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银行业金融机构信息科技风险现场检查指南.pdf

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商业银行信息科技风险 现场检查指南 1
目 录 第一部分 概述 ............................................................................................................................. 12 1. 指南说明 ................................................................................................................................... 13 1.1 目的及适用范围 ............................................................................................................. 13 1.2 编写原则 ......................................................................................................................... 14 1.3 指南框架 ......................................................................................................................... 15 第二部分 科技管理 ..................................................................................................................... 17 2. 信息科技治理 ........................................................................................................................... 18 2.1 董事会及高级管理层 ..................................................................................................... 18 检查项 1 :董事会 ........................................................................................................ 18 检查项 2 :信息科技管理委员会 ................................................................................ 19 检查项 3 :首席信息官(CIO) .................................................................................. 20 2.2 信息科技部门 ................................................................................................................. 21 检查项 1 :信息科技部门 ............................................................................................ 21 检查项 2 :信息科技战略规划 .................................................................................... 23 2.3 信息科技风险管理部门 ................................................................................................. 24 检查项 1 :信息科技风险管理部门 ............................................................................ 24 2.4 信息科技风险审计部门 ................................................................................................. 25 检查项 1 :信息科技风险审计部门 ............................................................................ 25 2.5 知识产权保护和信息披露 ............................................................................................. 26 检查项 1 :知识产权保护 ............................................................................................ 26 检查项 2 :信息披露 .................................................................................................... 26 3. 信息科技风险管理 ................................................................................................................... 28 3.1 风险识别和评估 ............................................................................................................. 28 检查项 1 :风险管理策略 ............................................................................................ 28 检查项 2 :风险识别与评估 ........................................................................................ 29 3.2 风险防范和检测 ............................................................................................................. 29 检查项 1 :风险防范措施 ............................................................................................ 29 检查项 2 :风险计量与检测 ........................................................................................ 30 4. 信息安全管理 ........................................................................................................................... 32 4.1 安全管理机制与管理组织 ............................................................................................. 32 检查项 1:信息分类和保护体系 .................................................................................. 32 检查项 2:安全管理机制 .............................................................................................. 33 检查项 3:信息安全策略 .............................................................................................. 34 检查项 4:信息安全组织 .............................................................................................. 34 4.2 安全管理制度 ................................................................................................................. 35 检查项 1:规章制度 ...................................................................................................... 35 检查项 2:制度合规 ...................................................................................................... 36 2
检查项 3:制度执行 ...................................................................................................... 37 4.3 人员管理 ......................................................................................................................... 38 检查项 1:人员管理 ...................................................................................................... 38 4.4 安全评估报告 ................................................................................................................. 39 检查项 1:安全评估报告 .............................................................................................. 39 4.5 宣传、教育和培训 ......................................................................................................... 39 检查项 1:宣传、教育和培训 ...................................................................................... 39 5.系统开发、测试与维护 ............................................................................................................. 41 5.1 开发管理 .......................................................................................................................... 41 检查项 1:管理架构 ...................................................................................................... 41 检查项 2:制度建设 ...................................................................................................... 43 检查项 3:项目控制体系 .............................................................................................. 44 检查项 4:系统开发的操作风险 .................................................................................. 45 检查项 5:数据继承和迁移 .......................................................................................... 46 5.2 系统测试与上线 .............................................................................................................. 47 检查项 1:系统测试 ...................................................................................................... 47 检查项 2:系统验收 ...................................................................................................... 49 检查项 3:投产上线 ...................................................................................................... 49 5.3 系统下线 .......................................................................................................................... 50 检查项 1:系统下线 ...................................................................................................... 50 6. 系统运行管理 ........................................................................................................................... 52 6.1 日常管理 ......................................................................................................................... 52 检查项 1:职责分离 ...................................................................................................... 52 检查项 2:值班制度 ...................................................................................................... 53 检查项 3:操作管理 ...................................................................................................... 53 检查项 4:人员管理 ...................................................................................................... 54 6.2 访问控制策略 ................................................................................................................. 55 检查项 1:物理访问控制策略 ...................................................................................... 55 检查项 2:逻辑访问控制策略 ...................................................................................... 56 检查项 3:账号及权限管理 .......................................................................................... 57 检查项 4:用户责任及终端管理 .................................................................................. 58 检查项 5:远程接入的控制 .......................................................................................... 59 6.3 日志管理 ......................................................................................................................... 60 检查项 1:审计日志检查 .............................................................................................. 60 检查项 2:日志信息的保护 .......................................................................................... 60 检查项 3:操作日志的检查 .......................................................................................... 61 检查项 4:错误日志的检查 .......................................................................................... 61 6.4 系统监控 .......................................................................................................................... 62 检查项 1:基础环境监控 .............................................................................................. 62 检查项 2:系统性能监控 .............................................................................................. 62 检查项 3:系统运行监控 .............................................................................................. 63 检查项 4:测评体系 ...................................................................................................... 64 6.5 事件管理 ......................................................................................................................... 65 3
