国家知识产权总局的知识产权大数据平台建设方案.pdf-资料库

知识产权大数据平台建设方案九次方大数据二〇一七年

贡献中国数据智慧释放全球数据价值目录 1 建设背景 .................................................................. 2 1.1 大数据发展 .......................................................... 2 1.2 知识产权行业发展 .................................................... 2 1.3 知识产权+大数据建设.................................................. 3 2 建设思路 .................................................................. 5 3 建设内容 .................................................................. 7 3.1 数据标准体系 ........................................................ 7 3.2 知识产权大数据中心 .................................................. 8 3.3 知识产权大数据分析与应用平台 ......................................... 9 3.3.1 政府服务及监管平台 ............................................ 9 3.3.2 企业服务平台 ................................................. 10 3.3.3 公共服务平台 ................................................. 11 3.3.4 专利转化交易平台 ............................................. 11 3.3.5 大数据舆情服务 ............................................... 13 4 效益分析 ................................................................. 15 4.1 社会效益 ........................................................... 15 4.2 经济效益 ........................................................... 17 1 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值 1 建设背景 1.1 大数据发展前景目前我国在大数据发展和应用方面已具备一定基础，拥有市场优势和发展潜力，但也存在政府数据开放共享不足、产业基础薄弱、缺乏顶层设计和统筹规划、法律法规建设滞后、创新应用领域不广等问题，亟待解决。坚持创新驱动发展，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。在未来 5-10 年，我国推动大数据的发展和应用，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式；建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制；构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系；开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局；培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。 1.2 知识产权行业发展背景从国家知识产权战略实施以来，我国知识产权创造运用水平大幅提高，保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍增强，知识产权工作取得长足进步，对经济社会发展发挥了重要作用。同时，仍面临知识产权大而不强、多而不优、保护不够严格、侵权易发多发、影响创新创业热情等问题，亟待研究解决。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展方式加快转变，创新引领发展的趋 2 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值势更加明显，知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。 2015 年 12 月国务院发布了《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，提出推进专利数据信息资源开放共享，增强大数据运用能力，加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台，实现专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等基础信息免费或低成本开放。依法及时公开专利审查过程信息。增加知识产权信息服务网点，完善知识产权信息公共服务网络等建设目标。福建省为深入贯彻落实知识产权强国战略，加快推进福建省创新驱动发展和供给侧结构性改革。2016 年 12 月印发了《福建省加快知识产权强省建设实施方案》，重点提出促进知识产权信息利用，加强知识产权交易平台建设，提升知识产权公共服务水平，推动知识产权服务业健康发展，拓展知识产权金融服务，加强知识产权服务业监管等建设方向。 1.3 知识产权大数据发展趋势在大数据时代下，大数据对海量数据采集、管理、处理并整理，成为对企业经营决策具有较高参考价值的资讯。大数据不仅意味着对海量数据进行专业化处理、挖掘和分析，更是一种颠覆思维的技术变革。大数据是促进知识产权业态发展的技术支撑，知识产权是大数据创新技术的应用载体，知识产权和大数据既是资源又是手段，两者相互促进、互相融合。知识产权与大数据作为创新发展的重要资源和核心要素，已上升到实施创新驱动发展的国家战略，共同构成为创新型 3 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值国家建设、深化改革、提升经济的一体两翼。 1.4 知识产权大数据中心建设意义及价值知识产权大数据应用对社会经济的发展具有重大意义和价值，从社会意义角度来说，知识产权汇集了人类智慧的结晶，大数据通过数据抓取、分析技术辅助知识产权行业监管（如知识产权侵权监测、预警等），从而推动社会科技创新和知识产权创造；从经济意义角度来说，知识产权大数据的挖掘与利用能够有效促进经济发展，能够在产业布局、企业决策、高科技产业发展发面提供很好的引导和决策作用。知识产权大数据中心的建立，能够将数量庞大、来源分散、格式多样的知识产权资源要素，进行集约化整合、网络化共享、协作化开发和高效化利用，从而打破信息孤岛，为整个市场提供开放、透明、全面、公正的数据服务，破除用户在专利运营各个环节遇到的信息不畅的困境，从而有效的推动福建乃至全国的专利运营工作快速、蓬勃的发展，为创新驱动发展、经济转型升级提供支撑作用。 1.4.1 提升福建省知识产权行业服务水平知识产权大数据的应用可以从监管水平提升、服务企业和民生等不同角度出发，为知识产权监管部门、知识产权行业企业、公共大众等提供业务支撑服务，体现四大方面的价值：对于服务政府/监管部门，实现了知识产权监管理部门的服务供给优化，提高监管水平；对于服务行业企业，帮助企业有效实施知识产权战略，提高知识产权运 4 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值用和保护实效；对于服务个人/大众，提供包括全面、精准检索、高效分析等服务，提高大众对知识的积累和合理运用。 1.4.2 打造全国知识产权大数据应用标杆知识产权大数据运营平台以知识产权数据融合为中心，业务库为支撑体系，通过大数据产品和服务在福建省知识产权行业的应用，并实时监测和检验知识产权大数据产品及服务的应用效果，通过效果的反馈可以持续对数据采集、指标口径、数据质量、数据安全等环节提出更高的需求，推动知识产权数据资源的完善升级，促进整体的标准体系和大数据产品的不断完善，以此来打造全国知识产权大数据应用标杆。 1.4.3 促进知识产权产业集聚式发展推进知识产权服务业发展，扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量，培育知识产权服务市场，形成一批知识产权服务业集聚区。知识产权大数据中心的建设对知识产权服务业、金融业、信息化服务业、传统制造业等产业将起到很好的提升和支持作用，利用知识产权大数据中心，围绕福建省地域特色和优势，在各产业链实现信息集成，促进福建省知识产权产业集聚式发展。 2 建设思路 “知创中国”知识产权综合运营云平台，积极构建信息互联互通机制，推动福建省及其他省市知识产权局各类政务和专题信息数据有效流通共享，同时进一步加强省际横向协作互动和优势互补，合力打 5 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值造知识产权良好生态环境。知识产权综合运营平台以一个“数据中心”，六大“业务支撑”，三大“应用方向”为建设准则，六大业务库日常运营产生的数据、互联网采集的数据、第三方知识产权服务提供商数据等多维度、多渠道的数据资源汇集到大数据运营中心，该中心采用大数据技术进行数据归集沉淀、清洗规范、共享开放、应用、安全保障等分析后，将分析价结果以可视化的形式提供给知识产权相关部门，这样一方面可以夯实知识产权业务库的基础资源，提升运营效率打破信息孤岛，实现资源共享，另一方面帮助企业创新业务管理模式，提升政府监管水平，增加政府部门的公信力。 3 建设原则（1）统筹规划、分步实施。遵循“统一规划、统一组织、统一实施”的原则，从整体上进行科学统筹规划设计，然后分阶段、分步骤扎实推进。（2）统一标准、避免孤岛。要统一标准，例如服务标准、安全标准、数据格式标准等，以此避免信息孤岛的形成，有利于数据的交换共享。（3）落地应用、适度超前。采用云计算、大数据等先进的信息技术，进行科学合理的系统方案设计，保证建成后的知识产权大数据工程符合当前应用需求，并在技术上具有一定的超前性，以适应长时间内对于大数据的应用需求 6 / 18

