2021 年中国区块链年度发展白皮书
崂山区人民政府
中国电子信息产业发展研究院
中国区块链生态联盟
赛迪(青岛)区块链研究院
赛迪智库网络安全研究所
二零二二年五月
CCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCIDCCID
前 言
2021 年作为“十四五”时期开局之年,是奔向 2035 年远景
目标的新起点,也是推动数字经济高质量发展的关键启程。区块
链技术作为数字经济时代的重要底层支撑技术之一,在推动数字
产业化、健全完善数字经济治理体系、强化数字经济安全体系中
发挥着重要作用。2021 年,我国区块链产业整体发展良好,产
业规模稳步增长,企业实力不断展现,行业应用更加聚焦实体经
济融合。
为全面掌握 2021 年我国区块链技术创新和产业发展的整体
态势,把握 2022 年我国区块链发展的最新动向,赛迪区块链研
究院组织专家力量,编撰形成了《2021 年中国区块链年度发展
白皮书》。在详细梳理我国区块链发展总体现状,围绕产业发展、
技术创新、行业应用、标准制定、企业发展现状等细分领域逐一
展开分析的同时,针对我国区块链发展面临的问题、未来趋势及
对策给出精准分析和建议。
白皮书虽经过研究人员的严谨思考和不懈努力,但由于能力
和水平所限,疏漏和不足之处在所难免,敬请广大读者和专家批
评指正。
I
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《2021 年中国区块链年度发展白皮书》编写委员会
主 任:刘 权
副主任:黄忠义 刘宗媛
编写人员(排名不分先后)
索文静 徐苗苗 袁 方 赵 馨 孙小越 张 雨
高 睿 赵丹阳 郭 杰 吴曼迪 戈晓晨 周一平
李立雪 郝依然
校稿:
邱平文 张兆鹏 赵 甜 李婧萱
指导单位:(排名不分先后)
青岛市崂山区人民政府
中国电子信息产业发展研究院
委托单位:
中国(赛迪)区块链生态联盟
组织单位:
赛迪区块链研究院
联合发布单位:(排名不分先后)
清华大学互联网研究院区块链实验室
北京邮电大学区块链实验室
II
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中国软件行业协会区块链专业委员会
北京电子认证服务产业联盟链信专业委员会
标新科技司法鉴定所
北京电视台解码区块链栏目
赛迪智库网络安全研究所
启迪区块链
北京奇虎 360 科技有限公司
北京太一云科技有限公司
信天翁数据科技(深圳)股份公司
北京中企伍佰信息技术研究院
中国绿色供应链产业联盟
智慧证联咨询(北京)有限公司
瞭望中国新采编中心
深圳商用密码行业协会
江苏省商用密码产业协会
信息安全与通信保密杂志社
中关村中安高速密码产业联盟
III
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目 录
前 言............................................................................................................................ I
一、我国区块链发展总体现状................................................................................... 1
(一)十四五开局之年,政策驱动技术产业应用全面发展............................ 1
(二)标准规范成果显著,体系建设有序推进................................................ 9
(三)科研实力持续增强,技术发展稳中有升.............................................. 14
(四)产业规模增长强劲,成为数字经济发展新引擎.................................. 21
(五)企业投融资稳步上升,覆盖领域逐步扩大.......................................... 24
(六)行业应用多向拓展,新兴领域活力渐显.............................................. 27
二、我国区块链产业发展现状................................................................................. 30
(一)产业链条不断延伸.................................................................................. 30
(二)基础设施建设加速.................................................................................. 32
(三)产业基金稳步增长.................................................................................. 35
(四)产业园区持续壮大.................................................................................. 37
(五)区域辐射引领作用逐渐凸显.................................................................. 40
(六)联盟组织不断涌现.................................................................................. 44
三、我国区块链技术发展现状................................................................................. 48
(一)核心数据层创新不断突破...................................................................... 48
(二)密码算法创新应用逐步深入.................................................................. 49
(三)智能合约性能不断优化.......................................................................... 51
(四)共识算法正在突破.................................................................................. 54
(五)扩展性技术创新多点开花...................................................................... 56
四、我国区块链行业应用现状................................................................................. 57
(一)数字化政府建设进程加快,政务服务成重点...................................... 58
(二)金融应用持续扩展,各细分领域协同发展.......................................... 60
(三)司法存证应用深度扩展,电子证据重要性凸显.................................. 63
(四)民生应用水平化渗透不断拓宽,疫情防控稳步推进.......................... 65
(五)工业应用加速推进,赋能工业制造转型升级...................................... 67
(六)数字资产成新兴应用赛道,技术应用开始起步.................................. 69
IV
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(七)农业应用重要性开始显现,助力数字兴农新模式.............................. 72