检查项 1:事件报告流程 .............................................................................................. 65 检查项 2:事件管理和改进 .......................................................................................... 66 检查项 3:服务台管理 .................................................................................................. 67 6.6 问题管理 .......................................................................................................................... 67 检查项 1:事件分析和问题生成 .................................................................................. 68 检查项 2:台账管理 ...................................................................................................... 68 检查项 3:问题处置 ...................................................................................................... 68 6.7 容量管理 ......................................................................................................................... 69 检查项 1:容量规划 ...................................................................................................... 69 检查项 2:容量监测 ...................................................................................................... 70 检查项 3:容量变更 ...................................................................................................... 70 6.8 变更管理 ......................................................................................................................... 71 检查项 1:变更的流程 .................................................................................................. 72 检查项 2:变更的评估 .................................................................................................. 72 检查项 3:变更的授权 .................................................................................................. 73 检查项 4:变更的执行 .................................................................................................. 73 检查项 5:紧急变更 ...................................................................................................... 74 检查项 6:重大变更 ...................................................................................................... 74 7. 业务连续性管理 ....................................................................................................................... 76 7.1 业务连续性管理组织 ..................................................................................................... 77 检查项 1:董事会及高管层的职责 .............................................................................. 77 检查项 2:业务连续性管理组织的建立 ...................................................................... 78 检查项 3:业务连续性管理组织职责 .......................................................................... 79 7.2 IT 服务连续性管理 ........................................................................................................ 80 检查项 1:IT 服务连续性计划的组织保障 ................................................................. 80 检查项 2:风险评估及业务影响分析 .......................................................................... 81 检查项 3:IT 服务连续性计划的制定 ......................................................................... 81 检查项 4:IT 服务连续性计划的测试与维护 ............................................................. 82 检查项 5:IT 服务连续性计划审计 ............................................................................. 83 检查项 6:IT 服务连续性相关领域的控制 ................................................................. 84 8. 应急管理 ................................................................................................................................... 85 8.1 应急组织 ......................................................................................................................... 85 检查项 1:应急管理团队 .............................................................................................. 85 检查项 2:应急管理职责 .............................................................................................. 86 检查项 3:应急管理制度 .............................................................................................. 86 8.2 应急预案 ......................................................................................................................... 87 检查项 1:应急预案制订 .............................................................................................. 87 检查项 2:应急预案内容 .............................................................................................. 87 检查项 3:应急预案更新 .............................................................................................. 89 检查项 4:外包服务应急 .............................................................................................. 89 检查项 5:应急预案培训 .............................................................................................. 90 8.3 应急保障 ......................................................................................................................... 90 检查项 1:人员保障 ...................................................................................................... 90 4
检查项 2:物质保障 ...................................................................................................... 90 检查项 3:技术保障 ...................................................................................................... 91 检查项 4:沟通保障 ...................................................................................................... 91 8.4 应急演练 ......................................................................................................................... 92 检查项 1:应急演练的计划 .......................................................................................... 92 检查项 2:应急演练的实施 .......................................................................................... 92 检查项 3:应急演练的总结 .......................................................................................... 93 8.5 应急响应 ......................................................................................................................... 93 检查项 1:应急响应流程 .............................................................................................. 93 检查项 2:全程记录处置过程 ...................................................................................... 94 检查项 3:应急事件报告 .............................................................................................. 95 检查项 4:与第三方沟通 .............................................................................................. 95 检查项 5:向新闻媒体通报制度 .................................................................................. 96 检查项 6:应急处置总结 .............................................................................................. 96 8.6 持续改进 ......................................................................................................................... 97 检查项 1:应急事件评估 .............................................................................................. 97 检查项 2:应急响应评估 .............................................................................................. 97 检查项 3:应急管理改进 .............................................................................................. 97 9. 灾难恢复管理 ........................................................................................................................... 99 9.1 灾难恢复组织架构 ......................................................................................................... 99 检查项 1:灾难恢复相关组织架构 .............................................................................. 99 9.2 灾难恢复策略 ............................................................................................................... 101 检查项 1:总体控制 .................................................................................................... 