2018 年中国智库报告
——影响力排名与政策建议
上海社会科学院智库研究中心
2019 年 3 月
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上海社会科学院智库研究中心简介
上海社科院智库研究中心(Center for Think Tank Studies,
简称 CTTS)成立于 2009 年,是全国第一家专门开展智库研究
的学术机构。中心旨在适应现代智库发展新趋势,立足中国实
际,紧紧围绕智库发展的重大问题,通过国际交流和国内合
作,建立与国内外重要智库的联系,打造智库研究平台,努力
成为“智库的智库”,为推进中国特色新型智库建设服务。
2010 年起,中心组织翻译与编撰了一系列全国最早的智库
研究成果(《智库能发挥作用吗?——公共政策研究机构影响力
之评估》、《智库、公共政策和专家治策的政治学》、《中国智库
竞争力建设方略》等 13 本著作),并与美国宾夕法尼亚大学智
库与公民社会项目组(TTCSP)《全球智库报告》的负责人詹姆
斯·麦甘博士建立交流合作机制,全面研究国际智库的发展规
律,并结合中国改革发展情况,提出建设中国特色社会主义新
智库的发展目标。
2013 年,中心立足中国国情,积极借鉴詹姆斯·麦甘、唐
纳德·艾贝尔森等国际智库研究专家的研究方法,在国内首创
并专门研制了中国智库的评价指标体系(“4+1”模型,即决策
影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力,以及智库的
成长能力)。2014 年 1 月 22 日,中心推出《2013 年中国智库报
告》,在国内首次发布中国智库排名,并授权同步发布同年《全
球智库报告》(中文版),此后每年初定期发布上一年的《中国
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智库报告》。
2015 年,上海社科院进入国家 25 家高端智库试点单位以
来,智库研究中心作为“国内率先的智库研究平台”,被赋予更
多的责任与使命,并开始进入实体化运作。目前,智库中心的
品牌产品包含“智库研究报告”、“上海新智库专报”、“上海全
球智库论坛”、“新智库论坛”及“智库动态”等。
《2016 年中国智库报告》(英文版)和《2017 年中国智库
报告》(英文版)分别在英国伦敦和美国加州发布,这是我国首
次 在 海 外 发 布 的 中 国 智 库 报 告 , 引 起 国 内 外 的 广 泛 关 注 。
2014、2016、2017、2018 年中心连续举办四届“上海全球智库
论坛”,并推出了《当代国际智库译丛》第一批三本译著。
为适应国家高端智库建设的新形势新要求,下一步,中心
将继续聚焦前沿性、前瞻性和重大战略性问题,充分发挥我院
高端智库的影响力,积极组织、参与各种形式的智库交流,推
进国内外智库合作,持续推出一系列连续性、原创性兼具影响
力的智库研究系列成果。
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顾问
张道根、于信汇、黄仁伟、干春晖
王荣华、洪民荣、权 衡、王世伟
组长
杨亚琴、李 凌
成员
周亚男、王 贞、常亚青、李轶海、杨逸淇
王成至、唐亚汇、陈雨川、张然宇、惠佩瑶
数据采集与处理
高小伍、王立伟、满百举、齐懂懂
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目录
一、项目背景 ........................................ 1
二、改革开放 40 周年与中国智库高质量发展 .............. 3
(一)第一个十年:解放思想引领下当代中国智库的兴起 ............................... 3
(二)第二个十年:社会主义市场经济体制改革阶段中国智库的探索 ........... 7
(三)第三个十年:决策咨询体制变化下中国智库的快速发展 ....................... 8
(四)第四个十年:中国特色新型智库建设上升为国家战略 ......................... 11
三、2018 年中国智库影响力评价与排名 ................. 16
(一)评价标准 ...................................................................................................... 16
(二)评价原则 ...................................................................................................... 18
(三)评价类别 ...................................................................................................... 19
(四)评价程序 ...................................................................................................... 21
1、第一轮调查问卷(2018 年 7-11 月中旬) ............................................................ 21
2、第二轮调查问卷(2018 年 11 月中旬-2018 年 12 月底) .................................... 23
3、专家评议(2018 年 11 月-2019 年 1 月) .............................................................. 23
4、客观数据评价(2018 年 12 月-2019 年 1 月) ...................................................... 23
5、用户评价(2019 年 1 月) ...................................................................................... 24
6、实地调研(2018 年全年) ...................................................................................... 24
7、2018 年排名说明事项 .............................................................................................. 24
(五)评价结果 ...................................................................................................... 28
1、综合影响力排名 ....................................................................................................... 28
2、分项影响力排名 ....................................................................................................... 31
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3、系统影响力排名 ....................................................................................................... 35
4、专业影响力排名 ....................................................................................................... 40
5、研究议题影响力排名 ............................................................................................... 44
6、智库最佳项目(活动)提名 ................................................................................... 45
7、新智库提名(2015 年 7 月 1 日以后成立) ........................................................... 47
(六)2018 年中国智库排名主要特点简析 ......................................................... 48
四、2018 年度中国智库发展新特点 ..................... 51
(一)活跃智库动态盘点 ...................................................................................... 51
1、智库参与政府决策的深度广度在加强 ................................................................... 51
2、智库在深化国际交流中履职公共外交 ................................................................... 54
3、智库在加强合作中提升影响力竞争力 ................................................................... 57
4、智库研究成果的专业化水平日益提升 ................................................................... 60
(二)智库研究选题热点 ...................................................................................... 61
1、改革开放 40 周年 ..................................................................................................... 62
2、区域协调发展 ........................................................................................................... 64
3、新经济:数字经济与人工智能 ............................................................................... 65
4、新金融:化解风险与加强治理 ............................................................................... 67
5、新农村:精准脱贫与乡村振兴 ............................................................................... 68
6、新治理:环境、能源、城市与社会 ....................................................................... 70
7、高质量发展与高水平开放 ....................................................................................... 72
8、党的建设 ................................................................................................................... 74
9、G20 与金砖国家发展 ............................................................................................... 74
10、新型全球化与地区冲突 ......................................................................................... 75
11、2019 年中国智库研究选题热点预测 .................................................................... 76
(三)“中美贸易争端”议题设置及传播推广能力观察 ................................. 76
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1、“中美贸易争端”研究文献概览 ........................................................................... 76
2、2018 年“中美贸易争端”的研究文献 .................................................................. 78
3、2018 年“中美贸易争端”的成果传播推广 .......................................................... 81
五、中国智库高质量发展的问题与建议 ................... 84
(一)当前中国智库高质量发展存在的主要问题.............................................. 84
(二)致力于解决中国智库“跟不上”“不适应”的建议 ............................. 88
1、进一步落实中国特色新型智库的定位与功能 ....................................................... 88
2、加强智库与决策部门的有效对接与互动 ............................................................... 89
3、推动智库与学术研究相互支撑融合发展 ............................................................... 89
4、促进智库与媒体宣传优势互补精诚合作 ............................................................... 90
5、着力提升智库内部管理能力与运行效率 ............................................................... 91
6、着力培育智库建设人才队伍与管理团队 ............................................................... 91
7、坚持开门办库理念深化国际合作与交流 ............................................................... 92
8、坚持规范化管理推动社会智库健康发展 ............................................................... 92
附录一:2018 年中国智库发展年度大事记 ............... 94
附录二:《2017 年中国智库报告》(英文版)在美国加州发布
143
附件三:五年来智库这样助力“一带一路” ............. 154
附录四:2018 年中国智库排名问卷 .................... 161
附录五:智库研究中心调研记录(2018.1-2018.12) ..... 172
后 记 ............................................ 176
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