2015 年湖北省直机关遴选公务员考试真题及答案-综合管理类 第一题：实务题（15 分） 南水北调工程，移民迁居，因暴雨天气，安置房进水，影响生活，共有二三 十位移民群众到政府办公楼上访，问：领导安排你接访，如何接待上访移民，并 协调解决有关问题。 【参考答案】 第一，高度重视。移民信访工作事关民生大计和社会和谐，在接待、受理移 民上访中，始终要树立“以人为本”的里面，切身处地地为库区移民谋利益、谋 发展。 第二，当好听众。首先要用倾听、谦虚的态度安抚访民激动的心情，待他们 情绪稳定后，要认真倾听他们反映的事件情况以及要求，在听的过程中，要注意 做好记 录，承诺他们一定会及时反馈给领导，并劝他们离开政府办公楼。 第三，深入调查。针对访民反映的相关情况，要深入调研了解，从多方了解 事情的原委。 第四，上报领导。将访民、调研中了解的实情及时以工作汇报的形式交给领 导批示，听取领导对此事的看法。 第五，根据领导的指示，邀请访民现场及时处理或者承诺限期办理。 第二题：材料分析题（35 分） 材料内容回忆不全，主要是听证会制度，和地铁运营票价的相关内容。 材料一： 听证制度有多名市民反映问题，一是认为听证会变政府赞扬会，二是某大妈 多次参加听证会，熟面孔不换人，三是认为每次都涨价，变成涨价几次的问题了； 四是今天通知，明天就开听证会，没给群众思考的时间；五是提供的参考数据较 少；六是 认为听证会是作秀，走过场。 材料二： 方案一，地铁起步 2 元，乘坐 4 公里，9 元封顶。 方案二，地铁起步 3 元，乘坐 6 公里，8 元封顶。 市民陆，认为两个方案都贵。 市民李，票价超过北京、上海、广州。 市民方：起步 价、封顶价应低，起步 2 元，乘坐 5 元封顶。 政协委员，听证代表陆先生，80％受 访者认为 5 元封顶，63％受访者认为 6 元封顶。 工商学院徐教授，降价 5％，能增加 10％的客运量。 吴女士，地铁出行，能使居民、企业减少排污，促进城市节约。 发改委陈主任，地铁票价不但要考虑市民承受，还要考虑地铁运营可持续发 展，减轻财政补贴压力。 第一问： 根据市民议论，提出听证会改进对策建议。（15 分） 【参考答案】 一、扩大行政听证的适用范围，明确规定行政听证范围及其标准。我国应进 一步扩大行政听证的适用范围。除此之外，还必须明确其范围及标准。 二、建立科学、合理的行政听证代表选任机制，平衡听证相对人信息资源和 听证地 位。建立科学合理的听证会代表产生机制，明确产生方式、遴选标准、结 构比例，使听证代表具有真正意义上的广泛性和代表性，平衡行政听证当事人双 方的信息 资源和地位。 三、完善行政听证主持人制度。建立一支相对独立、稳定的听证主持人队伍， 要求听证主持人具有专业法律知识和若干年以上行政管理工作经验，并通过全国 

统一考试取得资格证书，然后与其所在的行政机关脱钩，不在行政机关任职的听 证主持人可 以专职、兼职并存。 四、强化行政听证笔录的法律效力。对于听证笔录效力，依申请的行政听证， 行政机关的决定必须以听证笔录内容为根据；而依职权进行的听证，笔录是行政 决定的主要依据之一。 五、提高公民的权利意识和听证意识。我们应该在进行公民权利意识教育工 作的同 时，加强对听证制度的宣传工作，不断地提高公民的主体意识、权利意识 和参与意识，从而从根本上扭转社会对听证制度的漠视态度，使公民真正意识到 行政听证 是维护自身合法权益的有效手段。 第二问： 根据听证会，完善地铁票价方案的建议。（20 分） 【参考答案】 第一，科学测算营运成本。应该严格按照物价局发布的《听证参加人意见和 建议采纳 情况及理由》中介绍，核定地铁 1、2 号线预测运营成本，具体包括人工 成本、能耗成本、维修费用、运营费用、管理费用、资源开发收入，并参照国内 部分已开通地铁城市的成本标准。 第二，合理确定地铁票价。确定地铁票价需从城市轨道交通对促进城市经济 社会发展，缓解地区交通压力等多角度全方位来考虑。如票价过低，不仅会导致 地铁运营企业大幅度亏损，影响地铁的正常运行和市民的出行质量，也不利于地 铁的建设 和可持续发展。关于票价的结构，建议采用里程计价，这样有利于价格 的延续和长期稳定，也避免了将来价格调整而重复听证带来的资源浪费。 第三，提高营运管理水平。建立健全地铁运营管理体系，从而降低管理成本， 提高管理效益，提高地铁营运安全的管理标准，使地铁既方便群众，又能实现安 全高效。 第四，优化地铁票价方案制定原则。坚持公益优先原则，充分发挥地铁在公 共交通中 的骨干和公益作用，同时考虑乘客的经济承受能力和社会效益。