2021 年中央国家机关遴选公务员考试真题及答案-B 卷 （考试时间 11 月 28 日） 第一题：案例分析题 材料 1：习近平总书记高度重视古城改造工作，2013 年 8 月，总书记在一份关于河北正定古城情 况的报告上作出重要批示，指出：“充分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作， 秉持正确的古城保护理念，即切实保护好其历史文化价值。” 材料 2：M 古城是一个历史悠久的古城，M 古城建于宋朝，近年来准备改造。当前，古城改造修 复主要有两种模式，一是在原有古城基础上进行的整体改造或重建模式，这种多适用于面积不大 的古城，如山东台儿庄、山西大同等；二是在原有古城基础上进行的局部改造或修复模式。这种 模式多为古城遗存面积较大的城市采用，如开封、南京等古都。 2013 年 8 月组织住建部门论证改造方案，会议中分两派——开发派和保护派，两派人员观点僵 持不下。2015 年 4 月明确要按照开发派的方法进行改造。2015 年 5 月公布改造方案，引起公愤, 有文化保护人士不同意，说没有调查研究。后征求古城居民意见，文化保护人士意见，古城居民 4107 户调查问卷,4009 户同意，占比 97%; 99 户不同意，占比 2%。 材料 3：政府对居民采取资金补偿和异地搬迁政策，居民不同意要求原地安置，政府后期口头承 诺以 7000 元一平的价格回购，但承诺回购没有纳入拆迁合同，然后开始.施工，但施工中存在各 种问题。 施工急于求成，边施工边改，导致一些问题，监督不及时，粗制滥造，造成浪费返工； 拓宽了道路，建立了商铺但是与周围古城风貌格格不入，弄得外来游客不认可，本地居民不认识; 古城很多建设单纯以流动的游客为主，一但游客走了，就出现闲置。 此居民去找开发商问什么时候能回购，但开发商说周围涨价到 1.2 万一平米，不能按照 7000 一 平回购，因此居民去省里上访，并寻求媒体帮助，媒体关注后造成严重不良影响，省政府责成 m 市马上对问题做出说明。 材料 4：m 市主持召开会议，有居民代表，文化保护人士，设计方，开发商，各方发表意见。 居民代表 A 说的主要是要求政府兑现 7000 一平米的价格回购。居民代表 B 觉得自己的房子破， 要求赶紧改造。 开放商认为自己利益受损，政府承诺的优惠政策没落实到位，没有兑现，商户都是看中政策来的 现在大家.都很不高兴。 文物保护人士表示：要突出保护，方案有变化要公示，不管做什么必须征求各方意见。 设计方说他们成立了各种工作小组马上出新的设计方案。 xx 市长表态：一定会处理好，给公众一个满意答复，做好古城改造民心工程。 假如你是 M 市古城保护开发指挥部工作人员，请完成以下任务。 问题一：请你分析 M 市在古城改造工作中存在的主要问题有哪些？(15 分)，要求:全面、准确， 300 字以内。 M 市在古城改造工作中存在规划、施工、建设、决策等诸多方面的问题：一是前期规划不充分。 未进行充分调研、座谈协商、专家论证等环节，政府单方面公布规划，导致发布后的规划与原有 风格不协调,引发公众质疑。二是安置方案不科学。安置方案中未统筹补偿与回迁群众意愿，未 将补偿条款写入拆迁协议，导致危房征迁进度慢。三是拆迁施工不规范。忽拆忽建，粗制滥造， 赶工期，存在严重浪费，监督跟进不及时，方案随意，变动未公开。四是新建项目不精准。新建 

