城市级智慧停车解决方案 
 
 
白皮书 
2018 年 10 月 
 
 
 
 
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目录 
 
1.  序言 ............................................................................4 
2.  城市级智慧停车问题和挑战 .........................................................5 
2.1.  产权、运营权分离 ............................................................... 5 
2.2.  信息孤岛现象严重 ............................................................... 5 
2.3.  资源分布不均衡 ................................................................. 5 
2.4.  缺乏统一的信息平台 ............................................................. 5 
2.5.  技术方案较为落后 ............................................................... 6 
2.6.  需求不明确 ..................................................................... 6 
2.7.  运营管理弱 ..................................................................... 6 
3.  城市级智慧停车的亮点 .............................................................6 
3.1.  一体化管理云平台 ............................................................... 7 
3.2.  出入口交通改善优化 ............................................................. 7 
3.3.  静动态交通融合 ................................................................. 7 
3.4.  停车生态共享 ................................................................... 8 
3.5.  先进的通信及云平台技术 ......................................................... 8 
3.6.  开放集成能力 ................................................................... 8 
3.7.  可靠的支付服务 ................................................................. 9 
3.8.  卓越的用户体验 ................................................................. 9 
3.9.  可持续的自运营 ................................................................. 9 
4.  NB-IOT 智慧停车解决方案 ......................................................... 10 
4.1.  总体设计 ...................................................................... 10 
4.1.1.  总体架构 .................................................................. 10 
4.1.2.  总体技术路线 .............................................................. 14 
4.1.3.  软件系统架构 .............................................................. 15 
4.1.4.  系统安全设计 .............................................................. 18 
4.2.  云平台及业务平台设计 .......................................................... 19 
4.2.1.  城市停车平台端设计 ........................................................ 20 
4.2.2.  城市停车用户端停车 ........................................................ 39 
4.2.3.  城市停车门户网站 .......................................................... 39 
4.2.4.  城市停车PDA管理 .......................................................... 40 
4.3.  基于 NB-IOT 的方案设计 ......................................................... 41 
4.4.  系统建设方案 .................................................................. 42 
4.4.1.  总体规划 .................................................................. 42 
4.4.2.  实施方案 .................................................................. 43 
5.  城市级智慧停车解决方案价值 ...................................................... 44 
5.1.  产业效益 ...................................................................... 44 
5.2.  社会效益 ...................................................................... 46 
 
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6.  城市级智慧停车商业模式 .......................................................... 47 
6.1.  投资模式 ...................................................................... 47 
6.2.  租赁模式 ...................................................................... 47 
6.3.  购买模式 ...................................................................... 47 
7.  城市级智慧停车实践 .............................................................. 48 
8.  城市级智慧停车发展趋势及展望 .................................................... 49 
8.1.  产业规模迎来持续增长 .......................................................... 49 
8.2.  停车场运营专业化 .............................................................. 50 
8.3.  物联网先进技术的广泛应用 ...................................................... 50 
9.  缩略语表 ....................................................................... 50 
 
 
 
 
 
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1. 序言
基于城市整体发展需要,市民生活水平提高,汽车保有量快速增长,市民对停车配套、服务要
求越来越高,政府对资源信息的掌握、资源配置效率及决策的需求越来越迫切,运营方对成本、效
率、创新、可运营需求热切,伴随着大数据、云技术、物联网、移动互联网、无感支付技术等各项
技术的不断成熟,使建设城市级智慧停车云平台时机倍加成熟,也是政府各部门迫在眉睫之举。 
截至2018年上半年,全国汽车保有量达2.29亿辆,伴随汽车保有量的快速增长,行车难、停车
难、缴费难、管理效率低已日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”。停车难的问题已经快速
从一二线城市向三四五线城市蔓延。因此,停车难的问题引起各级政府和领导的高度重视。国家发
展与改革委员会等七部2015年8月颁发了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,首次将吸引社
会资本、推进停车产业化纳入国家层面。随着《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的
通知》、《  城市停车场建设专项债券发行指引》、《  关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导
意见》等一系列停车产业相关政策的颁布,从土地、投融资和收费等多个方面从政府层面加强对停
车行业的指导。 
国家层面停车政策的不断颁布,为智慧停车产业营造了良好的政策环境,也为地方政府的智慧
停车政策提供了一定的思路,纷纷也颁布相关政策。各级政府对停车产业的支持在很大程度上推动
了停车产业的快速发展,再加上日渐增加的停车需求,使得城市级智慧停车行业步入发展黄金期。 
在各个行业企业的积极参与下,全国各地都在新建城市级智慧停车项目,推动了整个城市级智
慧停车行业的发展。但随之而来问提也来了。产权和经营权分离、城市停车场信息孤岛严重、停车
资源分布不均、停车平台不统一、技术方案较为传统、运营管理比较弱等等诸多问题也随之而来。 
 
 
 
