2023年1月7日中央国家机关遴选考试真题及答案-B卷.doc

发布时间：2023-10-08 发布人：admin 分类：说明书资料大小：0.22M 资料格式：doc 举报版权申诉

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2023 年 1 月 7 日中央国家机关遴选考试真题及答案-B 卷第一题：案例分析（25 分）材料 1：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视保障劳动者权益。习近平总书记深刻指出，“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求”。党的二十大报告中再次强调，“完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。总工会下发户外劳动指导意见，分别于 2016 年出台，2019 年出台。材料 2：总工会自建爱心驿站，这些驿站分为自建和共建两种方式，突出共建共享，主要为一线户外劳动者提供便利，打通服务职工的“最后公里”。市总工会相关负责人表示，各级工会组织依托工会职工服务中心，发动社会组织、企事业单位等社会力量、爱心人士共同参与，并与供电、环卫站等场所合作设立，大力推进工会户外劳动者爱心驿站体系建设，不断拓展服务内容，延伸服务触角，为户外劳动者提供周到暖心的服务。根据“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，市总工会充分发挥“工会+”作用，联合城管、金融机构、商场等单位，按照标准共同建设服务站点，截至 2020 年 x 月，共建设了 32 个服务站。服务站点虽小，但十分实用。每个站点都配备了饮水机、休息桌椅、微波炉、空调、手机充电器、急救药箱等设施、物品。有效解决了户外劳动者休息难、饮水难、如厕难、避暑难、取暖难等问题。与此同时，市总工会在人员密集场所自建了 7 个爱心驿站。材料 3：C 市召开了一场共建工作推进会议，有市工会、县区工会、金融机构、企业职工、人大代表、驿站工作人员等共 30 人参加。建行老总说，我们提供 wifi、网络等，根据自己的银行网点标准和行业标准建设驿站，配备设施升级服务。工行老总说，发挥人员多的优势，我们推动规范化，提升标准，并且引入宣传内容，学习党的创新理论，学习工会政策。区领导说，我们初步建立了服务站点体系，但存在单位企业参与度不高的问题，单位企业觉着很麻烦，没有收益。物业公司表示依靠物业管理，缺少精力。他们提供的绿豆汤部分业主直接将绿豆汤拿桶接回家，导致户外劳动者没得喝。县区表示缺少资金和人员。相关单位说，我们自己后续维护管理，比较麻烦，管理维护成本高。户外劳动职工代表（司机）说，站点太少，只在密集区有驿站，偏僻地缺乏，偏远地区没有。而且不能用手机找位置，有时候转几公里找不到，不方便。某爱心驿站人员说，他们以驿站为载体，宣传学习政策和法律。社会学专家说，服务站点都是兼职工作人员，服务时间受限。管理维护大多由爱心人士负责，专业性不强，难以提升服务质量。建议加强智慧化信息化建设，实现 24 小时服务。最后，总工会保障部部长发表了讲话。材料 4：C 市总工会根据服务站点建设情况，制定了《管理办法（试行）》。对爱心驿站进行动态考核，投入 283 万元资金支持，不达标的爱心驿站进行降级调整。驿站的建设分为有两种，一部分完善了基础设备一部分条件好的进行了升级了，增加了阅读室等。针对当前存在的一些问题，做了改善。某卡车司机表示，我们能想到的，工会都帮我们想到了。开展各类活动，让劳动者参与进来。普及法律知识，宣传法律法规，为劳动者提供法律支持。还设置意见箱，在微信公众号上征求意见，线上线下了解需求，及时跟进服务，精准服务户外劳动者，满足需求。问题：假如你是 C 市总工会保障部部长，请你草拟 C 市总工会副主席在 C 市户外劳动者爱心驿站共建推进会总结讲话的主要内容。要求：全面准确，条理清晰，字数不超过 600 字， 25 分。 [深度解析]