工程未与周边历史风貌保持一致， 商铺经营模式无创新，不可持续。五是决策程序不完整。重 大决策行政程序缺少合法性审查，公开公示等程序,部分政策一刀切，有形式主义怠政倾向。 问题二：协调会后，M 市政府责成古城开发指挥部尽快拿出问题解决方案，请你写出下一步工 作重点。要求：全面、准确、科学、合理，300 字以内，15 分。 一是梳理汇总，征求意见。汇总协商会各方意见，开辟网上意见征集专区,汇总梳理，清单目录 公示。二是优化规划，完善方案。协调城市规划单位，借鉴兄弟城市有益经验，专家学者等各方 建议，科学论证细化实施方案，合法性审查。三是落实政策,保障权益。逐户落实回购纸质协议， 加快危房征迁速度；保障开发商合法权益。四是加强监督，完善机制。采取阶段性验收，明察暗 访，第三方评估等形式，加大过程监督，引入群众媒体等联合监督。五是结合特色，注重品质。 公开招投，标按质付费，结合当地特色，实施有针对性的商铺开发项目。六是公开公示，回应关 切。政策动态调整，利益变更等部分及时上报，并在一定范围内公开公示，回应社会关切。 第二题：案例分析题 材料 1：新冠疫情给我国经济带来重创，也给企业主体带来巨大压力。疫情期间国务院下发支持 疫情防控助力企业发展的文件。 疫情之后党中央高度关注中小微企业的生存和发展问题，出台六稳六保政策。为中小微企业解决 了很多就业机会。 材料 2：疫情之后 A 省 H 市中小微企业面临的一些实际问题，中小微企业生存发展比较困难。 A 省 H 市落实中央“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”两手抓的总部署，于 2 月 25 日召开市 委常委会会议，研究制定支持企业疫情防控政策。市科经信委牵头，联合相关部门联合制定《疫 情防控助力复工复产政策方案》。（研究出台 12 条措施）并于 2 月 27 日迅速下发。 对于受疫情影响的企业给予税收优惠减免，房租土地租赁免三个月，对于不能如期申报的可以延 期申报和延期缴纳税款。对于疫情期间不停工的给予每人一千元补贴。 对疫情期间不裁员，并且通过新增就业岗位的企业进行一些补贴，并对复工企业核酸检测的一些 员工进行补贴。 材料 3：H 市经信局为了进一步扶持企业调研政策出台之后，就这些政策的落实效果，调研了很 多地方。 中小微企业 A 表示政策让自己得到了实惠，但也遇到了麻烦，比如不清楚什么的企业符合帮扶 条件，在申请政府的一些相关补助的时候，申请的材料不清楚，也不知道找哪个部门去进行申请。 中小微企业 B 表示政策让我们看到了政府的决心，构建亲清政商关系，但是政策落实时也有问 题。政府的补贴在材料上报之后拨付的速度太慢，时间不具体;落实存在偏差，比如原先承诺是 所有的核酸检测的人员都有补助，但是兑现的时候只有检测为阳性的员工才有补贴，其他人由企 业负担。 商户 C 说相关的房租补贴，他作为国有房产承租户的二房东，他拿不到相关的补贴，最后只是 延期的去交房租，所有的优惠政策被房东给拿走了。 加工企业 D，表示他原来是以外贸的出口加工型为主。现在因为疫情没有办法跟国际进行交流合 作，效益断崖下降，政府积极为他们牵线搭桥，引进的国内的一家企业，跟他合作，实现了企业 起死回生生产的发展。 E 表示企业本身底子很好，未雨绸缪的经营理念;这两年现金流比较多；政府主动对接企业，拓 展市场;国内国际双循环;政府的这项政策的话对她来说是锦上添花，他希望政府的政策更加具有 长久性，更加能够行稳致远。 

财政局：疫情之下地方财政吃紧，没有资金拨付，政府工作人员害怕疫情，没有人全力地开展工 作，相关部门也没有形成合力。 农商银行虽然加大了金融的扶持力度，但是银行的考核方法和考核模式没有变，问责追究相对的 是还更严，因此的话就没有相关配套措施来落实金融的帮扶中小企业。 问题 1：评价疫情期间 H 市在鼓励中小微企业持续发展方面所做的工作有哪些。（不超过 300 字， 15 分）要求：全面准确。 对 H 市中小微企业政策应辩证全面看待。 一方面，聚焦痛点，雪中送炭。