2012 上半年信息系统监理师考试真题及答案-下午卷
试题一
【说明】
某地方政府拟对其门户网站进行改造,该工程涉及网站首页改版、二级页面改造、数据
迁移、系统集成等建设内容,保护等级定为 3 级,初步设计和实施分别立项。在建设过程中,
发生如下事件:
【事件 1】
为了保证初步设计工作顺利开展,建设单位以邀标方式选中丙公司承担初步设计阶段的
监理工作,丙公司对初步设计报告进行了审核。
【事件 2】
该项目的初步设计通过主管部门批复后,建设单位以公开招标方式确定由乙公司承担该
工程的实施阶段任务。同时考虑到丙公司对工程建设情况比较熟悉,因此建设单位直接与丙
公司续签了监理合同,由丙公司承担工程实施阶段的项目监理工作。
【事件 3】
由于乙公司项目团队专业技术能力的原因,造成数据迁移工作进展缓慢,对工程整体进
度产生了不利影响。
【事件 4】
为了保证系统的安全性符合国家相关规定,同时能顺利通过项目验收,正式上线运行前,
丙公司建议建设单位进行系统安全方面的测评工作。
【问题 1】
作为监理,你认为事件 1 中初步设计报告审核的重点有哪些?
(1)审核初步设计报告是否全面响应可行性研究报告批复精神(初步设计与可行性研究的
一致性等答案也可)。
(2)审核初步设计报告格式的完整性(没有缺项、漏项等答案均可)。
(3)审核初步设计需求分析的合理性(深入的需求分析等答案也可)。
(4)审核初步设计报告中各项指标、参数的合理性,并应符合市场规律(指标合理、功能
合理可行、概算合理等答案均可)。
(5)审核初步设计报告相关资料的规范性(文档规范性等答案也可)。
(6)协助并组织专家预审工作(专家审核等答案也可)。
解析:本题主要考核考生对我国电子政务工程建设项目可行性研究报告、初步设计报告的编
写要点和它们之间的关系掌握程度。
要回答本问题,首先要搞清楚可行性研究报告与初步设计报告之间的关系:
(1)二者编制形式的异同见 55 号令附件二、三。
(2)可研报告(批准版)是必要的,它是初设的主要依据,是衡量初设是否全面响应可研
批复精神的有效对比文件。
(3)两者之间的主要差别在于目标、任务、详细程度不同。
①可研要明确工程所必需的全部单项(功能)工程、主要设备软件以及其他必要的科目,初
设再将单项工程分解到细项或具体设备型号、参数、单价或费用。
②可研要实现必需功能的途径最合理、最经济,即方案比选,初设在批准的方案基础上具体
细化。
③可研是初设的基础和依据,初设是可研的细化发展、为实现工程建设的初衷提出全面而明
确的蓝图。
④可研估算投资是控制初设概算投资的限额。.
⑤如果初设时有新政策、新需求的产生,就应经充分论述内容、理由后添加进来。
一般可行性研究包括 4 个方面的研究:
•经济可行性:进行成本,效益分析。从经济角度判断系统开发是否“合算”。
•技术可行性:进行技术风险评价。从建设基础、问题的复杂性等出发,判断系统开发在时
间、费用等限制条件下成功的可能性。
•法律可行性:确定系统开发可能导致的任何侵权、妨碍和责任。
•方案的选择:评价系统或产品开发的几个可能的候选方案,最后给出结论意见。
因此,初步设计必须满足《55 号令附件》规定的初步设计报告编写模板的编写要求。在这
个基础上同样要覆盖上述可行性研究报告的 4 个方面。
在审核初步设计报告时,首先要审查的就是初步设计报告是否全面响应可行性研究报告批复
精神。第二要按照 55 号令附件三《国家电子政务工程建设项目初步设计方案和投资概算编
制要求》的格式进行编写。第三,如果初设时有新政策、新需求的产生,就应经充分论述内
容、理由后添加进来。因此要对项目需求进行审核。第四,经济可行性、技术可行性、法律
可行性、方案的选择重点进行审核。
【问题 2】
请指出事件 2 中建设单位直接指定由丙公司承担工程实施阶段的项目监理工作是否妥
当,并说明理由。
不能,因为不符合《招标投标法》和政府主管部门关于电子政务建设项目的有关规定。
解析:《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(发展改革委令第 55 号)第十六条规定:
电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共
和国政府采购法》的有关规定执行,并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。
考察考生对监理规划的作用、内容以及监理规划在监理工作运用等知识点。
《招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、
设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报
国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
【问题 3】
针对事件 3 的情况,丙公司应采取哪些措施以推进项目的实施?
