2018中国智库报告：影响力排名与政策建议-上海社科院-201903.pdf-资料库

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2018 年中国智库报告 ——影响力排名与政策建议上海社会科学院智库研究中心 2019 年 3 月 1

上海社会科学院智库研究中心简介上海社科院智库研究中心（Center for Think Tank Studies, 简称 CTTS）成立于 2009 年，是全国第一家专门开展智库研究的学术机构。中心旨在适应现代智库发展新趋势，立足中国实际，紧紧围绕智库发展的重大问题，通过国际交流和国内合作，建立与国内外重要智库的联系，打造智库研究平台，努力成为“智库的智库”，为推进中国特色新型智库建设服务。 2010 年起，中心组织翻译与编撰了一系列全国最早的智库研究成果（《智库能发挥作用吗？——公共政策研究机构影响力之评估》、《智库、公共政策和专家治策的政治学》、《中国智库竞争力建设方略》等 13 本著作），并与美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会项目组（TTCSP）《全球智库报告》的负责人詹姆斯·麦甘博士建立交流合作机制，全面研究国际智库的发展规律，并结合中国改革发展情况，提出建设中国特色社会主义新智库的发展目标。 2013 年，中心立足中国国情，积极借鉴詹姆斯·麦甘、唐纳德·艾贝尔森等国际智库研究专家的研究方法，在国内首创并专门研制了中国智库的评价指标体系（“4+1”模型，即决策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力，以及智库的成长能力）。2014 年 1 月 22 日，中心推出《2013 年中国智库报告》，在国内首次发布中国智库排名，并授权同步发布同年《全球智库报告》（中文版），此后每年初定期发布上一年的《中国 2

智库报告》。 2015 年，上海社科院进入国家 25 家高端智库试点单位以来，智库研究中心作为“国内率先的智库研究平台”，被赋予更多的责任与使命，并开始进入实体化运作。目前，智库中心的品牌产品包含“智库研究报告”、“上海新智库专报”、“上海全球智库论坛”、“新智库论坛”及“智库动态”等。《2016 年中国智库报告》（英文版）和《2017 年中国智库报告》（英文版）分别在英国伦敦和美国加州发布，这是我国首次在海外发布的中国智库报告，引起国内外的广泛关注。 2014、2016、2017、2018 年中心连续举办四届“上海全球智库论坛”，并推出了《当代国际智库译丛》第一批三本译著。为适应国家高端智库建设的新形势新要求，下一步，中心将继续聚焦前沿性、前瞻性和重大战略性问题，充分发挥我院高端智库的影响力，积极组织、参与各种形式的智库交流，推进国内外智库合作，持续推出一系列连续性、原创性兼具影响力的智库研究系列成果。 3

顾问张道根、于信汇、黄仁伟、干春晖王荣华、洪民荣、权衡、王世伟组长杨亚琴、李凌成员周亚男、王贞、常亚青、李轶海、杨逸淇王成至、唐亚汇、陈雨川、张然宇、惠佩瑶数据采集与处理高小伍、王立伟、满百举、齐懂懂 4

目录一、项目背景 ........................................ 1 二、改革开放 40 周年与中国智库高质量发展 .............. 3 （一）第一个十年：解放思想引领下当代中国智库的兴起 ............................... 3 （二）第二个十年：社会主义市场经济体制改革阶段中国智库的探索 ........... 7 （三）第三个十年：决策咨询体制变化下中国智库的快速发展 ....................... 8 （四）第四个十年：中国特色新型智库建设上升为国家战略 ......................... 11 三、2018 年中国智库影响力评价与排名 ................. 16 （一）评价标准 ...................................................................................................... 16 （二）评价原则 ...................................................................................................... 18 （三）评价类别 ...................................................................................................... 19 （四）评价程序 ...................................................................................................... 21 1、第一轮调查问卷（2018 年 7-11 月中旬） ............................................................ 21 2、第二轮调查问卷（2018 年 11 月中旬-2018 年 12 月底） .................................... 23 3、专家评议（2018 年 11 月-2019 年 1 月） .............................................................. 23 4、客观数据评价（2018 年 12 月-2019 年 1 月） ...................................................... 23 5、用户评价（2019 年 1 月） ...................................................................................... 24 6、实地调研（2018 年全年） ...................................................................................... 24 7、2018 年排名说明事项 .............................................................................................. 24 （五）评价结果 ...................................................................................................... 28 1、综合影响力排名 ....................................................................................................... 28 2、分项影响力排名 ....................................................................................................... 31 5

3、系统影响力排名 ....................................................................................................... 35 4、专业影响力排名 ....................................................................................................... 40 5、研究议题影响力排名 ............................................................................................... 44 6、智库最佳项目（活动）提名 ................................................................................... 45 7、新智库提名（2015 年 7 月 1 日以后成立） ........................................................... 47 （六）2018 年中国智库排名主要特点简析 ......................................................... 48 四、2018 年度中国智库发展新特点 ..................... 51 （一）活跃智库动态盘点 ...................................................................................... 51 1、智库参与政府决策的深度广度在加强 ................................................................... 51 2、智库在深化国际交流中履职公共外交 ................................................................... 54 3、智库在加强合作中提升影响力竞争力 ................................................................... 57 4、智库研究成果的专业化水平日益提升 ................................................................... 60 （二）智库研究选题热点 ...................................................................................... 61 1、改革开放 40 周年 ..................................................................................................... 62 2、区域协调发展 ........................................................................................................... 64 3、新经济：数字经济与人工智能 ............................................................................... 65 4、新金融：化解风险与加强治理 ............................................................................... 67 5、新农村：精准脱贫与乡村振兴 ............................................................................... 68 6、新治理：环境、能源、城市与社会 ....................................................................... 70 7、高质量发展与高水平开放 ....................................................................................... 72 8、党的建设 ................................................................................................................... 74 9、G20 与金砖国家发展 ............................................................................................... 74 10、新型全球化与地区冲突 ......................................................................................... 75 11、2019 年中国智库研究选题热点预测 .................................................................... 76 （三）“中美贸易争端”议题设置及传播推广能力观察 ................................. 76 6

1、“中美贸易争端”研究文献概览 ........................................................................... 76 2、2018 年“中美贸易争端”的研究文献 .................................................................. 78 3、2018 年“中美贸易争端”的成果传播推广 .......................................................... 81 五、中国智库高质量发展的问题与建议 ................... 84 （一）当前中国智库高质量发展存在的主要问题.............................................. 84 （二）致力于解决中国智库“跟不上”“不适应”的建议 ............................. 88 1、进一步落实中国特色新型智库的定位与功能 ....................................................... 88 2、加强智库与决策部门的有效对接与互动 ............................................................... 89 3、推动智库与学术研究相互支撑融合发展 ............................................................... 89 4、促进智库与媒体宣传优势互补精诚合作 ............................................................... 90 5、着力提升智库内部管理能力与运行效率 ............................................................... 91 6、着力培育智库建设人才队伍与管理团队 ............................................................... 91 7、坚持开门办库理念深化国际合作与交流 ............................................................... 92 8、坚持规范化管理推动社会智库健康发展 ............................................................... 92 附录一：2018 年中国智库发展年度大事记 ............... 94 附录二：《2017 年中国智库报告》（英文版）在美国加州发布 143 附件三：五年来智库这样助力“一带一路” ............. 154 附录四：2018 年中国智库排名问卷 .................... 161 附录五：智库研究中心调研记录（2018.1-2018.12） ..... 172 后记 ............................................ 176 7

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