(八)交通应用模式日渐丰富,加速交通智慧化进程.................................. 75
五、我国区块链标准规范建设现状......................................................................... 77
(一)底层架构标准取得突破性进展.............................................................. 77
(二)电子签名标准的细分程度加深.............................................................. 79
(三)密码算法标准国际化进程加快.............................................................. 80
(四)技术应用标准引领产业发展.................................................................. 82
(五)测评认证标准体系日趋完善.................................................................. 84
六、我国区块链企业发展现状................................................................................. 85
(一)企业数量稳步上升.................................................................................. 85
(二)企业规模以中小型为主.......................................................................... 88
(三)企业研发能力不断提升.......................................................................... 91
(四)互联网、科技企业引领区块链底层技术进步...................................... 93
(五)金融机构加深业务应用推广.................................................................. 99
(六)传统企业加速数字化转型进程............................................................ 102
七、我国区块链发展面临问题............................................................................... 104
(一)核心技术有所突破,但技术平台发展受限........................................ 104
(二)解决方案持续更新,但场景推广性较差............................................ 105
(三)人才培养体系不断完善,但复合型人才依旧不足............................ 106
(四)新模式新业态不断出现,但监管体系尚未形成................................ 106
八、促进我国区块链健康发展的对策建议........................................................... 107
(一)提升基础设施性能,推进创新技术成果落地应用............................ 107
(二)加强与实体经济深度融合,促进场景可复制推广............................ 108
(三)完善人才培养体系,提高人才培养能力............................................ 108
(四)强化安全监管体系,推动区块链健康发展........................................ 109
附件 1:2021 年国务院、国务院办公厅关于区块链发展的文件汇总............... 110
附件 2:2021 年各部委区块链相关政策文件及内容简介................................... 110
附件 3:2021 年各省市地方政府区块链相关政策汇总....................................... 117
附件 4:2021 年各部委区块链相关监管政策文件汇总....................................... 121
V
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附件 5:2021 年各地方政府监管政策汇总........................................................... 122
附件 6: 我国部分区块链团体标准汇总................................................................. 122
附件 7: 我国部分区块链研究机构一览表............................................................. 124
附件 8:2021 年高校新增区块链课程及研究领域情况....................................... 127
附件 9:2021 年我国部分企业区块链投融资事件一览表................................... 128
附件 10:我国部分区块链产业基金一览表.......................................................... 129
附件 11:我国区块链产业园建设情况.................................................................. 131
VI
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一、我国区块链发展总体现状
(一)十四五开局之年,政策驱动技术产业应用全面发展
一是顶层设计加快完善,产业发展路线图和时间线愈加明
确。2021 年 3 月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十
四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》(简称《“十四五”规
划纲要》)将区块链列为数字经济七大重点产业之一。《“十四
五”规划纲要》明确提出,要推动智能合约、共识算法、加密算
法、分布式系统等区块链技术创新,以联盟链为重点发展区块链
服务平台和金融科技、供应链管理、政府服务等领域应用方案,
完善监管机制。这是区块链技术继 2019 年上升到国家战略高度、
2020 年被纳入新基建后,再一重大发展节点。2021 年 6 月,为
准确把握区块链发展的机遇和挑战、注重区块链产业与国家整体
发展战略的协同,工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员
会办公室发布了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指
导意见》,《指导意见》提出从标准体系、技术平台、质量品牌、
网络安全、知识产权等方面着力提升区块链产业基础能力。进一
步明确了赋能实体经济、提升公共服务、夯实产业基础、打造现
代产业链、促进融通发展等发展区块链的重要任务。《指导意见》
是国家首次为区块链产业制定明确的发展路线图和时间表。《“十
四五”规划纲要》及《指导意见》的出台标志着我国区块链产业
顶层设计的进一步完善,2021 年既是我国“十四五”时期数字
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