2015 年贵州贵阳市双跨遴选科级干部考试真题及答案 笔试时间：6 月 13 日（星期六） 上午 9:00—11:30 第一题： 材料为简政放权方面内容,及贵州省的举措，问题为：结合材料,谈谈你对 推动 “放、管、服”三项任务的理解。(不超过 200 字，20 分) 【背景链读】 贵州省早于 2013 年 4 月份就已经出台了《贵州省人民政府关于提高行政效 能的若干规定》(以下简称《规定》)。根据《规定》，贵州省将加大简政放权力 度，减少 行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时间，同时将压缩行政经 费的 5%，用于支持全省义务教育和职业教育。 简政放权 减少行政审批项目 根据《规定》，在简政放权方面，贵州省将用 3 年时间，实现与周边省份相 比行政审批事项最少、行政事业性收费项目最少。其中在 2013 年，省直机关继 续实施的行政许可项目由 357 项减少到 300 项以内，非行政许可审批事项由 89 项减少到 30 项以内。除涉及国家安全、公共安全等重大项目外，不涉及政府资 金的社会投资项目一律由审批、核准改为备案。 而行政事业性收费项目由 112 项减少到 70 项以内。涉及直接向群众收费的 项目，提高收费标准的，必须举行听证，参加听证的利害关系人代表比例不少于 2/3，听证代表身份和听证结果要在省内主要媒体公布。严肃查处“虚假听证”。 符合条件的“超时默认” 按照《规定》，2013 年省级行政审批事项平均办理时限在法定时限基础上 压缩 50%，涉及高危行业安全生产的行政审批事项办理时限相应压缩，各部门提 出具体办理时限并向社会公开作出承诺。 《规定》明确，行政许可申请，符合法定受理条件的必须依法受理。受理事 项非因法定事由超过法定时限未办结的，除涉及国家安全、社会公共安全的事项 外，实行“超时默认”，一律视为申请人已经取得行政许可并办理有关手续。 对联审联办的事项，有关部门未按规定参加联审会、联合踏勘的，实行“缺 席默认”，一律视为同意申请人申请，并在 5 个工作日内补办有关手续。 政务服务 省政府政务服务中心年内开工建设 根据《规定》，贵州省年内将开工建设省政府政务服务中心，确保 3 年内建 成并投入运营。2013 年设有政务服务中心(办事大厅)的 14 个省政府工作部门， 所有行政审批事项一律纳入中心办理，并充分授权，确保在中心办得成事。没有 设立的部门实行“一个窗口”受理、收费和颁证。 2013 年将工程项目建设、土地使用权和矿权出让、国有产权交易、政府采 购等全部纳入公共资源交易中心，“阳光”交易。交易信息、关键环节全面公开， 杜绝“暗箱”操作，并要在规定时限内完成公共资源交易事项，公布交易结果。 

有关行政监督部门应当依法及时受理利害关系人的投诉，调查处理结果及时告知 投诉人， 情节恶劣的违法违规案件要在省内主要媒体公布。 能上网审批的一律上网审批 此外，2013 年完成省政府门户网站改版，优化栏目设置，强化政务信息公 开、政民互 动等服务功能。年内实现省、市、县三级政府协同办公系统互联互通， 非涉密文件、信息原则上通过网络传输。2013 年建成省级应急指挥大厅，应急 管理平台延伸至县级。 同时，省级行政审批部门要设立网上办事大厅，扩大互联网办理有关事项的 范围，能网上审批的一律上网审批。2013 年省级行政审批事项上网审批的不少 于 20%，2015 年不少于 60%。 改进作风 行政经费压缩 5%三公经费向社会公开 根据《规定》，在改进作风上，贵州省将继续厉行节约。2013 年，贵州省 将压缩行政经费 5%，省本级节约 6000 万元，市(州)级节约 2 亿元，县级节约 7 亿元，用于支持全省义务教育和职业教育。 《规定》明确，本届政府任期内，政府性的宾馆、招待所、培训中心一律不 得新建，行政经费只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。财政预 决算、“三公”经费等依法向社会公开。部门需要市县参加的工作会议，原则上 以电视电话会议形式召开，时间控制在 1 小时左右。 