贵阳市公安局
大数据安全监管服务平台项目
采 购 文 件
(2017 年 12 月)
交易编号:2 0 1 7 - ZFCG - 2190
项目名称:贵阳市公安局大数据安全监管服务平台项目
采购方式: 竞争性磋商 采购类别: 服务
项目编号:BCXZFCG2017-101CG
采购人:贵阳市公安局
详细地址:贵阳市黔灵山路 306 号 ^
联系人: 孟 应 刚
联 系 电 话 : 18585000107
代理机构:贵州北辰星项目数据分析师事务所有限公司
详细地址:贵阳观山湖区长岭北路美的财智中心 C 座 7 楼
联系人罗勇:
联系电话:0851-86726677
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第一部分 专用部分........................................................................................4
第一章 采购范围...............................................................................................................4
第一节 采购项目概述 .....................................................................................................................4
一、项目概述 ........................................................................................................................ 4
二、资金来源 ........................................................................................................................ 5
三、竞争性磋商文件解释权 ................................................................................................5
四、采购人............................................................................................................................ 5
五、代理机构 ........................................................................................................................ 5
六、监督部门 ........................................................................................................................ 5
第二节 技术要求 .............................................................................................................................6
一、服务范围 ........................................................................................................................ 6
二、服务须满足的规范、标准............................................................................................6
三、磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容 ....................................... 6
第三节 供应商资格条件.................................................................................................................6
第二章 采购清单、技术参数及商务要求.......................................................................8
第一节 采购清单及技术参数.........................................................................................................8
一、 总体要求...................................................................................................................... 8
1.1 建设目标 .................................................................................................................8
1.2 建设规模 .................................................................................................................9
1.3 建设原则 .................................................................................................................9
1.4 建设内容 ...............................................................................................................10
1.5 总体架构 ...............................................................................................................12
二、技术服务清单及技术要求..........................................................................................13
2.1 大数据基础平台的建设要求 ................................................................................14
2.2 数据治理与融合系统的建设要求 .......................................................................21
2.3 安全监管防护中心综合指令系统建设要求 ...................................................... 23
2.4 大数据智能建模系统的建设要求 .......................................................................23
2.5 全网安全态势感知系统的建设要求...................................................................28
2.6 大数据情报分析与预警系统的建设要求.......................................................... 39
2.7 大数据侦査战力养成系统的建设要求 ...............................................................42
2.8 网站安全监测和防护服务要求...........................................................................44
2.9 平台自安全保障系统的建设要求 .......................................................................51
2.10 平台运行管理系统的建设要求 .........................................................................56
2.11 互联网协议处理系统的建设要求 .....................................................................58
三、采购清单及技术参数..................................................................................................60
3.1 专用设备清单 .......................................................................................................60
3.2 平台服务器清单...................................................................................................67
3.3 网络及其他设备清单...........................................................................................67
3.4 基础平台软件清单 ...............................................................................................69
四、其他要求 ......................................................................................................................76
4.1 工程实施服务要求 ...............................................................................................76
4.2 售后运维服务要求 ...............................................................................................78
第二节 商务要求 ...........................................................................................................................79