坚持合 理分担原则，以 “居民可接受、政府可承受、企业可持续”为出发点，确保轨道 交通健康发展。坚持合理比价原则，为促进各种公共交通资源的优化配置，地铁 票价宜高 于公共汽车票价，低于出租汽车运价。递远递减原则，乘坐距离越远， 平均每公里费率越低。坚持最短距离计价原则，即乘坐地铁不同线路到达同一地 点均按最 短距离计价，计价采取四舍五入计算办法。 第三题：综合应用题（50 分） 材料反映省直机关公务员去基层调研，查看了某乡长的工作日记。 第一问： 该乡长遇到哪些工作难题，该如何改进。（20 分） 【参考答案】 乡镇作为最基层的一级政权组织，对于领导和指导农民脱贫致富，特别是对 促进地方经济的发展具有重要的作用。但当前乡镇工作也面临着许多困难和问题， 需要予以重视并认真研究解决。乡镇工作存在的主要困难和问题有： 一是乡镇调控能力差。乡镇的上级是县委、县政府，而不是县职能部门，这 一点虽然是明确的，但操作起来难度很大。 二是抓经济缺乏手段。由于乡镇缺乏权力、财力和物力，抓经济调控手段脆 弱，特别是在发展二、三产业方面缺乏调控手段。 三是乡镇财政压力大，现在乡镇吃财政饭的人越来越多，而财政收入渠道则 不多，多 数乡镇财政困难，保吃饭都有问题，少有财力扶持农村发展经济。 四是干群关系改善缺乏良策。首先是依法行政问题，乡镇干部为了及时完成 

上级布置的一些任务，难免干出一些越规事情。其次是收费问题，现在的乡镇干 部很大一部分精力花在收费上。第三，干部工作作风不容乐观。 五是乡镇机构臃肿庞大。乡镇机构日趋庞大,人员日益增多,办事效率日益低 下,严重制约了乡镇经济和社会的发展。 六是村级组织薄弱，经济困难，从而影响了农村社会稳定，也制约了农村经 济的发展。 做好乡镇工作的对策和思路： 一、切实提高和发挥乡镇的地位和作用。乡镇是最基层的一级政权组织，是 党的路线、方针、政策的执行者,也是带领农民脱贫奔小康的前沿指挥所,更是面 向“三农”最直接的操作者和引路人。 二、大刀阔斧进行乡镇机构改革。要减少领导职数，压缩乡镇机关的编制， 实行一人多岗。 三、重视和强化村级组织建设。村级组织是乡镇政府的基础和延伸，要做好 乡镇工作，必须抓好村级组织。 四、切实转变乡镇干部工作作风。对作风问题，要通过教育、诫勉和辞退等 办法，促进乡镇干部改进作风，弘扬正气，扎扎实实地为群众办实事、办好事。 第二问： 结合调研和本人工作经历，如何提高自身工作能力。（600 字以上，30 分） 【参考范文】（764 字） 提高组工干部自身的工作能力 组工干部要想能更好的做好自己的工作，就必须时时刻刻谨记提高自身的能 力，那如何才能提高自身的工作能力呢？我认为培训是一个很好的办法！因为培 训具有以下的特点！ 培训的三个提升。一是开拓思路，提升见识。采取请进来，专家教授授课， 着实增长组工干部见识；二是提升理论水平，提升境界。培训着眼于对实际问题 的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，理论水平有了新的提高，从而进一步 增强政治敏锐性和政治鉴别力。三是强化工作作风，提升形象。培训坚持正确导 向，努力塑造思想“正”，业务“精”，纪律“严”，作风“实”的组工干部新形象。 培训的三化设计。针对组工干部的职业特性和岗位特点。在培训设计方面， 坚持“三化施训”。一是个性化施训。针对组工干部的个体特点，坚持缺什么补什 么，针对组工干部的个体要求，开设自修课程，实行“自助餐”式培训；二是实 用化施训。采取实用主义原则，做到学来就用，拿来就用，实施分岗位类别培训， 在培训内容设置上做到紧密结合岗位需要；三是精细化施训。针对不同时期的要 求，进行适时专题培训，针对一些组工干部“写、说”欠缺问题，开展“组工论 谈、子论谈”，开展热点、焦点辩论会，组工唱读讲传及主题演讲等。 培训的“三字”要求。组工干部的培训应做到“三要”：一是内容要“新”。 在组工干部的学习培训上，既要竭力避免“炒现饭”，也要避免“吃大锅饭”，设 计内容要新颖，要有超前性、时代性。二是知识要“全”。对组工干部的培训，不 仅要加强政治理论学习，也要加强业务知识的学习；不仅要加强党务知识的学习， 也要加强经济理论的学习；既要加强领导干部，也要加强一般干部的培训。三是 形式要“活”。对于组工干部的培训要尽力做到多样化、灵活化，不能仅仅拘泥于 传统的“你讲我听、你说我记、你问我答”式的课堂教学，要加大选修课、实践 课、研讨课的比重。