101 检查项 2:灾难恢复策略 ............................................................................................ 101 检查项 3:灾难备份策略 ............................................................................................ 103 检查项 4:外包风险 .................................................................................................... 104 9.3 灾难恢复预案 ............................................................................................................... 105 检查项 1:灾难恢复预案 ............................................................................................ 105 检查项 2:联络与通讯 ................................................................................................ 106 检查项 3:教育、培训和演练 .................................................................................... 107 9.4 评估和维护更新 ............................................................................................................ 107 检查项 1:灾备策略的评估和维护更新 .................................................................... 107 检查项 2:灾难恢复预案的评估和维护更新 ............................................................ 108 10. 数据管理 ............................................................................................................................... 109 10.1 数据管理制度和岗位 ................................................................................................. 109 检查项 1: 数据管理制度 ............................................................................................ 109 检查项 2 :数据管理岗位 .......................................................................................... 110 10.2 数据备份、恢复策略 ................................................................................................. 110 检查项 1:数据备份、转储策略 ................................................................................ 110 检查项 2:数据恢复、抽检策略 ................................................................................ 111 10.3 数据存储介质管理 ...................................................................................................... 112 检查项 1:介质管理 .................................................................................................... 112 检查项 2:介质的清理和销毁 .................................................................................... 113 5
11. 外包管理 ............................................................................................................................... 114 11.1 外包管理制度 .............................................................................................................. 114 检查项 1:外包管理制度 ............................................................................................ 114 检查项 2:外包审批流程 ............................................................................................ 114 检查项 3:外包协议 .................................................................................................... 115 检查项 4:服务水平协议 ............................................................................................ 115 检查项 5:外包安全保密措施 .................................................................................... 116 检查项 6:外包文档管理 ............................................................................................ 116 11.2 外包评估和监督 .......................................................................................................... 117 检查项 1:外包服务商的评估 .................................................................................... 117 检查项 2:外包项目的监督管理 ................................................................................ 117 12. 内部审计 ............................................................................................................................... 119 12.1 内部审计管理 ............................................................................................................. 119 检查项 1:内部审计部门、岗位、人员和职责 ........................................................ 119 检查项 2:内部审计制度和办法 ................................................................................ 119 12.2 内部审计要求 ............................................................................................................. 120 检查项 1:内部审计范围和频率 ................................................................................ 120 检查项 2:内部审计结果的有效性 ............................................................................ 120 13. 外部审计 ............................................................................................................................... 122 13.1 外部审计资质 ............................................................................................................. 122 检查项 1:外部审计机构的资质 ................................................................................ 122 13.2 外部审计要求 ............................................................................................................. 122 检查项 1:商业银行配合外部审计情况 .................................................................... 122 检查项 2:外部审计有效性 ........................................................................................ 123 检查项 3:外审过程中的保密要求 ............................................................................ 123 第三部分 基础设施 ................................................................................................................... 125 14. 计算机机房 ........................................................................................................................... 126 14.1 计算机机房建设 .......................................................................................................... 126 检查项 1:计算机机房选址 ........................................................................................ 126 检查项 2:机房功能分区 ............................................................................................ 127 检查项 3:计算机机房基础设施建设 ........................................................................ 127 检查项 4:计算机机房的环境要求 ............................................................................ 130 检查项 5:计算机机房日常维护 ................................................................................ 131 14.2 计算机机房管理 .......................................................................................................... 132 检查项 1:计算机机房安全管理 ................................................................................ 132 检查项 2:计算机机房集中监控系统 ........................................................................ 133 检查项 3:计算机机房安全区域访问控制 ................................................................ 134 检查项 4:计算机机房运行管理 ................................................................................ 135 14.3 机房设备管理 .............................................................................................................. 136 检查项 1:机房设备的环境安全 ................................................................................ 136 15. 网络通讯 ............................................................................................................................... 137 15.1 内控管理 ..................................................................................................................... 137 检查项 1:内控制度 .................................................................................................... 137 6
检查项 2:人员管理 .................................................................................................... 138 检查项 3:访问控制 .................................................................................................... 138 检查项 4:日志管理 .................................................................................................... 139 检查项 5:第三方管理 ................................................................................................ 140 检查项 6:服务外包 .................................................................................................... 141 检查项 7:文档管理 .................................................................................................... 141 检查项 8:风险评估 .................................................................................................... 142 15.2 网络运行维护 ............................................................................................................. 143 检查项 1:运行监控 .................................................................................................... 143 检查项 2:性能监控 .................................................................................................... 143 检查项 3:流量监控 .................................................................................................... 144 检查项 4:监控预警 .................................................................................................... 