本题考查的是概括归纳和讲话提纲的写作能力，解答本题有三个关键点，分别是：一是看懂题目要求，本题要求——草拟 C 市总工会副主席在 C 市户外劳动者爱心驿站共建推进会总结讲话的主要内容，然后结合材料中说的，最后，总工会保障部部长发表了讲话。由此可见，这个副主席的讲话，就是一个典型做法的介绍，也就是对材料叙述内容的概括，对 C 市总工会关于户外劳动者爱心驿站建设内容的总结，为此，考生就要概括材料 3 讲述的相关内容；二是要学会全面梳理信息点，对于材料叙述的内容要有概括归纳的能力，以高度凝练的方式进行概括（可以从材料 1 的思想高度，从材料 2-3 分类施策，从材料 4 强化督促考核等方面阐述；三是要用讲话提纲的方式，对上述概括归纳的内容，进行阐述。 [参考范文]（600 字）在 C 市户外劳动者爱心驿站共建推进会上的讲话同志们： C 市户外劳动者爱心驿站建设以来，取得了显著成果。一是打造了劳动者温馨港湾。改善了户外劳动条件和工作环境。二是营造了尊重劳动社会氛围。尊重劳动者、关爱劳动者社会导向更加鲜明。三是完善了工会服务体系。健全劳动保障制度，强化了工会服务功能。前期成果值得充分肯定，但也存在不少问题。今天我们召开这个会议，重点要协调解决问题。下面我讲几点意见：一要深化思想认识。切实提高政治站位，建设爱心驿站是贯彻党的二十大精神、办好民生实事、体现工会担当的具体体现，要把好事办好，实事办实。二要集中力量攻坚。要对问题逐条分类，建立台账清单，施行销号推进。要加强宣传引导。积极宣传政策，争取社区、小区支持配合，做好群众引导。要提升管理水平。完善驿站管理制度，建立常态化工作机制。要优化站点设置。科学合理规划点位，紧扣群众需求，提升便利化程度。要配备专业力量。选聘人员常驻值守，专职兼职合理调配。要引入科技手段。开发站点软件程序，创新信息化服务。三要加强组织领导。各级工会要切实担负起责任，做好驿站建设统筹协调工作。各地要担起属地责任，支持配合做好服务工作。市、县财政要加大支持力度，坚持把资金用在刀刃上。各地各部门要加强配合，形成共建合力。坚持以人民为中心不是一句空话，爱心驿站建设就是生动体现，是与群众直接面对面的惠民工程。我们要加压推进，切实提高服务水平，提升群众满意度。第二题：案例分析（40 分）材料 1：第一段是危险废物的定义，处置好危险废物对改善生态环境、促进经济效益、保护人民群众生命健康有重要作用。第二段列举了国家和环境部出台的很多文件，都对危险废物提出了明确规定和要求。然后是介绍 C 市情况，工业企业和危险垃圾。材料 2：C 市只有 H 企业一家危险废物处置资质企业。H 企业违规被环保督察逮到了，责令停产整顿。 H 企业停产整改后，工业企业危险废物无法处置。内消危险废物不行，只能投向于外省市。企业对接外省处理企业的时候很困难，要么一部分企业拒收，要么是在省生态厅审批环节未通过审批。以前的成本是 7000 元/吨，现在正常到 30000 元/吨，导致其他省市处置成本大幅增高，企业不堪重负。对企业和周边的群众构成了人身和财产安全威胁。还有一些工业企业，危险废物长时间堆放，会有一些偷运、偷盗现象；也有无法处置造成变质，容易引发新问题。由于堆放在厂房里的过量危险废弃物质，导致市场订单减少，经营亏损，影响企业的发展。部分小微企业由于处置少量危险废物，管理人员环保意识低，导致危险废物中混入其他固体垃圾一同处理。材料 3：协调组发现 C 市升级了监管系统，检查的时候发现企业没有准确记录数据（数据造假），数据不完善，企业存在瞒报漏报的情况。此外，未建立具体的污染分级管理体系（没有完善的管理体系），浪费人力物力，造成负担和风险。 C 市还出台了许多突发应急管理文件，没有演练，但是企业其实不落实，停留在纸面，主要是为了应付检查。

一些企业违规储存危险废物，但是存在特殊情况。C 市仅有的一家 H 公司停产整改后，执法人员去企业检查，按条例规定应给予经济处罚责令整改，堆放废物的企业得关停，但考虑现实情况，只能加强指导和教育，增加了执法人员工作量，导致执法人员工作负荷大。避免发生环境安全风险。但是考虑到专业性强、人手少。 C 市危险废物处置协调组提出两个意见：一是另建一个统一的危险废物处理储存仓库，二是新建、扩建危险废物储存和废物处置项目，得到了市政府的同意。C 市排放的危险废物量大，在全市专家评估选址后，看到了一个经济开发产业园合适。但是区政府不愿意，觉得企业效益低，政府也没有税收等优惠政策。直接影响生态考评结果。协调组进行了群众民意调查，显示 80% 的人认为群众不相信政府说的没有污染风险。 