(1)组织召开专题会议,协商解决方案。
(2)发出《监理通知单》,要求乙公司整改。
(3)要求乙公司增加高层次技术人员(加强团队技术实力等答案也可)。
(4)要求乙公司提供更新的实施计划,纳入配置基线进行监管。
(5)建议建设单位对乙公司进行延期索赔。
解析:这是一道综合题,在相关的书籍、手册、标准规范上没有哪个章节明确给出解决的办
法,本题重点考的是考生综合运用监理知识的能力,并考查考生是否真正做过监理工作。作
为监理工程师在遇到“由于乙公司项目团队专业技术能力的原因,造成数据迁移工作进展缓
慢,对工程整体进度产生了不利影响”这种情况,只要站在监理工程师的角度上考虑就不难
作出解答,例如发监理通知单、召开专题会议等,这是按照监理工作程序应当做的,另外进
展缓慢是由于承建方的技术力量不够,当然作为监理应当要求承建方增派技术能力强的人员
等措施,只要回答得有道理就可以得分,这类题没有唯一正确答案。
【问题 4】
针对事件 4,丙公司应建议建设单位进行哪些系统安全方面的测评工作?
建议建设单位开展安全等级保护测评与安全风险评估工作。
解析:针对电子政务系统的'安全,我国有关部门出台了一系列的规定:
开展信息安全等级保护工作的政策和法律依据如下。
1994 年,《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院 147 号令)规定,“计算
机信息系统实行安全等级保护,安全等级的划分标准和安全等级保护的具体办法,由公安部
会同有关部门制定”。该条明确了三个内容:一是确立了等级保护是计算机信息系统安全保
护的一项制度;二是出台配套的规章和技术标准;三是明确了公安部 的牵头地位。
2003 年,《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发 [2003] 27 号)
明确指出“实行信息安全等级保护”。“要重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、
社会稳定等方面的重要信息系统,抓紧建立信息安全等级保护制度,制定信息安全等级保护
的管理办法和技术指南”。标志着等级保护从计算机信息系统安全 保护的一项制度提升到国
家信息安全保障一项基本制度。同时中央 27 号文明确了各级党委和政府在信息安全保障工
作中的领导地位,以及“谁主管谁负责,谁运营谁负责”的 信息安全保障责任制。
2004 年 9 月,公安部会同国家保密局、国家密码管理局和国务院信息办联合出台了《关于
信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字[2004] 66 号),明确了信息安全等级保护制度
的原则和基本内容,以及信息安全等级保护工作的职责分工、工作实施的要求等。
2007 年 6 月,公安部会同国家保密局、国家密码管理局和国务院信息办联合《信息安全等
级保护管理办法》(公通字[2007] 43 号,以下简称《管理办法》),明确了信息安全等级保
护制度的基本内容、流程及工作要求,进一步明确了信息系统运营使用单位和主管部门、监
管部门在信息安全等级保护工作中的职责、任务,为开展信息安全等级保护工作提供了规范
保障。
因此,针对事件 4,丙公司应建议建设单位开展安全等级保护测评与安全风险评估工作。
试题二
【说明】
建设单位甲以招标的方式委托监理公司丙承担某电子政务工程项目监理任务,并签订了
监理合同。甲又以公开招标的方式选择了承建单位乙承担该项目的建设任务,并签订了实施
合同。项目过程中,发生了如下事件:
【事件 1】
丙对该项目的监理工作非常重视,特指派公司的副经理任项目总监理工程师。总监理工
程师要求公司技术负责人和技术部门人员主持编制该项目的监理规划,参加编写的人员将计
算机中已有的其他项目的监理规划与投标时的监理大纲稍做修改作为该项目的监理规划,公
