。2017 年 11 月
27 日,《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》发
布,明确指出要“构建标识解析服务体系,支持各级标识解析节点和递归节点建
设”。2018 年 6 月 7 日,工业和信息化部发布《工业互联网发展行动计划(2018-
2020 年)》提出“标识解析体系构建行动”的发展目标。在相关政策和措施的引导
下,工业互联网标识解析体系相关系统建设、技术研究、标准研制、应用推广、
产业生态正在加速发展。
二、工业互联网标识解析二级节点的定位和作用
二级节点是标识解析体系中直接服务行业企业的核心环节。工业互联网标识
解析二级节点向上对接国家顶级节点,向下对接企业节点,可以为企业和普通用
户提供灵活的标识编码注册和标识解析服务。随着标识解析应用的快速发展,二
级节点是满足特定行业或者区域要求来进一步扩展标识解析服务能力、服务范围、
服务深度的重要方式,从而成为构建安全、稳定、高效、可靠的工业互联网标识
解析体系的重要基础和支撑环节。
二级节点是推动标识应用的重要抓手。工业互联网标识解析二级节点直接面
向行业企业提供服务,是标识服务的窗口。从这个意义上来讲,二级节点的发展
情况直接决定了标识解析体系的应用发展情况。首先,二级节点是构建行业级标
识解析应用的平台,在充分保证数据权属的前提下,可以促进跨企业的信息共享
和信息交易;其次,二级节点本身将产生大量有价值数据,包括注册信息、解析
日志等,通过对数据进行分析和挖掘可不断衍生出新的应用和模式。
二级节点是打造标识生态的重要引擎。工业互联网标识解析体系围绕标识标
签、标识读写器、标识解析软硬件、标识解析集成、标识解析应用、标识解析体
系运营、标识解析公共服务等,可以形成一个巨大的产业生态体系。在二级节点
建设和推广过程中,将加速产业聚集,推动标识产业生态培育。
三、工业互联网标识解析二级节点的建设模式
二级节点建设可以采用 3 种模式:一是行业龙头平台企业;二是工业互联网
平台企业+骨干企业;三是互联网企业、电信运营商。建设主体可以采用牵头单
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位为主,且为独立法人。
1、行业龙头平台企业主导。具有工业互联网平台的行业龙头企业,在标识
解析应用和推广方面有明显优势。行业龙头企业既具有行业的典型性,又能够深
刻理解行业的需求痛点,并具有较强的行业领导力,有意愿也有能力来推进标识
应用和解决方案。通过标识解析应用来解决企业在数字化转型过程中的实际问题,
并引领行业产业链上下游企业和同行企业作为节点接入。
2、工业互联网平台企业+骨干企业主导。除了龙头企业牵头建设二级节点,
对于行业集中度较低,或者行业规模较小、依靠龙头企业也不足以建设和运营二
级节点的情况,可依托已有工业互联网平台+行业骨干企业,通过工业互联网平
台的行业应用与二级节点的标识解析深度整合,提升平台互联互通能力,催生新
的应用模式。
3、互联网企业、电信运营商主导。可发挥互联网企业、电信运营商技术优
势和行业应用经验,采用独立建设或与二级节点应用企业协作共建,推进行业标
识应用创新和产业发展。已建成二级节点的企业可为拟建二级节点单位提供咨询、
项目实施、商业运营解决方案。
为了营造工业园区、产业集聚区标识解析生态环境,推动二级节点建设与推
广应用,可以由政府部门牵头,如省内集聚度高的产业园可采用园区管委会(办)
牵头,园区企业参与的模式建设行业二级节点。
四、工业互联网标识解析二级节点的建设框架
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工业互联网标识解析二级节点建设是一个综合性的系统工程,涉及标识编码
分配和管理、信息系统建设和运营、标识应用对接和推广等工作,整体架构可划
分为管理、功能和应用三大体系。工业和信息化部统筹全国二级节点布局,省工
业和信息化厅牵头组织省内标识解析节点建设、应用推广和网络安全保障,省通
信管理局负责对省内的标识服务实施监督管理。二级节点的总体框架如下图所示:
二级节点总体框架
其中,管理体系主要用于规范二级节点建设与运营相关的管理要求,包括编
码规则、技术标准、管理规范和运营规范等;功能体系主要从信息系统建设的角
度,在具备基础设施的前提下,界定二级节点应提供的核心系统功能,包括标识
注册、标识解析、业务管理、标识数据管理、安全保障等;应用体系主要是明确
如何基于二级节点与工业互联网平台、工业企业信息系统、企业节点的对接,促