14%的人认为有可能会影响。只有 6%的人信任。工作组把这些情况汇报给市政府研究解决的办法。因为选址受阻，处置危险废物工作推进不下去了，C 市要召开推进会。问题 1：你是 C 市废物处置协调小组工作人员，市政府责成协调组全面评估 H 公司停产整改对 C 市可能产生的影响，分条作答，列出要点。20 分。要求：全面准确，条理清晰，不超过 300 字。（只有 300 格子） [深度解析] 本题考查的是概括归纳能力，解答本题关键在于吃透材料，尤其是读懂读透材料 2 的有关内容，从材料 2 中不同方面的叙述，梳理出相关信息点。经我们分析思考，总的来说，产生的影响有：处置难度、市场价格、安全管理、生态损害、企业效益等方面。 [参考答案 1]（236 字）一是影响处置能力。C 市危险废物处置能力较弱。H 公司作为唯一具有焚烧处置功能的企业，暂停后影响危险废物处置进度。二是影响市场价格。H 公司暂停后，我市危险废物处置价格提升 6 倍，给企业造成较大负担。三是影响安全管理。危险废弃物无法处置堆积在人口密集地，影响群众和企业的生命财产安全。四是影响企业经营。危险废弃物在企业堆积导致订单数量减少，经营困难，还导致了经营亏损。五是影响生态安全。由于处置不及时处置困难，导致企业偷运、偷倒废弃物风险增加，混入其他固体垃圾处理，影响生态安全。 [参考答案 2]（281 字）一是影响企业生产经营。H 企业停产整改直接导致该企业无法生产，导致经营亏损。同时，还会影响 C 市与关联的上下游企业生产，使产业链受阻。二是影响全市废物处置。导致全市工业企业危险垃圾无法处置，而到外地处置，则成本很高。三是影响 C 市经济增长。企业停产会减少经济增长因子，影响本市年度经济增长。三是影响务工就业。企业停产直接影响 C 市在企业务工就业人员的就业，导致工人无法务工或人员流失。四是影响 C 市整体形象。H 企业停产给 C 市带来负能量，影响上级部门心目中的印象，从而影响整体投资环境。五是影响 C 市年度考核。环境部门责令企业停产整改，影响 C 市绿色 GDP 考核，在年度评分上受影响。问题 2：废物处置协调小组负责人去市政府专题推进会上汇报处置问题的工作思路，请草拟工作思路供领导参阅。20 分。要求：合理可行，条理清晰。不超过 300 字。 [深度解析] 本题考查的是分析解决问题的能力，解答本题关键在于结合问题 1 总结出来的问题，然后结合材料 3 的内容，分析解决问题的方法，从而找到解决问题的可行性对策。 [参考答案 1]（299 字）一是加强建设仓库。由协调组会从规划部门拟提出危险废弃物集中处置用地，建设临时仓库，尽早投入使用。

二是拟报政府决策。结合专家意见，确定比选方案，拟确定危险废物存贮和废物处置企业建设在生态产业园区。提出落实分级管控机制初稿，报市政府决策。三是强化政策保障。给予生态产业园区税收政策支持，并给与生态环境质量监测专项支持经费。四是强化人员配备。通过第三方购买服务，选定专业技术团队支持，进一步抽调市直机关干部进入协调足工作。五是加强宣传引导。做好环境影响评价，舆情风险评估，进行科学决策，并深入群众座谈，利用 APP，政府网站宣传正确环保理念。六是严格监督处罚。对企业数据造假，不执行应急预案等问题加大处罚力度。 [参考答案 2]（296 字）一是开展全面评估。对 H 企业停产整改导致的影响进行评估，科学确定停产整改时间，督促限期整改到位。二是做好处置备选方案。H 企业停产期间，对全市工业废物和垃圾确定处置方案，确保环境安全。三是建设废物处理仓库。成立工作专班，加快危险废物处理仓库建设。加大对区政府的协调力度，争取地方政府支持。加大环境影响评估和宣传工作，消除群众“邻避”思想。四是完善平台系统。对现有系统平台加强技术指导，充分发挥平台专班力量，完善相关数据，防止企业瞒报漏报。五是强化督办落实。加强全市突发应急管理文件的督办落实，开展常态化企业监管，严格落实属地政府监督责任和企业废物处理主体责任，加大整改力度，确保各项工作落到实处。第三题：大作文（35 分）材料 1：二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。 2019 年 11 月，习近平总书记在上海考察时指出，无论是城市规划还是城市建设，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。