一、交货期及交货地点 ......................................................................................................79
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二、验收标准、规范..........................................................................................................80
三、售后服务 ......................................................................................................................80
四、质保期/服务期............................................................................................................81
五、付款方式 ......................................................................................................................81
八、投标有效期(注:原文标号如此)............................................................................81
九、其它要求 ......................................................................................................................81
第三节 图纸附件 ...........................................................................................................................81
第三章:评标办法及平分标准.......................................................................................81
第一节 评标办法 ...........................................................................................................................81
一、评标办法 ......................................................................................................................81
二、评分因素 ......................................................................................................................82
三、评分标准 ......................................................................................................................82
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第一部分 专用部分
第一章 采购范围
第一节 采购项目概述
一、项目概述
2015 年 6 月 17 日,习总书记在贵州视察时指出“贵州发展大数据确实有道理”。
李克强总理勉励“贵州在大数据领域闯出一片新天地,为服务国家战略作出贡献”。
马凯副总理认为“贵州发展大数据是创造性落实中央精神的重大举措”。以大数据为
主体的网络空间,已经成为国家安全、区域经济发展和社会稳定的战略高地,面对大
数据时代带来的机遇和挑战 ,特别是大数据安全所面临的严峻形势,省委省政府高
度重视 ,明确提出“大数据安全要与大数据产业共同发展”,“没有安全就没有大
数据”。贵阳市委市政府领导多次在大数据网络安全推进相关工作会议中强调:“没
有网络安全,宁可不搞大数据”,并指示网络安全监管由公安机关负责,要求公安机
关网络安全部门统筹规划做好相关大数据安全监管工作。面对严峻的网络安全态势,
公安机关必须尽快对现有网络监管技术手段进行升级改造,对关键重点部门集中实施
长期监管。
为了全面、实时掌握贵阳市网络及大数据产业的安全态势和安全趋势,准确把握
安全威胁、风险和隐患,及时预警网络安全威胁情报,有效应对网络安全的严峻威胁
和挑战,贵阳迫切需要开展贵阳市大数据安全监督服务平台的建设工作,利用先进的
网络安全监测技术和大数据分析技术,由履行贵阳市网络安全保卫职贵的贵阳市公安
局建设一套技术先进、国内领先的基于安全威胁情报的大数据安全监管服务平台(以
下简称“安全监管服务平台”),实时感知与贵阳网络空间安全相关的人、地、事、
物、组织等的实时状况、发展变化趋势、未来可能的走势、攻击者的意图,以提升贵
阳市公安机关网络安全部门对贵阳市网络和大数据产业的安全监控、威胁管理、数据
融合深挖与安全事件应急响应能力,推动贵阳公安机关网络安全部门对网络案件侦查、
情报收集、通报预警、应急处置、安全监管、安全打击治理等业务的开展。“安全监
管保护平台”的成功建设,可实现对贵阳公安机关“两严一降”升级版“1461”顶层
设计规划的落地支撑,被列为贵阳市公安局 2017 年度新开项目“贵阳市公安局块数
据指挥中心建设项目”的建设内容之一。
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二、资金来源
本项目资金来源为财政性资金。项目采购预筧为 壹亿捌仟万元整。
(¥180000000 小写)。
三、竞争性磋商文件解释权
本项目竞争性磋商文件的最终解释权归采购人。
四、采购人
1 . 采 购 人 名 称 : 贵 阳 市 公 安 局
2 . 地 址 : 贵 阳 市 观 山 湖 区 黔 灵 山 路 3 0 6 号
3 . 联系人:
孟应刚
4 . 联系电话/传真: 18585000107
五、代理机构
1.名 称 : 贵 州 北 辰 星 项 目 数 据 分 析 师 事 务 所 有 限 公 司
2.地址: 贵阳观山湖区长岭北路美的财智中心 C 座 7 楼
3.联系人: 罗勇
4.联 系 电 话 / 传 真 : 0851-86726677
六、监督部门
监 督 部 门 : 贵 阳 市 财 政 局
监 督 电 话 : 0851-85806835
详 细 地 址 : 贵 州 省 贵 阳 市 箭 道 街 经 协 大 厦 1 2 楼
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第二节 技术要求
一、服务范围
本项目采购的服务来源范围要求为合法制造商、经销商提供的满足本采购文件要
求的所有服务。
二、服务须满足的规范、标准
本项目执行的规范或标准:按照采购文件要求及相关规范执行。
国家相关标准规范
1) 《计算机软件文档编制规范》(GB/T 8567-2006)
2) 《计算机软件需求规格说明规范》(GB/T
9385-2008)
3) 《计算机软件测试文档编制规范》(GB/T
9386-2008)
4) 《计算机软件产品开发文件编制指南》(GB 8567-2006)
5) 《计算机软件配置管理计划规范》(GB/T
12505-1990)
6) 《计算机软件质量保证计划规范》(GB/T
12504-2008)
7) 《信息系统等级保护安全设计技术要求》(GIVT 25070-2010)
公安行业标准规范
1) 公安部《公安信息化标准汇编》
三、磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容
无。
第三节 供应商资格条件
本项目供应商资格条件要求如下:
(一)符合政府采购法第二十二条规定,提供政府采购法实施条例第十七条规定
资料。
1. 具有独立承担民事责任的能力:提供法人或其他组织的营业执照等证明文件, 或
自然人身份证明。
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
具体要求:供应商是法人的,应提供 2016 年度经审计的财务报告。部分其他组
织和自然人,没有经审计的财务报告,可以提供银行出具的资信证明。(成立不满一
年的提供企业新成立相关证明文件)。
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3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力:
具体要求:提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料,提供承
诺函和相关证明文件。
4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
具体要求:提供近六个月内任意一月的依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明
材料(新成立公司尚未纳税、缴纳社保或依法不纳税、不缴纳社保的需提供相关证明
材料)。
5.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有违法违规记录:
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件:提供有关证明材料。
(二)本项目所需特殊行业资质或要求
无。
(三)本项目 不接受 联合体投标
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第二章 采购清单、技术参数及商务要求
第一节 采购清单及技术参数
一、 总体要求
1.1 建设目标
项目建设目标是通过硬件设备基础设施建设、大数据基础平台建设、数据标准规
范体系建设、数据治理与融合系统建设、数据资源共享目录建设、大数据智能建模系
统建设、安全监管防护中心综合指令系统建设、平台运行管理系统建设、平台自身安
全保障系统建设、全网安全态势感知系统建设、大数据情报分析与预警系统建设、大
数据侦查战力养成系统建设等网安业务支撑系统及关键应用系统的建设,逐步实现贵
阳公安机关“两严一降”升级版“1461”顶层设计规划和贵阳市公安局块数据指挥中
心核心数据平台建设项目的总体设计规划,履行落实贵阳市公安局网络安全保卫部门
对贵阳网络及大数据产业的安全监管与保护贵任,应对贵阳市在网络及大数据安全方
而而临的严峻形势和桃战,以提升贵阳市公安机关网络安全部门对贵阳市网络和大数
据产业的安全监控、威胁管理、数据融合深挖与安全事件应急响应能力,推动贵阳公
安机关网络安全部门对网络案件侦查、情报收集、通报预警、应急处置、安全监管、
安全打击治理等业务的开展,逐步形成“网络安全态势感知和大数据应用技术驱动的
网络安全监管与保护工作”的创新警务模式,在贵阳公安内部,以及与政府相关部门
之间实现“数据协同、情报协同、业务协同”的三大协同的创新政务模式,实现以下
三大具体目标:
(一)为贵阳关键信息基础设施安全保驾护航,提升贵阳网安的大数据安全保障能力。
(二)为网安大数椐创新应用提供关键支撑,提升贵阳网安部门对网络犯罪打击防控
能力。
(三)为全警提供更加及时有效的案件配侦和情报支撑,提升贵阳公安部门对新形势
下的犯罪的快速响应能力。
注:“配侦”原文如此,疑是侦破。
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