司经理审核并签字后报送到甲。
【事件 2】
项目原实施计划如下图所示,该工程总工期为 1 年,在工程按计划进行 14 周后(已完
成 A 工作施工),甲向乙提出增加一项新的工作内容 K,该项工作要求在 C 工作结束以后开始,
并在 D 工作开始前完成,以保证 D 工作在 B 和 K 工作完成后开始实施,根据由乙提出并经监
理工程师研究认可的 K 工作计划,该项工作的实施时间需要 9 周。
【事件 3】
按照原实施计划,C、G 两项工作均使用同一台测试设备先后进行测试,而新增加的工
作 K 仍拟用该测试设备做测试。现乙提出,由于增加 K 工作后,使租用的测试设备增加了闲
置时间,要求补偿设备闲置费用(按每台测试设备闲置一周 7000 元计)。
【问题 1】
针对事件 1,指出监理公司丙编制监理规划工作的错误之处并给出正确做法。
(1)不应由公司技术负责人和技术部门人员主持编制该项目的监理规划;应由总监理工程
师主持,各专业监理工程师参加编制。
(2)监理规划不应由公司经理进行审核和签字;应由总监理工程师进行审核和签字。
(3)不应将计算机中已有的其他项目的监理规划与投标时的监理大纲稍做修改作为该项目
的监理规划;应根据合同,针对工程的特点和规模编写监理大纲。
解析:监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间是有一定的联系性,都是由监理单位对
特定的监理项目而编制的监理工作计划性文件,且编制的依据具有一定的共同性,编制的文
件格式也具有一定的相似性。但是,由于监理大纲、监理规划和监理实施细则三者的作用不
同、编制对象不同、编制负责人不同、编制时间不同、编制的目的不同等,在编制内容侧重
点、深度、广度和细度诸方面上都有着显著区别。
监理大纲、监理规划和监理实施细则三者比较的主要区别请见下表。
监理规划应该由谁组织编制、由谁审核可以从表中得出,而在本题描述的由公司技术负责人
和技术部门人员主持编制该项目的监理规划、公司经理审核的做法显然是错误的。另外,应
该根据本项目的特点编写本项目的监理规划,而不是拿其他项目监理规划修改而成。
【问题 2】
针对事件 2,请回答:
(1)给出原实施计划的关键路径,并计算出实施工期。
(2)请指出增加一项新工作 K 后的关键路径,并计算此时的工期。
(3)实施新计划后项目工期可延长多少周?
(1)原实施计划关键线路为 A—C—E—H—J,工期为 52 周。
(2)增加新工作 K 后,网络计划如下图,关键线路变为 A—C—K—D—F—H—J,工期为 63
周。
(3)3-52=11,故监理工程师应给予乙工期延长 11 周。
解析:本题问了三个问题,而不是直接问实施新计划后项目工期可延长多少周就是为了降低
答题难度,引导考生一步步的解答。只要将计划变化前后的关键路径求出来就可以得出应该
增加的工期时间。
【问题 3】
针对事件 3,请问监理工程师是否应同意乙提出的补偿要求?如果补偿,应补偿费用多
少元?如果不补偿,请说明理由。
监理工程师应同意补偿,因为原计划 C 工序完后可进行 G 工序实施,无设备闲置时间,增加
K 工序后机械闲置时间为 4 周,应补偿 28000 元。
解析:在问题 2 求解的基础上,解答问题 3 就相对容易了,这里的关键是要考虑清楚(参见
图),在没有 K 工作的时候,工作 C 需要 18 天,而工作 B\D 加起来才 11 天,因此 D 工作完
成后,G 工作不按最早开始时间开始工作,而是等 C 工作完成后才开始工作,这样可以共享
同一台测试设备,中间没有空闲时间。增加了 K 工作以后,由于新增加的工作 K 仍拟用该测
试设备做测试,费用将会算在新增工作的费用中(搞清楚这点很重要),而且在这种情况下,
D 工作必须在 K 工作完成后才能开始,因此测试设备的空闲时间就是 D 工作的 4 周。