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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021年）设计服务招标文件.doc
第一部分 投标邀请
一、投标邀请函
第二部分 投标人须知
一、说 明
1.适用范围及资金来源
2.定义
3.投标人资格要求
4.踏勘现场及答疑会
5.合格的服务
6.知识产权
7.投标费用
二、招标文件
8.招标文件的组成
9.招标文件的澄清或修改
三、投标文件的编制
10.投标文件的语言及度量衡单位
11.投标文件的组成
12.投标文件编制
13.投标报价说明
14.投标有效期
15.投标保证金
16.投标文件的装订、份数和签署
四、投标文件的递交
17.投标文件的密封和标记
18.投标截止期
19.迟交的投标文件
20.投标文件的补充、修改与撤回
五、开标与评标
21.开标
22.投标文件的有效性
23.评标委员会与评标方法
24.投标文件的评审
25.纪律和保密事项
六、授予合同
26.中标公告及中标通知书
27.履约保证金（如有要求）
28.合同签订
七、询问或质疑
29.询问
30.质疑
八、其他
31.中标服务费
32.招标文件的解释权
第三部分 用户需求书
1.技术需求
1.1 项目背景
1.2 建设目标
1.3 总体设计
1.3.1 总体架构
1.3.2 数据架构
1.3.3 数字平台技术架构
1.3.4 安全架构
1.3.5 网络架构
1.3.6 横纵向关系定位
1.4 建设内容
1.4.1 基础平台
1.4.2 营商环境域
1.4.3 生态文明域
1.4.4 城市运营域
1.4.5 民生保障域
1.4.6 行政效能域
1.4.7 公共支撑域
1.4.8 安全体系建设
2.编制要求
3.保密要求
4.时间进度要求
5.项目组织要求
6.提交设计成果资料要求
7.项目服务费及支付方式
第四部分 合同文本
第五部分 投标文件格式
一、报价文件格式
附件1. 报价总表格式
附件2. 报价明细表格式
三、唱标信封
四、投标保证金说明格式（可选）
五、质疑函格式（可选）
六、担保函格式（可选）
东莞市“数字政府”建设项目
（2019-2021 年）设计服务
公 开 招 标 文 件
采购编号 ：441900-201908-0001003101-0035
采 购 人 ：东莞市政务服务数据管理局
二 〇 一 九 年 八 月
东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
441900-201908-0001003101-0035
目 录
第一部分 投标邀请....................................................................................................................... 4
一、投标邀请函....................................................................................................................................5
第二部分 投标人须知................................................................................................................... 7
3.
6.
7.
4.
5.
1.
2.
9.
8.
一、说 明.............................................................................................................................................8
适用范围及资金来源............................................................................................................8
定义 ........................................................................................................................................ 8
投标人资格要求....................................................................................................................8
踏勘现场及答疑会 ................................................................................................................9
合格的服务............................................................................................................................9
知识产权 ................................................................................................................................9
投标费用 ................................................................................................................................9
二、招标文件........................................................................................................................................9
招标文件的组成....................................................................................................................9
招标文件的澄清或修改 ......................................................................................................10
三、投标文件的编制..........................................................................................................................10
10. 投标文件的语言及度量衡单位..........................................................................................10
11. 投标文件的组成..................................................................................................................10
12. 投标文件编制 ...................................................................................................................... 11
13. 投标报价说明 ...................................................................................................................... 11
14. 投标有效期.......................................................................................................................... 11
15. 投标保证金.......................................................................................................................... 11
16. 投标文件的装订、份数和签署..........................................................................................12
四、投标文件的递交..........................................................................................................................13
17. 投标文件的密封和标记 ......................................................................................................13
18. 投标截止期..........................................................................................................................13
19. 迟交的投标文件..................................................................................................................14
20. 投标文件的补充、修改与撤回..........................................................................................14
五、开标与评标..................................................................................................................................14
21. 开标 ...................................................................................................................................... 14
22. 投标文件的有效性 ..............................................................................................................15
23. 评标委员会与评标方法 ......................................................................................................15
24. 投标文件的评审..................................................................................................................15
25. 纪律和保密事项..................................................................................................................21
六、授予合同......................................................................................................................................22
26. 中标公告及中标通知书 ......................................................................................................22
27. 履约保证金（如有要求）..................................................................................................22
28. 合同签订 ..............................................................................................................................23
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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
441900-201908-0001003101-0035
七、询问或质疑..................................................................................................................................23