144 检查项 5:性能调优 .................................................................................................... 144 检查项 6:事件管理 .................................................................................................... 145 检查项 7:运行检查 .................................................................................................... 145 15.3 网络变更管理 ............................................................................................................. 146 检查项 1:变更发起 .................................................................................................... 146 检查项 2:变更计划 .................................................................................................... 147 检查项 3:变更测试 .................................................................................................... 147 检查项 4:变更审批 .................................................................................................... 147 检查项 5:变更实施 .................................................................................................... 148 15.4 网络服务可用性 ......................................................................................................... 149 检查项 1:容量管理 .................................................................................................... 149 检查项 2:冗余管理 .................................................................................................... 149 检查项 3:带外管理 .................................................................................................... 150 检查项 4:压力测试 .................................................................................................... 151 检查项 5:应急管理 .................................................................................................... 151 15.5 网络安全技术 ............................................................................................................. 151 检查项 1:结构安全 .................................................................................................... 151 检查项 2:物理安全 .................................................................................................... 153 检查项 3:传输安全 .................................................................................................... 153 检查项 4:访问控制 .................................................................................................... 154 检查项 5:接入安全 .................................................................................................... 155 检查项 6:网络边界安全 ............................................................................................ 156 检查项 7:入侵检测防范 ............................................................................................ 157 检查项 8:恶意代码防范 ............................................................................................ 158 检查项 9:网络设备防护 ............................................................................................ 158 检查项 10:网络安全测试 .......................................................................................... 160 检查项 11:安全审计日志 .......................................................................................... 161 检查项 12:安全检查 .................................................................................................. 162 16. 操作系统 ............................................................................................................................... 163 16.1 账号及密码管理 .......................................................................................................... 163 检查项 1:管理制度 .................................................................................................... 163 7
检查项 2:账号、密码管理 ........................................................................................ 163 检查项 3:账号、密码管理检查 ................................................................................ 165 16.2 系统访问控制 .............................................................................................................. 165 检查项 1:访问控制策略 ............................................................................................ 165 检查项 2:用户登录行为管理 .................................................................................... 166 检查项 3:登录失败日志管理 .................................................................................... 166 检查项 4:最小化访问 ................................................................................................ 167 16.3 远程接入管理 .............................................................................................................. 168 检查项 1:远程管理制度 ............................................................................................ 168 检查项 2:远程维护管理 ............................................................................................ 169 检查项 3:远程维护审查 ............................................................................................ 169 16.4 日常维护 ....................................................................................................................... 170 检查项 1:系统性能监控 ............................................................................................ 170 检查项 2:补丁及漏洞管理 ........................................................................................ 170 检查项 3:日常维护管理 ............................................................................................ 171 检查项 4:系统备份和故障恢复 ................................................................................ 172 检查项 5:病毒及恶意代码管理 ................................................................................ 172 检查项 6:定时进程设置管理 .................................................................................... 173 检查项 7:系统审计功能 ............................................................................................ 173 17. 数据库管理系统 ................................................................................................................... 175 17.1 访问控制 ....................................................................................................................... 175 检查项 1:身份认证 .................................................................................................... 175 检查项 2:授权控制 .................................................................................................... 176 检查项 3:远程访问 .................................................................................................... 177 检查项 4:安全参数设置 ............................................................................................ 178 17.2 日常管理 ....................................................................................................................... 178 检查项 1:数据安全 .................................................................................................... 178 检查项 2:审计功能 .................................................................................................... 179 检查项 3:性能管理 .................................................................................................... 180 检查项 4:补丁升级 .................................................................................................... 181 17.3 连续性管理 ................................................................................................................... 181 检查项 1:备份和恢复 ................................................................................................ 181 检查项 2:连续性和应急管理 .................................................................................... 182 18. 第三方中间件 ....................................................................................................................... 184 18.1 产品管理 ..................................................................................................................... 184 检查项 1:中间件测试 ................................................................................................ 184 检查项 2:中间件管理 ................................................................................................ 184 检查项 3:中间件与业务系统架构 ............................................................................ 185 18.2 运行管理 ..................................................................................................................... 185 检查项 1:维护流程和操作手册 ................................................................................ 185 检查项 2:中间件配置管理 ........................................................................................ 185 检查项 3:中间件日志管理的程序 ............................................................................ 186 检查项 4:中间件的性能监控 .................................................................................... 186 8
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