 
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2. 城市级智慧停车问题和挑战 
停车问题涉及面广,政策问题、体制问题、技术问题、用地问题、资金问题纠缠在一起,加之
多年来的停车场建设滞后造成的欠账,解决起来难度很大。解决停车问题应总体设计,对停车场规
划、建设、管理、政策通盘考虑。 
2.1.  产权、运营权分离 
不同停车场产权、运营权的分离及经营的复杂,造成停车场管理分散、管理手段简单,管理效
率低下、难整合和调控。 
2.2.  信息孤岛现象严重 
因没有统一的停车行业标准,导致停车系统接口标准不统一、应用管理标准不统一、配套功能
不统一、服务标准不统一、收费标准执行状况不统一,造成停车场信息不开放,业务和资源无法共
享,形成信息孤岛。 
2.3.  资源分布不均衡   
各个区域停车设施建设不均衡性较大,城市内由于各种因素导致有些区域无法建设停车场,使
得停车场建设步伐和停车需求增长不同步。造成车辆乱停乱放现象比较严重。 
2.4.  缺乏统一的信息平台   
同一个城市,去不同的停车场,需要通过不同的停车管理平台查找停车场、停车位、缴费等,
政府无法动态掌握静态交通资源使用状况。 
 
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2.5.  技术方案较为落后 
传统的地磁车检器使用的无线技术(LoRa)因为需要额外安装中继网关,涉及到与政府多个部
门沟通协调,大大增加了项目建设和后期维护的难度,影响规模化的形成。 
停车场停车费各支付渠道(如微信、支付宝、ETC)采用第三方平台与停车场独立清分对账方
式,部分渠道还是采用人工对账方式,对账难度、成本相对较高。 
2.6.  需求不明确 
对整个城市的停车需求或服务调研不足,未能充分了解整个城市不同区域、不同路段的停车需
求;路内与路外之间未能形成管理联动,单一的路边停车,惠民、便民的整合不足;停车数据采集
不准,经常出现平台出现有车位、实际现场又没车位的现象。 
2.7.  运营管理弱 
项目运营能力比较弱,未能真正实现管理效益最大化。 
无感支付模式等新型的停车场运营模式在推广宣传上力度不够或缺乏持续性,造成拥有先进的
停车场管理系统,但依然出现出口缴费排队、管理人员杂堆的现象。 
设备出现问题未能得到及时解决,影响到停车场的日常收益,也影响到停车用户的停车服务。 
3. 城市级智慧停车的亮点 
华为城市级智慧停车解决方案是华为与智慧停车行业领军企业捷顺科技强强联合打造的城市级
静态交通管理解决方案。整合了华为先进的窄带物联网技术、灵活开放的物联网云平台和捷顺科技
先进的车辆识别技术、产品和管理平台。打造了基于窄带物联网先进技术的占道停车场管理系统和
 
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车位引导系统,整合了城市级的停车资源和其它出行服务,满足了政府对整个城市静态交通资源的
管控和市民出行的诉求。平台的开放集成能力、动静态交通的融合、可持续的自运营能力的建设,
赋予整个解决方案强大的监控、管理和决策能力。 
3.1.  一体化管理云平台 
覆盖路内、路外停车管理,提供城市级智慧停车全流程服务:在一个移动应用上,可完成停车
查询、停车、缴费等业务。在一个平台上,可实现机构、商户、账户、收费规则等业务项的配置,
车场、车位等资源项的管理,日常运营、财务、用户、运维等数据的报表查询。 
在同一个平台上实现了停车、公交、出租、自行车、新能源充电、汽车共享等出行服务全覆盖。 
3.2.  出入口交通改善优化 
  车辆“无感通行”——进出通道、候车区、接客区,无感通行、减少排队,提升服务; 
  缴费“无感支付”——签约用户自由出入路内路外停车场、后台自动扣缴停车费; 
  停车场出入口环境、场内诱导标识亮化的全方位提升; 
  停车场出入口拥堵预警及信息发布; 
3.3.  静动态交通融合 
  “自助缴费点”建设——免人工、自助付款、快速缴费; 
  车位实时多级发布——停车场多级诱导,车位信息公开,便民应用,管理疏导,提高车位
利用率; 
  高清视频车位引导——实时发布剩余车位,提升车位利用率,减少场内拥堵,提升用户体
验; 
 
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  统一清分对帐平台——多种支付方式,系统自动对账,减少人工对帐难度,规避资金漏洞; 
  车位级停车场管理——车位级的监控及安全保护; 
  车库灯光沿着车行指引; 
  视觉系统标示及引导改造; 
  蓝牙动态室内导航——基于目的地找就近车位,高效准确找车、找场所,提高用户体验感; 
  路内路外“无感支付”——免人工、拍卡付款(免输密码)、快速缴费; 
  物联网新技术 NB-IoT 技术应用,支持露天车位管理,物联设备功耗更低,网络更稳定; 
3.4.  停车生态共享 
  停车场聚合支付实现,开放第三方支付接入接口,系统高度集成,功能开放,便民利民; 
  商业综合体商业积分兑换抵扣停车费,增加停车用户消费体验,强化商户合作深度; 
  充电桩充电费与停车费统一入口、自助缴费,实时发布充电桩车位信息; 
3.5.  先进的通信及云平台技术 
采用华为先进的 NB-IoT 物联网通讯技术及物联网云平台技术,通信模块功耗低,设备待机时
间长;覆盖距离远,是城市级智慧停车解决方案网络通信技术的最佳选择。 
NB-IoT 智慧停车解决方案利用中国电信物联网通讯网络,无线车检器等设备联接到中国电信公
网,通过“一跳”的方式将数据传到管理云平台,省去通信网关的安装、取电、通信接入和设备后
期维护,网络的覆盖质量和优化由中国电信全权负责。 
3.6.  开放集成能力 
云平台向政府监管平台开放、向第三方运营平台和第三方智能硬件厂家开放,开放 API 接口用
 
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