29. 询问 ...................................................................................................................................... 23
30. 质疑 ...................................................................................................................................... 24
八、其他.............................................................................................................................................. 24
31. 中标服务费..........................................................................................................................24
32. 招标文件的解释权 ..............................................................................................................24
第三部分 用户需求书................................................................................................................. 25
第四部分 合同文本..................................................................................................................... 74
第五部分 投标文件格式............................................................................................................. 81
一、报价文件格式..........................................................................................................................82
附件 1. 报价总表格式 ....................................................................................................................83
附件 2. 报价明细表格式................................................................................................................84
二、商务技术文件格式..................................................................................................................85
三、唱标信封................................................................................................................................101
四、投标保证金说明格式（可选）............................................................................................102
五、质疑函格式（可选）............................................................................................................103
六、担保函格式（可选）............................................................................................................105
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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
441900-201908-0001003101-0035
第一部分 投标邀请
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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
441900-201908-0001003101-0035
一、投标邀请函
广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市政务服务数据管理
局（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设
计服务进行国内公开招标采购，欢迎有实施能力和资质的国内供应商参加投标。
一、招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求
1、 项目名称：东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
2、 采购编号：441900-201908-0001003101-0035
3、 项目内容：
包号 采购项目(品目)名称
服务期
服务地点
A
东莞市“数字政府”建
设项目（2019-2021 年）
设计服务
合同签订之日起，至东莞市“数字政府”
项目（2019-2021 年）施工建设完成，并
通过项目终验之日止
采 购 人 指 定
的地点
详细服务内容及要求请查看招标文件《第三部分：用户需求书》。
二、供应商资格要求
1、 供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项
下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者
项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
3、 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声
明）。
4、 本项目不接受联合体投标。
5、 供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重
大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府
采 购 活 动 期 间 。（ 以 采 购 代 理 机 构 于 投 标 截 止 日 当 天 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，
供应商需提供相关证明资料）。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1. 招标文件公示时间：2019 年 09 月 02 日至 2019 年 09 月 09 日（共 5 个工作日）。
2. 获取招标文件时间：2019 年 09 月 02 日至 2019 年 09 月 09 日，上午 9：00～12：00，
下午 14：00～17：00（公休节假日除外）。
3. 获取招标文件地点：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室。
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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
441900-201908-0001003101-0035
4. 获取招标文件方式：现场购买，供应商购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单
位法人证书》复印件（加盖公章）。
5. 招标文件售价：人民币 150 元（售后不退）。
6. 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代
理机构。
四、注册登记
1. 供应商应在采购结果公示前登录东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp）/
东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn，企业身份为“政府采购类”）及广东
省政府采购网（办事指南链接：http://www.gdgpo.com/workEnchiridion.html）进行
建档入库，已建档入库的供应商除外。因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发
布采购结果公告的须承担全部责任。
五、投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜
1、 递交投标文件时间：2019 年 09 月 24 日 14:00-14:30（北京时间）。
2、 投标截止及开标时间：2019 年 09 月 24 日 14:30（北京时间）。
3、 递交投标文件及开标地点：广东省东莞市南城区西平社区宏伟三路 45 号东莞市公共资
源交易中心开标 5 室。
4、 开标事宜：届时请各投标人的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效身份证明签名
报到，以证明其出席。
六、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方式，有关本次招标之事宜，可按下列形
式查询：
采购人联系人：周先生
联系电话：0769-22830360
采购人地址：广东省东莞市鸿福路 99 号
采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司
采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室
联系人：钟小姐
联系电话：0769－22019033
传 真：0769－22889228
报名、保证金联系人：林小姐
联系电话：0769－22016033
广东和盛招标代理有限公司
二Ｏ一九 年 八 月
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东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务
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第二部分 投标人须知
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一、说 明
1. 适用范围及资金来源
1.1. 本次招标标的为东莞市“数字政府”建设项目（2019-2021 年）设计服务，详细要求
见第三部分《用户需求书》。
1.2. 资金来源：财政性资金。
2. 定义
2.1. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：
东莞市政务服务数据管理局。
2.2. 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织
或者自然人。
2.3. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。
2.4. 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。
2.5. 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府
采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性
机构。
2.6. 日期：指公历日。
2.7. 时间：指北京时间。
2.8. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。
2.9. 招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包
括专人递交或传真发送。
3. 投标人资格要求
3.1. 法定资格条件
3.1.1. 投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
3.1.2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采
购活动。
3.1.3. 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面
声明）。
3.2. 本项目不接受联合体投标。
3.3. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国
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