贡献中国数据智慧释放全球数据价值（4）发展至上、兼顾安全。在确保大数据支撑行业发展的同时，还应充分考虑硬件设备、网络环境、等信息安全要素，通过安全管理措施和制度，确保系统安全稳定运行。（5）坚持示范带动，循序渐进原则结合国家知识产权发展战略，根据地方资源能力与发展特色，合理选择知识产权大数据中心建设内容，形成示范先行、经验推广、均衡发展、循序渐进的建设格局。 4 建设内容 3.1 标准规范体系建设知识产权标准规范体系是由与知识产权数据融合共享应用体系建设、运作及管理有关的具有内在联系的标准组成的科学的有机整体，是知识产权大数据应用体系的重要组成部分。作为指导知识产权行业标准化建设的指导性文件，完善的标准规范体系框架是促进福建省知识产权大数据应用体系快速建设、健康发展的基础。（1）基础标准：主要规范知识产权有关的基本数语以及数据元，形成对知识产权定义界定和使用范围的统一规范。（2）技术标准：主要规范知识产权相关数据采集、加工、使用、披露过程中的技术以及安全环境、保障系统的互联互通，实现知识产权数据资源共享。（3）产品规范：主要规范知识产权管理机构提供的各种报告及产品的格式、内容和质量等，提高知识产权行业服务水平。 7 / 18

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