进供应链管理、重要产品追溯、产品全生命周期管理等应用;接口规范主要是对
二级节点与国家顶级节点、企业节点之间的运营管理监测接口、网络通信接口、
数据传输格式等进行标准化约定。
五、工业互联网标识解析二级节点的建设流程
1.确认建设主体。建议依托行业龙头企业来建设二级节点,一是充分发挥龙
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头企业对行业的深刻理解,有意愿也有能力对前沿新技术的探索。二是对于缺少
龙头企业或龙头企业实力意愿不强烈的,鼓励关联企业组建联合体共同建设二级
节点。两种方式建设二级节点均需要明确具体的实施单位。
2.明确建设方案。建设方案包含三个部分:一是节点平台技术架构与部署方
案;二是节点平台投入计划;三是节点平台运营计划。
3.专家评审。申请主题将申请材料提交至省级工信主管部门,省工信部门联
合当地通信管理部门对申请材料进行初步评审,审查内容包括对申请表、建设方
案、业务规划方案、网络安全保障方案、服务承诺书等文件的资格性及符合性审
查,对符合相关要求的申请材料,将提交至工信部进行详细评审。
4.签订协议。工信部评审通过后,申请人和工信部相关单位可签订二级节点
建设协议。
5.部署实施。签订二级节点项目建设实施合同,进行系统部署和调试。在基
础环境确定的情况下,实施系统部署大约需要 2~3 周的时间。
6.对接顶级节点。系统部署后,启动顶级节点的对接程序,根据顶级节点的
要求进行系统测试,完成系统对接和资源权限的开通。
7.上线运营。标识解析二级节点主要推动行业企业接入和标识注册、解析应
用,并保障标识节点平台的稳定性与可用性。
六、工业互联网标识解析二级节点的运营要求
二级节点运营责任主体应为依法设立的法人,该法人及其主要出资者、主要
经营管理人员具有良好的信用记录。责任主体应具有完善的业务发展计划和运营
方案,与从事二级节点运行管理相适应的场地、资金、专业人员,以及符合主管
部门要求的信息管理系统,能够提供长期服务的能力及健全的服务退出机制。
二级节点需要与国家顶级节点对接,平台提供稳定的标识注册和标识解析服
务。运营主题具有健全的标识编码注册和服务管理制度,以及对企业节点编码使
用的监督机制,具有健全的网络与信息安全保障措施,包括网络安全管理部门、
安全专职管理人员、网络安全管理制度、应急处置预案和相关技术、管理措施等,
与国家顶级节点建立有安全防护协同机制,并将二级节点运营过程中出现的网络
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安全事件与威胁信息及时上报给相关工业互联网安全主管部门。二级节点责任主
体可以委托其他具备资质的机构进行系统建设、托管,但不改变其作为二级节点
的责任主体。主管部门制定发布工业互联网标识管理规定后,二级节点需符合相
关运营要求。
二级节点责任主体应根据相关要求报备运营情况,运营情况包括标识分配量、
标识解析量、应用情况、商业模式等内容。
(1)标识分配量:二级节点在一年中为接入企业分配的标识数量,按月份形
成统计数据。
(2)标识解析量:二级节点在一年中为接入企业提供的标识解析流量,按月
份形成统计数据。
(3)应用情况:二级节点应用情况应包含应用的规模、接入设备的数量、应
用的成效、新建的应用等内容。
(4)商业模式:二级节点商业模式探索情况,包含收支情况及推广情况。
七、工业互联网标识解析二级节点的效益分析及盈利模式
政治效益:二级节点建设是国家战略层面工作部署,行业龙头企业积极响应
国家政策,可引导行业助力国家工业互联网工作落实。
品牌效益:企业作为行业二级节点的建设者,可获得国家二级点建设资质认
证,在一定程度上体现了企业综合实力,与同行企业增加区分度,更有利于企业
品牌知名度提升。
公共效益:通过工业互联网二级节点标识建设,规范行业管理体系,推进行
业产业链协同,促进整个行业高效转型升级。
经济效益:显著提升设备使用效率,改善设备使用模式,降低设备使用成本,
延长设备使用周期。提高协同制造能力,减少物流,设计,采购等步骤的成本,
缩短产品交货周期,有利于获得更多大客户订单。显著提升制造能力,大大提高
生产率,提升产品质量。明晰生产各环节详情,有效定位产品问题,明确人员责
任,从而优化生产模式。
盈利模式:二级节点建设盈利模式主要分为企业标识运营收入、特色解析增
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