2015 年湖南衡阳市信访局遴选公务员专业加试考试真题及答案 一、给定材料： 一群包工头到政府门口上访，称：因工程方支付的施工费与原先约定的有差 额，导致 他们不得不拖欠下面农民工工资，被逼无奈在政府门口聚集上访。 问：假如你是负责人，你会怎么处置？ [参考答案] 集体上访事件是影响社会稳定的事件之一,处理好集体上访事件是公务员的 技能之一,如果我是负责人，具体处理需要遵循以下程序： 第一、安置。对于上访来讲，我们不能让上访人员坐在政府机关门口，这样， 不仅不能解决问题，而且也会影响到政府部门的正常上下班工作。因此，如果政 府部门门前有集体上访的群众的时候，应先找一个可以安置他们的地方，进行安 置。 第二、询问。把上访人员安置下来，给他们端上热水，相关工作人员要进行 询问。在询问的过程中，要耐心，在听取的时候，最好可以采用笔录或者是录音 笔的方式，这样，不易出现偏差，而且在后面的处理中，也会公平公正。 第三、责任人。在询问的时候，我们不能说是人来听人，在上访的群众里， 必然有责任人，有领头人。因此，最好是可以让他们的责任人站出来代表他们讲 话。当责 任人讲的有出入的时候，可以允许其他人进行补充。这样，会让事情更 透明化，更详细 化。 第四、当面解释。上访一般会是直接影响了群众利益的事件，一句话两句话 也解释不清楚。但是，在当场进行相关的解释是必要的。这是，一方面稳定上访 群众的情 绪，二是也让群众看到政府部门机关人员有解决问题的态度。 第五、汇报。得到了上访的信息后，一定要向上层进行正确的汇报，最好是 把笔录以及录音的副本往上报，原本要记得留下来做为证据。 二、给定材料： 张某张某儿子因车祸下半身瘫痪，肇事者逃逸，因案发处无摄像头，导致案 件侦破迟迟无法得到进展，案件侦查过程中，妻子因儿子残废悲伤过度病逝。张 某多次上 访称：政府不作为，无法抓获逃逸者，自身家庭生活陷入困境。市信访 办联合政府机关及公安部门对张某的情况进行了处置，由交警队暂时垫付张某儿 子的医疗 费用及后期治疗费用，并给与慰问金。但在协商后张某突然反悔，要求 按交通事故赔偿标 准由政府一次性给与现金赔偿。因此张某多次前往省会及北京 上访。 问：这个信访事件你怎么看，如果要你处理接下来的工作，你会怎么做？ [参考答案] 社会矛盾越复杂，我们在社会治理中就越要主动作为。不断探索调解新机制 

是解决之道，而且只有在执行的过程和细节上同样不断创新，我们的工作才能真 正让群众满意。 一、成立矛盾纠纷调解工作领导小组，成员单位分别有市政府、市信访办、 公安机关等部门组成，避免政府之间、相关部门之间各自为政的情况出现。 二、与当事人沟通，联合领导小组成员上门了解，说明有关情况，如果张某 的要求合 法合理。向他表示政府一定会帮助维权，并做耐心解释，通过诉讼虽然 有很大机会能获得要求的赔偿款，但是耗时耗力，这对于急需抚慰的他来说并不 是最好的 选择。 三、如果张某愿意协商处理，邀请专职律师为调解协议进行鉴证，使该协议 更具备法 律效力。把解决办法、赔偿标准说清楚，并及时监督后期执行情况。如 果张某要求按交通事故赔偿标准由政府一次性给与现金赔偿，则要在进行研究， 并做好汇 报，按照法定程序和规定办理，切实维护张某权益。 三、作文 舒晓琴在全国信访局长会议上强调，继续深化信访工作制度改革，大力推进 信访法治建设，打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。 要求：从法制信访，责任信访，阳光信访，三个角度任选一个表达你的认知， 写一篇 1000 字左右的文章。 [参考范文]（1403 字） 信访改革当瞄准法治的靶心 理顺责任分工和工作流程，厘清信访、行政、司法边界，才能为各类信访诉 求找到最适宜的出口 “按图索骥”，常被用来形容做事拘泥教条、墨守成规。然而在有些情形下， 若能有一 张索骥之图，反而有助于化解纠纷、理清困惑。最近，继权力清单、责 任清单、负面清单之后，旨在厘清信访、行政、司法边界的“信访投诉请求清单” 引来关 注。 把信访纳入法治化轨道，是中央确定的信访改革“主旋律”。在这根指挥棒 下，从法 定途径分类处理信访投诉请求，厘清信访与其他途径之间的边界，成为 重要课题。日前，通过法定途径分类处理信访投诉请求工作推进会在北京召开， 会议明确 要求，中央 37 部门今年 10 月底前拿出信访投诉请求清单，将相关信访 事项导入法定途径 解决。 信访工作被称作“天下第一难事”。对信访群众而言，虽然不排除有个别人 无理取闹或者借信访谋取不当利益，但若不是其他权利救济途径无效，大多数信 访群众不 会走上闹访、缠访之路。正因如此，处理信访问题，关键在于解决信访 群众的诉求。解开 了这个疙瘩，才能从根本上终结信访“终而不结、无限申诉” 的难题。 然而，现实情形往往是，对于群众诉求，职能部门不受理，法院也不受理， 就算信访部门受理了案件，转给具体业务部门，各部门之间互相推诿，到头来还 是解决不了问题。如此一来，本没有直接行政职能的信访部门，却要代职能部门 充当群众诉求的“出气筒”。有信访干部坦言，要当好群众和政府之间的“架桥 

者”殊为不易，一不小心就可能“老鼠钻风箱——两头受气”。 究其根源，病灶出在了各部门间职责边界厘定不清楚、业务受理范围不明晰 上。征地拆迁、医疗纠纷、涉法涉诉、环境保护、劳动保障„„许多信访诉求本 身就杂糅着 行政、司法等各项内容，哪些由业务办理途径解决，哪些由法定救济 途径解决，不仅老百 姓搞不清楚，许多职能部门也摸不着头脑。于是，信访工作 成了“什么都往里装的筐”， 信访局“小马拉大车”不堪其重，而信访问题则陷 入“信访—无处受理—继续信访”的循环。 对孤儿基本生活费发放不满意的，法定途径是申请行政复议、提起行政诉讼； 反映工作人员违反规定办理招投标的，法定途径是行政监察举报„„已经公布的 《民政领域通 过法定途径处理的信访投诉请求清单》，列明了民政领域信访投诉 请求的不同类型、相应法定途径，可谓一目了然。透过清单，群众可以了解各类 诉求的受理 部门和受理方式，信访部门也获得了承转信访事项、督促问题解决的 可靠抓手，而各个职能 部门也必须依清单领走各自的“孩子”，以更负责任的姿 态落实好“法定职责必须为”的要 求。由此而言，理顺信访部门与职能部门、职 能部门之间、职能部门上下级之间的责任分工和工作流程，厘清每个事项的信访、 行政、司 法边界，无疑可以为各类信访诉求找到最适宜的出口。 法治是信访改革聚焦的靶心，用法治的方式明晰责任、理清边界和确定规则， 是信访投 诉请求清单的题中应有之义，也是法治政府建设的基本内容。从实行诉 讼与信访分离制度，到引导信访人依法逐级走访、突出首办责任制，再到建立信 访诉求分类 清单，信访法治化改革已经驶入加速推进的快车道。地方政府和职能 部门应把精力集中在深 化改革上，把心思回归到信访制度的初衷上，努力形成破 解信访难题的改革合力。 法治信访的水平，很大程度上标示着法治政府的高度。将法治思维和法治方 式体现到信访工作的每一个环节，百姓才能告别“诉求无门”。也惟其如此，才 能推动信访工作进一步成为政府部门为民办实事的“润滑剂”和“助推器”。