城市更新行动是十四五规划的重要方面。 S 省 J 市响应号召，提出城市品质三年行动方案，方案出台之后，J 市把提升生活服务作为重点抓手来抓，对居民水电暖等生活服务类进行改造提升，并准备将中心城区自营供暖站改造作为重点。材料 2：早在 2004 年 J 市就开始进行自营供暖站改造，改造一批之后，到 2010 年之后，改造项目停滞不前，为何停滞不前，原因有：回收难：一、站点建设时间不长，存在盈利空间；二，产权不明晰，有自建的有物业部门建的。资金压力大：物业说，供暖公司回收，需要设备达标才能进行回收，但是设备改造成本很高，物业根本没有这个能力。供暖公司说，现在进行回收，要对设备进行改造升级，但是改造成本都是几十万以上，资金压力很大。管理存在难题：一、……二、存在历史性欠债，短时间难以结清。有居民说，现在自营供暖站，设备老化，供暖温度只有十几度。自营供暖站向供暖公司购买蒸汽，却向居民按照采暖面积收费，其中有差价利润，供暖温度经常不达标。有居民说，冬天室内温度也就在 15-16 度，更没享受过提前和延期供暖。今年疫情期间，旁边热电供暖的小区一直到 4 月初还在供，我们这 3 月 15 号就给停了。现在，由 J 市能源集团统一接管换热站，特别高兴。材料 3：J 市成立改造小组，由分管领导任组长，并成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。改造工作由 J 市能源集团负责具体实施。工作组出台了《J 市中心城区住宅小区自管站(网) 接管改造工作实施方案》，制定了三个步骤：（一）制定清单、动员组织（2020 年 9 月 15 日—9 月 30 日）。能源集团根据前期摸底情况，制定各有关区自管站（网）拟接管清单，经市住房城乡建设部门审核后，印发属地政

府。属地政府、街道办事处负责做好相关单位、物业公司、业主委员会及业主宣传动员工作，组织列入清单的小区业主委员会（无业主委员会或者业主委员会不能切实履行对接工作的，由社区居委会负责）与能源集团对接。业主委员会或社区居委会按照法律法规要求组织移交工作。（二）实施移交（2020 年 9 月 30 日—10 月 31 日）。对符合移交条件的，按照属地管理原则，由有关区政府牵头，街道办事处具体实施，联系协调相关单位、物业公司等原供热设施管理单位开展移交工作。能源集团与移交方现场核实移交单位提供的各项资料（供热管网施工图、换热站设施清单、小区建设平面图及用户资料等），并签订《小区供热设施使用管理权移交协议》。移交后，由能源集团负责运营管理、改造维护等工作。住宅建筑内采用分户控制供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在入户端口处；住宅建筑内采用串联供热系统的，供热企业与用户的管理维护界线在楼或单元入口处。（三）维修改造（2020 年 11 月—2022 年 11 月 15 日）。住宅小区自管站（网）移交完成后，能源集团根据集中回收自管站（网）情况，优先改造年限较长、设施损坏严重的供热设施，制定分批改造计划，确保采暖季正常运行。街道办事处、小区业主委员会、物业公司等配合做好维修改造工作。为保障楼内用热效果，鼓励用户对串联供热系统实施分户改造。用户室内供热设施确需改造的，相关改造费用由用户自行承担。能源集团负责之后，工作组开始推进，但是遇到一些问题，一是有的物业要求居民出 7000 元改造费用，居民担心费用过高，工作人员解释资金由市、区政府和能源集团各承担三分之一。有的居民担心改造影响当年采暖，对此工作组派出工作小组进行了解释…… 工作组通过网站、APP 加强宣传引导，争取群众支持。专业的审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局。市、区政府拨付资金。能源集团董事长说的话：一共说了两段，第一段：我们改造按照一户一策的要求，满足三个要求（记不清了），最终实现改造升级。第二段：我们接管资管供暖站之后，立马进行全面排查，发现了十多处漏点，进行了封堵。同时对供暖设备、xxx、xx 等进行了改造升级。