【深度解析】 本次考试的时间是 2015 年 6 月 13 日，而早在一个月前的 5 月 12 日，陈敏 尔在贵州省推进简政放权放管结合职能转变工作会议上强调切实把握好“放、管、 服”三项重点任务 不断激发市场主体创造活力创新动力。由此可见，遴选试题 具有很高的时效性，尤其重点考察遴选考前一个月左右、也就是命题 15 天左右 的国内、省内、市内重大热点。考生复习一定要注重方法，没有好的复习技巧， 再努力也只能是事倍功半。 【参考答案】（169 字） 放权有利于全面清理国家取消、下放至我省行使的行政审批事项,全面清理 我省自行设定的行政审批事项，全面清理省级部门实施的行政服务事项和行政事 业性收费项目。 推进综合管理、创新管理,有利于进一步改进、提升管理方式和手段，加强 政务服务的能力和效率。 完善公共服务，有利于鼓励和发展社会化服务,加大购买基本公共服务的力 度，满足多样化需求，促进市场竞争。 第二题： 材料为网络舆情方面的，举了一个云南昆明的成功处置案例，问题为：结 合实际，写一篇关于政府部门如何应对处置网络舆情的报告，供有关领导和部 门参考。(不超过 300 字，30 分) 【深度解析】 本篇虽然问题为写一篇报告，但是考虑到 300 个字数的限制，故，本题实质 却是要考生写出处置网络舆情的方案、建议等，考生由于工作岗位不同，很多人 并没有直接接触到网络舆情，但是考虑到选拨科级干部，应该具备敏捷的反应能 力和综合的工作经验，本题是要求写出报告的，但是，报告具体内容可不必全面 细致入微的写及，只需要点到为止，形成框架，供领导参考。 

一、规制不足，公平性受到影响，部分地方公开遴选工作缺乏管理依据，遴选环 节实 施的随意性较大；创新不够，科学性有待提高。常出现遴选职位与遴选功能不匹配，个别职 位的专业性较强，资格条件设置过高，基层公务员符合条件人员较少，导致无法开考或无人 报考情况发生。 体制壁垒存在，制约遴选功能有效发挥 长期以来，我国地方、行业、部门或单位之间仍存在严重的体制壁垒。不仅 在政府与企 业间，即便是机关、参公单位、事业单位之间的体制壁垒也森严难破。 这种情形既限制了公开遴选的范围，也限制了公开遴选与其他人事管理制度的协 调与统筹。 二、改进和完善我国公务员公开遴选工作的建议 党的十八届三中全会指出，“深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便 易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。”同时要“改进优秀年轻干 部培养选 拔机制”，这些都为完善公开遴选工作提供了指南和方向。 （一）、明确合理定位与功能发挥相统一的基本原则 党的十八届三中全会指出“打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干 部跨条块跨领域交流”，并且应“完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才 顺畅流动 的制度体系”。这对于破除体制壁垒，更好发挥公开遴选的功能具有重 要意义。 （二）遵循方式灵活性与标准严格性相结合的改进路径 党的十八届三中全会提出要“构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使 各方面优秀干部充分涌现”“改进优秀青年干部培养选拔机制”。因此，改进和 完善公务员公开遴选工作应坚持方式灵活性与标准严格性相结合，处理好不拘一 格选拔人才与保障选人用人质量的关系。 1.合理统筹，推动公开遴选工作常态化 把握好公开遴选的适用层级和开展频度，合理确定公开遴选频次，遴选工作 每年的开展频次不超过 2 次；根据机关人员结构情况，统筹安排不同选拔任用方 式的职位比例分配，机关出现的空缺职位，应在合理分析现有人员结构、工作需 求基础上，结合职位级别合理选择选拔方式。 2.优化程序，增强遴选机制的科学性、 一是合理设置职位的资格条件。根据遴选职位层次和特点，适应履行职位职 责的要求，确定报名条件和资格，既要防止资格条件过宽，也要防止过严。根据 有关规定和实际情况，对年龄、学历等资格提出适当要求，努力增强其合理性。 二是优化笔试、面试技术；三是优化考察技术。