市委高度重视，落实中央精神，通过组建专班、出台意见、减租 减税、降费降价、返还保险、落实补助补贴、网上办理业务及牵头促进银企合作、寻找销路等全 方位举措，有效降低企业经营成本，缓解融资难、融资贵问题，经济稳定转好、落实“六稳”“六 保” 政策，体现亲清政商关系，促进疫情防控和经济社会双胜利。 另一方面，落实不佳，存在短板。存在政策针对性、操作性不强，统筹协调不够，联动机制不完 善，公示公开不到位，绩效考核不合理，执行落实速度慢，分类实施不精准，惠企援企延续性不 够等问题。 下一步，要聚焦“堵点”，细化政策，完善机制，确保政策直达企业。 问题 2：假如你是 H 市经信委工作人员，请针对目前中小微企业的严峻形势，请提出帮助小微 企业渡过难关的具体措施。（20 分，300 字）。要求：有针对性、可行性强。 一是拿出“真情实感”。对小微企业拿出真心，高度重视，完善领导干部包联企业制度,优化审批 流程，明确政策实施细则，提供“店小二”式服务，落实长效机制。二是落实“真金白银”。加 大减税降费力度，设置纾困惠企专项基金，落实财政资金直达机制，完善金融机构考核，指导银 行不盲目抽贷、断贷、压贷，做好展期续贷，设置小微专项保险，风险分担。三是促进“真抓实 干”。开通纾困助企热线专线、网上服务平台，联合服务解决困难;助企开拓市场，完善企业服务 机制，设置驻点联络员，定期调研，帮扶小微企业纳入绩效考核。四是问责“真刀真枪”。对吃 拿卡要等违法乱纪行为追责问责，通报曝:光，构建亲清新型政商关系。 第三题：讲话稿 材料 1：《农村人居环境整治三年行动方案》和《关于改善农村人居环境的指导意见》有关内容。 打赢农村环境整治攻坚战解决污水处理很关键。污水治理是乡村振兴的重要部分，建立生态宜居 现代化农村，让人民群众更多幸福感、获得感。 提出要坚持因地制宜，精准施策，不搞形象工程，政绩工程。农村生活污水处理纳入《乡村振兴 发展战略》。 材料 2：K 省成立了农村污水治理领导小组，领导小组联合有关部门组成 3 个检查组，利用 2019 年 12 月 2-4 号三天时间，赴全省各地检查。 A 市强化责任落实，将农村污水处理纳入市政府实事项目，成立了市、镇、乡、处理企业的责任 体系。 B 市某县结合地域特色，将村庄进行分类，分成城边村、镇边村、中心村、一般村、临湖村庄等 6 大类,因地制宜，分别采取不同的治污措施。 C 市采用集中收集，厕改和污水处理一体化，二次利用垃圾废水发酵供天然气，独户处理和联户 处理方式，分区处理。 D 市出台《农村污水处理方案》，成立领导小组，按方案落实。 E 市召开专家论证会，听取本地居民意见。 

F 市自制法治德治，群众监督，同时提升群众参与度，成立村民监督队，设立红黑榜。 材料 3：第二检查组组长在工作日志中提到了他去检查的经历。增设污水处理设备，该换更新， 费用不足。污水处理设施成本高，农村经济压力大。一些政府扶持不够，财政投入虽然每年增加， 但还是明显低于城市，需要继续加大投入。基层力量不足，生态环境职能部门只到县一层，乡镇 没有对应职能部门，且缺少从事生态环境工作的人。技术处理，村干部专业知识不够，污水处理 工作都是村干部和群众兼职搞，有的村干部一人兼数职，无法做到日常技术维护监管，县级环卫 部门人手不够，调研和落实部门下面没有腿。两难一低：污水收集难，处理难，处理效率低。一 些基层政府资金缺乏降低，为了迎检，降低工程质量。宣传工作不够，群众生活习惯没有改变， 对污水治理工作不理解。乡镇没有生态环境部门，缺乏专业技术人才维护污水设备。数据造假。 污水处理设施闲置，维护费用高等。忽略不同村的不同情况，全面铺开导致费用高，资源浪费。 上级任务重时间紧，后续管理维护不到位，没有源头治理，工业企业污染没有彻底根治。部分部 委强推设备，不用农村自行探索适宜当地的设备，部委推行的污水处理系统在农村技术适应性差。 材料 4：第三检查组组长的采访，他去检查的是 M 市，采访的是地方污水处理工作小组的组长。 