到 2022 年 9 月，总体工作按计划顺利进行，下一步，J 市能源集团将组织 J 市热力集团和 J 市热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案，制定资金预算，优化工期计划，健全改造档案，满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，实现居民供热系统“一户一循环”。问题：J 市中心城区住宅小区自管换热站（网）接管改造工作顺利完成，接管改造工作组准备向市政府领导呈报一份《关于我市中心城区住宅小区自管站（网）接管改造情况的报告》，假如你是接管改造工作组人员，请撰写报告提纲。要求：全面准确，结构完整，条理清晰，1000~1200 字，35 分。 [深度解析] 本题考查的是概括归纳和报告提纲的写作能力，解答本题的关键点是：读懂问题和材料，能够从材料中梳理出 J 市中心城区住宅小区自管换热站（网）接管改造工作的基本情况、主要做法和下一步工作计划。 [参考范文 1]（1147 字）接管改造工作组关于我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造情况的报告市人民政府：为深入贯彻落实**关于城市建设和有机更新重要论述精神，按照全省统一部署，在市政府坚强领导下，我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造顺利推进，现已基本完成。现将有关情况报告如下：一、基本情况按照市政府统一部署，我市自 2020 年 9 月起正式启动中心城区供暖改造项目，由 J 市能源集团负责具体实施。截止 2022 年 9 月底，中心城区住宅小区自管（网）接管改造基本完成，共移交改造 937 户，对供暖设备、xxx、xx 等 xx 台套进行了改造升级。二、主要做法（一）加强组织领导。市政府成立分管领导任组长领导改造小组，组建了公安、城管等单位的联合执法组，主要领导亲自部署，积极推进工作。各区也明确分管领导和联络员，层层压实工作责任，积极推进此项工作。

（二）制定实施方案。在深入调研基础上，以领导小组名义出台了工作实施方案，明确了三个步骤：一是动员部署阶段，从 2020 年月 9 中旬到 9 月底，调查摸底，制定清单，召开会议动员部署。二是实施移交阶段。从 2020 年 9 月底到 10 月底。由有关区政府牵头，能源集团与有关方面办理移交手续。三是维修改造阶段。从 2020 年月 11 月到 2022 年 10 月底。全面组织改造施工。（三）加大宣传力度。通过政府网站以及 APP 加强宣传引导，争取群众支持，深入小区开展入户宣传，营造良好氛围。（四）坚持问题导向。认真汲取前期改造失败教训，围绕自管站（网）存在的产权不明晰、资产回收难、资金压力大、历史欠债多等问题，分门别类进行研究，逐个进行销号破解。（五）加强化工程监管。聘请专业审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局，市、区政府按照工程进度拨付资金。（六）提升供暖质量。实行一户一案，细化改造方案，优化工作，一户一循环。市能源集团接手管网后会全面维修、全面改造升级，全面提升供暖质量。三、下步打算（一）做好工程验收。加快改造工程各项收尾回头看工作，对照工作实施方案全面排查，完成各项工程扫尾，提交工程竣工报告，申请市政府组织工程验收。（二）落实资金保障。进一步明确资金渠道，市政府在老旧小区改造专项资金中解决一部分，由济南能源集团按照一定比例出资一部分，争取地方政府专项债解决一部分，鼓励能源集团通过银行贷款解决一部分，确保工程顺利结算。（三）细化供暖方案。由济南能源集团组织济南热力集团和济南热电公司根据接收后的自管站（网）设施设备状况，按照“一站一案”原则，细化供热设施改造方案，制定资金预算，优化工期计划，确保按期供暖。（四）强化运营管理。督促能源集团围绕满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求的目标，实现居民供热系统“一户一循环”。督促运营管理方切实加强后期供暖管理，确保供暖工作让居民满意，将事办好、实事办实。接管改造工作组 2023 年 1 月 7 日 [参考范文 2]（1024 字）接管改造工作组关于我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造情况的报告 J 市人民政府：为深入贯彻党的二十大精神，抓好公共服务工作，我市将自管（网）接管改造工作作为重大民生工程，截至目前，已完成主城区自管（网）接管改造*个，具体工作情况报告如下：一、重点工作举措（一）加强组织领导。由分管市领导牵头成立接管改造网工作小组，强化统筹调度。有关区配备一名分管区领导和联络员负责推进工作，成立了执法工作组，强化监督执法，进一步压实了工作责任。（二）制定实施方案。明确了“时间表”：分三个阶段推进接管改造网工作；明确了路线图：按照“政府负责，社会参与，集中治理、强化保障”的工作思路统筹推进工作。（三）强化宣传宣导。工作组通过网站，APP 加强正面引导宣讲有关政策和供暖效果，争取群众支持。（四）明确资金渠道。工资金由市、区政府和能源集团各承担三分之一，并由专业的审计公司对资金进行审核，将改造工作和审计结果报市财政局后，拨付资金。（五）提升供暖质量。按照“一户一案”，细化改造方案，优化工作，实现一户一循环。接手管网后会全面维修、全面改造升级，提升供暖质量。二、存在的主要问题（一）回收工作难度较大。一是有盈利能力的站点不愿参与回收；二是产权不明晰影响回收工作；三是维修改造工作未完成影响回收工作。（二）资金保障尚存不足。部分单位因财力不足，在实际操作中，接收的企业资金不足，导致维修改造进展迟缓，质量不高。

（三）历史欠账不易解决。短时间难以解决因历史原因导致的费用相关问题。（四）后续管理有待加强。维修检测，停气供暖，供暖质量不达标，管理工作科学性不强。三、下一步重点工作（一）抓好工作推进。进一步加大回收工作力度，细化任务分工，对尚未完成的工作任务进行清单化管理，节点化推进，进一步抓好工作推进，确保按时完成年度工作任务。（二）抓好资金保障。鼓励社会资本融资，拓宽资金渠道。运用市场化的手段，做好回收管理，设置专项工作资金，解决历史难题，保障维修改造工作，适当提高回收资金。（三）抓好改造方案。接手管网后会全面维修、全面改造升级，明确改造标准，改造治理、监管方式，全面提升供暖质量。（四）抓好后续管理。进一步完善后续管理工作制度，明确管控标准，强化智慧化、智能化管控，提升供暖质量。坚持问计于民，强化社会共治。（五）抓好工程验收。有工作组牵头成立验收工作领导小组，对工程质量，资金安全，进行验收核查，并按有关部门要求做好质量安全备案工作。接管改造工作组 2023 年 1 月 7 日 [参考范文 3]（1088 字）关于我市中心城区住院小区自管（网）接管改造情况的报告市人民政府： “人民城市人民建、建好城市为人民”。我们深入贯彻落实总书记关于城市发展和建设的重要讲话精神，按照 J 市工作部署，针对中心城区住院小区供热自管站遗留的“老大难”，我们下决心予以全力破解，结合新情况、新形势拿出新思路、新举措，打通供热“中梗阻”、服务“最后一米”。现将有关情况报告如下：一、基本情况目前，J 市中心城区共有自管站(网)*个，相关建设单位普遍专业性不强，有的受利益驱使未严格按照标准规范建设，加之后期维护管理不到位，设备及管网损坏严重，导致供热期间管网漏水、水力失调等问题频发。部分自管站为降低运行成本，擅自降低供热流量或间歇运行，不按政府规定提前或延长供热，临时招聘非专业供热服务人员进行管理。还有的自管站因物业矛盾、供热设施年久失修等原因，被产权单位或物业公司弃管，严重影响辖区居民正常用热。自 J 市接管组全面开启中心城区住宅小区自管站接管工作以来，熨帖了群众的心窝。目前中心城区住宅小区*个自管站接管改造顺利完成，赢得了群众的一致好评。二、主要做法一是高位推进，压实责任。按照市委、市政府工作部署，第一时间成立了*任组长的改造工作领导小组，组建了公安、城管等单位参与的联合执法组。多次召开会议研讨，加强统筹协调，各区安排分管领导具体抓，配备联络员，压实工作责任，健全推进体系。二是健全方案，挂图作战。制定了《中心城区住宅小区自管站(网)接管改造工作实施方案》，明确了改造攻坚的详实路线图、时间表。按照方案要求，遵循“政府主导、统一运营、一网多源、提质增效”的供热“一张网”整合思路，依照实施方案制定实施细则和操作手册，将各项工作做深、做实、做细。三是全程督导，确保效果。