M 市取得了好的成绩,但是还有很多问题。这项工作新开展，都是摸着石头过河，对于具体工作 流程等各项工作标准不太清楚。工程项目造价，工程质量评估，绩效考核等缺乏统一的标准。施 工方只负责施工，很难进行，后期的监测和维护工程工作量大，维护费用不足等。缺乏专门的后 期维护人员和经费。污水处理分为前端和后端，前期铺管工程完成后，后端需要统一的集中处理， 时间较长且微生物分解需要 3~6 个月时间，造成了集体性污水排放，形成了二次污染。 问题：K 省农村生活污水治理工作领导小组要召开专题会议，办公室主任要在会议上做全省检 查情况汇报，假如你是办公室工作人员，请你起草汇报提纲，供领导参考，1000-1200 字，35 分。要求：内容全面，结构合理，逻辑清晰。 在全省农村生活污水治理工作题会上的汇报提纲 xx 主任 xx 年 xx 月 xx 日 各位领导，同志们： 为贯彻落实中央要求，践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面掌握我省农村村民生活污 水治理开展情况。根据省委、省政府要求，领导小组办公室于 12 月 2 日至 6 日组建 3 个检查组， 在全省开展了专项检查现将检查，现将有关检查情况汇报如下。 一、基本情况 检查组通过现场检查、集中座谈、个别谈话等方式，了 解掌握了全省农村居民生活污水治理工 作的开展情况，各地区能够践行绿色发展理念，通过加强组织领导、完善机制建设、探索治 理 模式等多种方式开展工作。截至目前，我省农村生活污水治理各项工作进展平稳，治理系统初步 建立，治理工作取得初步成效。 二、经验做法 （一）构建领导有方、责任明确的组织体系。A 市加强组织领导，成立领导小组，制定实施方案， 编制专项规划，明确治理思路和重点。C 市某县压实治理责任，强化责任考核，列入政府年度民 生实事工程，签订责任书，构建市、镇、村建设单位和运维单位的责任体系。 （二）构建分类施策、技术创新的治污体系。创新治污模式，B 市实施设计、建设、运营一体化。 探索“厕污一体化”治理模式，改进治污工艺，费用少、投资低、效果好。分类精准治污，E 市 按照城区周边村、重点镇周边村、傍水周边村和一般村，采用分散处理、集中处理和纳入城镇排 

水官网等分类治污。 （三）构建信息支撑、群众参与的保障体系。建立信息平台，通过信息技术、服务监控平台等构 建监控展示体系。加强宣传教育，F 市加强治污知识普及，纳入村规民约，增强环保意识。引入 群众监督，D 市组建村民监督小组，设立“红黑榜”，调动积.极性。 三、存在问题 一是规划设计不优。在处理治理过程中，没有充分考虑环境、人口等多个变量，导致不分先后不 分主次，进度缓慢。 二是资金投入不足。财政投入强度不够，铺设管路等对资金成本要求比较高，但财政难以保证。 三是“两难一低”凸显。存在收集难、处理，难、治理效率低等问题，标准规范缺少，治理技术 不优。 四是存在形式主义。部分地市应付检查，“数据治理”问题突出。 五是管理维护不够。缺少专业技术人员进行维护，专业队伍维护管理水平不高。 四、下步建议 （一）进一步加大资金投入。用足用好中央专项财政资金，加大省财政支持力度，落实地方配套 资金，统筹资金使用，加强资金监管，细化基层农村污水治理财政分担机制。 （二）进一步加强基层力量。通过公开选拔、抽调等形式，补充一线治污执法力量，配备专业技 术服务人员，加大专业技能培训。 （三）进一步加大科技支撑。通过政府购买服务等形式，引入社会治污专业企业，加大与高校产 学研合作，定向课题研究，制定科学的符合基层实际的规范标准，促进成果转化。 （四）进一步注重跟踪问效。引入第三方评估，加大群众满意度调查，宣传治污好经验，坚持质 量导向，统筹农村治污与城市治污管网建设。