从移交协议到工程施工再到运营服务，接管改造工作组全程监督指导，消除自管站和热企直管站两种服务效果不统一的问题，达到直供到户、收费到户、服务到户，真正实现统一服务标准和功能标准，让 J 市民都能尽快享受到安全、稳定、舒适的国有供热企业专业化管家式服务。四是完善运营，回应关切。开展专业化运营管理，建立健全应急保障机制，完善应急预案，提高供热质量和服务水平，全面做好供热保障服务。加强正面宣传引导，争取群众支持，合规合法使用拨付资金。三、下一步打算一是加强验收检查。对照实施方案和要求，开展回头看，对改造工程进行评估。二是健全长效机制。按照“一站一案”原则，细化供热设施运营规则，优化资金预算，健全管理档案。

三是提升智管水平。满足管网补水率的行业要求、信息化管理要求以及楼宇远程控制要求，引入数字化、信息化管理，实现居民供热系统“一户一循环”。 [参考范文 4]（1013 字）关于我市中心城区住宅小区自管（网）接管改造情况的报告市政府：我市中心城区住宅小区自管换站（网）接管改造工作现已顺利完成。现将有关情况报告如下：一、基本情况我市中心城区住宅小区自管换站（网）接管改造工作，由 J 市能源集团负责具体实施，经过三年时间的接续攻坚，现已全面完成我市***座住宅小区自管站（网）接管改造，形成可分、可组、可控能源“一张网”，彻底消除困扰百姓几十年的供热遗留难题，实现“同网、同质、同价、同服务”，惠及**万户居民。二、主要做法（一）加强组织领导。一是领导高位推进。市政府高度重视住宅小区自管站（网）接管改造工作，将其作为重要民生工程来抓，成立了由分管领导任组长的接管改造工作领导小组。二是严格落实责任。各级各部门协调配合，建立绿色通道，简化工程审批手续，容缺受理，压缩时限，确保住宅小区自管站（网）接管后尽快改造；联合执法组严格查处恶意降低供热质量、改动供热设施等各类损害群众利益的行为，严肃追责不配合移交、不按要求提供材料、恶意阻扰能源集团接收接管的单位、个人；有关区政府、街道办事处积极落实主体责任，积极推进移交改造工作。三是加强宣传引导。工作组通过网站、APP 加强正面引导，争取群众支持，推动接管改造工作顺利实施。（二）强化资金保障。一是明确资金来源。市政府明确接管改造资金由市、区政府和能源集团各承担三分之一，确保按期完成。二是强化资金监管。市住房城乡建设部门委托专业审计单位，对自管站（网）设施改造费用实施跟踪审计，并根据改造进度和审计结果，制定完善资金分配方案报送市财政部门。市、区两级财政部门分年度将资金拨付能源集团，确保资金使用安全。（三）科学接管改造。一是一次移交，分批改造。能源集团根据接管后的住宅小区自管站（网）设施设备状况，制定年度改造计划，分批完成改造，保障设施设备正常运行。二是数字管理，智慧升级。能源集团以数字化转型为抓手，推动接管后自管站智慧化升级，助力供热行业由粗放型转向精准型，让“智慧能源”看得见、摸得着。三是服务高效，保障民生。由能源集团负责专业运行管理，直供到户、收费到户、服务到户，实现“同网、同质、同价、同服务”的供热一体化运营，让百姓在高质量发展中感受民生温度、收获幸福质感。三、下步建议按照全市供热“一张网”整合思路，由能源集团负责，加强全市供热“一张网”建设，让能源供热“一张网”持续提质增效，让百姓感受供暖管家的“温心”服务。 [参考范文 5]（1071 字）关于我市中心城区住宅小区管（网）接管改造情况的报告市管（网）接管改造工作组 2023 年 1 月 7 日市人民政府：为深入贯彻落实习近平总书记关于城市建设发展和在上海考察时关于城市更新行动的重要讲话精神，按照全省统一部署，S 省 J 市大力实施供暖改造行动。在各方的共同努力下，目前，J 市中心城区住宅小区自管换站（网）接管改造工作顺利完成。现将有关情况报告如下：一、主要做法一是强化组织领导。J 市成立分管领导任组长的改造小组，成立了由公安、城管等单位组成的联合执法组，由主要领导亲自部署，积极推进工作。各区也明确了分管领导及联络员，具体负责推进此项工作。二是制定工作方案。改造工作由 J 市能源集团负责具体实施，制定出台具体实施方案，按照制定清单、实施推进、维修改造三个阶段组织推进，每个阶段都明确了具体的目标任务和时序进度，确保压茬推进、工作到位。

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